57. Действие нпа во времени

НПА – юридич.акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права.

Выделяют 3 предела действия НПА: во времени, в пространстве, по кругу лиц.

НПА во времени действуют с момента вступления НПА в законную силу и до момента окончания его действия.

Момент вступления в законную силу определяется:

для ФЗ: 1) по общему правилу – спустя 10 дней после официального опубликования; 2) с момента, установленного в самом законе; 3) если закон связан с чрезвычайной ситуацией, то с момента принятия решения о наличии данной ситуации

для законов субъектов РФ – порядок вступления в законную силу определяется законодательными органами субъекта РФ

для Указов Президента – спустя 7 дней после официального опубликования

для ведомственных актов – с момента адресного получения

Момент окончания действия определяется:

1. с момента отмены НПА

2. с момента принятия нового НПА по тому же вопросу

3. после наступления срока, указанного в самом НПА

4. если НПА связан с чрезвычайной ситуацией – после принятия решения об окончании данной ситуации (отмена военного положения)

По пределам действия во времени:

- постоянные – такие НПА, в которых известен момент вступления в законную силу, но не известен момент окончания их действия (Н: Конституция)

- временные – известен и момент вступления в законную силу и момент окончания их действия (Н: НПА, которые действуют в военное время)

- имеющие обратную силу. Обратная сила НПА – это распространение действия НПА на правоотношения, возникшие до его принятия.

По общему правилу закон обратной силы не имеет. Исключение составляют НПА, смягчающие иди устраняющие юридическую ответственность, а также те НПА, обратная сила которых оговаривается в самом НПА.

Существует также переживание закона (ультраактивность) – продолжение действия норм закона после его отмены.

58. Действие нпа в пространстве и по кругу лиц

НПА – юридич.акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права.

Выделяют 3 предела действия НПА: во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Действие НПА в пространстве зависит от: уровня гос.органа, принявшего его; юридической силы акта:

- территориальное ( в пределах государства). По общему правилу НПА вступают в силу на всей территории государства, если в тексте не предусмотрено иное. В законе может предусматриваться территориальное ограничение. Под территорией понимают: поверхность суши с границами, водные объекты в пределах гос.границы, территориальные воды (12 миль от береговой линии), недра, воздушное пространство, территории посольств и консульств, морские, воздушные и космические суда под флагом). Территория обычно имеет специальное деление – административно-территориальное

- экстерриториальное (за пределами территории государства) – в пределах гос.границы существуют участки территории, на которые не распространяется действие НПА (посольства, консульства)

НПА распространяют свое действие: на территорию всей страны – общефедеральные НПА (ФЗ, ФКЗ); на территорию субъекта РФ (акты органов гос.власти субъекта); на территорию, указанную в самом НПА (Н: зона Крайнего Севера); на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации)

Закон, если иное не предусмотрено в тексте, действует на всех лиц, находящихся на территории государства: граждан, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцев.

Ограничение по кругу лиц м.б. по профессиональному (военнослужащий), материальном, социальному (пенсионер) и иному положению. В связи с чем Выделяют НПА общего действия и специального действия.

НПА общего действия распространяется на всех лиц, проживающих на территории его действия (Конституция). Исключения составляют лица, обладающие дипломатическим, консульским иммунитетом, и частично лица, обладающие служебным иммунитетом (судью нельзя привлечь к административн.ответственности).

Акты специального действия распространяются на специальных субъектов, указанных в самом НПА