45. Система права: понятие и элементы. Критерии деления права на отрасли и институты.

Система права – внутреннее строение права, отражающее объединение и дифференциацию юридических наук.

Право может подразделяться на естественное и позитивное (данное государством), публичное и частное, договорное, прецедентное, обычное и статутное.

Наиболее часто встречается деление права - системно – структурный подход.

1) центральный элемент системы права – юридическая норма - общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

2 элемент – институт права – группа юридич.норм, регулирующая определенную видовую группу общественных отношений (Н: институт права собственности)

3) отрасль права – обособленная совокупность юридических норм и институтов, регулирующих однородные общественные отношения.

Некоторые авторы выделяют субинституты – части института права, регулирующих разновидность общественных отношений (Н: субинститут частной собственности); подотрасли – часть отрасли (Н: отрасль – гражд.право, подотрасль – наследственное право)

Институты бывают нескольких видов:

-отраслевые (содержат нормы права одной отрасли)

- межотраслевые (институты, содержащие нормы различных отраслей – институт права собственности в гражд.праве, в уголовн)

На отрасли правовая система делится на основе 2 критериев: предмет правового регулирования и метод. Для каждой отрасли предмет и метод специфичны.

46. Система законодательства: понятие и структура.

Система законодательства – совокупность НПА, в которых выражены внутренние структурные характеристики права. Система законодательства – это внешнее выражение системы права.

Основным структурным элементом системы законодательства является НПА. Содержит нормы права и регламентирует конкретное правоотношение либо группу общественных отношений. НПА (как и юридич.норма) издается огранном государства, имеет формально-определенное содержание, общеобязателен для тех, в отношении которого издан, подкреплен принуждением государства

Существует деление системы законодательства::

1) горизонтальное строение (отраслевое) – каждой отрасли права соответствует отрасль законодательства (Н: уголовн.законодательство)

2) вертикальное строение (по юридической силе):

- Конституции – основной закон государства, обладающий высшей юридич.силой и верховенством в правовой системе, принимаемый высшими органами гос.власти либо народом на референдуме;

- НПА РФ: законы (НПА высшей юридич.силы (по сравнению с другими НПА), принимаемый в особом порядке представительным (законодательным органом) или народом на референдуме и регулирующий наиболее важные общественные отношения), Указы, постановления правитеГьства, госДумы;

- НПА субъектов РФ;

- НПА органов местного самоуправления (горсовет, глава администрации)

- локальные НПА – акты предприятий и организаций

3) по предметному признаку (межотраслевой строение) (Н: природоохранное, транспортное)

47. Понятие и виды систематизации законодательства

Систематизация законодательства – упорядочение НПА и приведение их в единую систему.

3 способа

1. сбор НПА, необходимых для осуществления определенной деятельности. Проводится гос.органами и юридическими лицами.

2. издание сборников законов и иных НПА (Н: сборник кодексов)

3. объединение совокупности мелких актов, изданных по одному вопросу, в один укрупненный акт.

В соответствии с указанными способами выделяют следующие виды систематизации: Учет, Инкорпорация, Консолидация.

Как особый вид систематизации выделяют кодификацию.

Учет – создание системы НПА по определенным признакам. Созданная система должна обеспечивать быстрый поиск необходимых НПА.

Порядок создания:

- выбор темы

- анализ поступающих НПА

- фиксация отобранных НПА. (Н: ГАРАНТ, КОНСУЛЬТАНТ)

Инкорпорация (внешняя систематизация) – издание сборников, собраний, сводов НПА. В результате инкорпорации мелкие НПА не изменяются, а собираются в одно издание.

Сборники – совокупность НПА, объединенных по издаваемому органу или по теме

Собрание - совокупность НПА какого-либо высшего органа гос.власти и управления

Свод – всеобщий сборник НПА.

По субъектам инкорпорация бывает:

- официальная (утверждение собраний и сборников органами, издавшими эти акты

- полуофициальная (официозная) – утверждение сборников специально уполномоченными на то гос.органами

- неофициальная – создание и издание сборников организациями и отдельными лицами по своей инициативе и без санкции компетентных гос.органов

Консолидация – сбор НПА и издание на их основе одного укрупненного акта.

Кодификация – сбор и переработка НПА с последующим изданием одного укрупненного акта (Н: издание КоАП – заменило 1000НПА).

В результате кодификации издаются следующие НПА:

Основы законодательства обеспечивают регулирование наиболее важных и принципиальных вопросов соответствующей отрасли, подотрасли, института (основы законодательства о нотариате)

Кодексы – обеспечивают детальное и по возможности всестороннее правовое регулирование соответствующей группы общественных отношений

Уставы содержат нормы, регулирующие деятельность определенных министерств, ведомств, организаций в той или иной сфере управления

Положения содержат нормы, определяющие порядок образования, структуру, задачи и функции и компетенцию определенной системы гос.органов.