39. Способы и типы правового регулирования.

Правовое регулирование – воздействие на общественные отношения только специальными правовыми средствами. Т.о. правовое регулирование – это часть правового воздействия. Механизм – это определенные средства. Соответственно, механизм правового регулирования (МПР) – часть механизма правового воздействия.

Способы правового регулирования определяют характер правового предписания, зафиксированного в норме права. 3 основных способа:

- управомочивание – предоставление субъекту определенного набора субъективных прав (арендатор жилья имеет право его использовать);

- обязывание – участнику правоотношения предписывается совершить определенные действия (платить налоги);

- запрет – участнику правоотношения предписано воздержаться от совершения определенных действий (арендатор не имеет права распоряжаться арендованным имуществом)

Кроме основных выделяют факультативные:

- применение мер принуждения

- профилактический

Совокупность способов правового регулирования определяет метод правового регулирования (т.е. совокупность запретов – императивный метод)

Преобладание того или иного способа определяет тип правового регулирования – их 2:

- общедозволительный –разрешено все, что не запрещено законом (характерен для гражд.права);

- общезапретительный – запрещено все, кроме прямо разрешенного в законе.

40. Стадии и элементы механизма правового регулирования.

Правовое регулирование – воздействие на общественные отношения только специальными правовыми средствами. Т.о. правовое регулирование – это часть правового воздействия. Механизм – это определенные средства. Соответственно, механизм правового регулирования (МПР) – часть механизма правового воздействия.

Выделяют след.стадии правового регулирования:

1. создание нормативной базы – придание правилам поведения вида и формы (определяется круг участников правоотношения; устанавливается их статус; определяются возможные права и обязанности участников; указываются возможные варианты их поведения - вся эта информация закрепляется в НПА, принимаемом гос.органами в установленном порядке);

2. индивидуализация прав и обязанностей (наступают конкретные обстоятельства, предусмотренные правовой нормой; нормы права начинают действовать в конкретной ситуации; возникают правоотношения; участники правоотношений приобретают конкретные права и обязанности)

3. реализация права и выполнение обязанностей (норма начинает «работать» - использоваться участниками правоотношений, применяться к конкретной ситуации)

МПР - это система юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование (т.е. происходит воздействие государства на общественные отношения).

Средства правового регулирования:

- юридические нормы – правило поведения общего характера, санкционированное государством и подтвержденное его принудительной силой.

- НПА – содержит нормы права и регламентирует конкретное правоотношение либо группу общественных отношений. НПА (как и юридич.норма) издается органом государства, имеет формально-определенное содержание, общеобязателен для тех, в отношении которого издан, подкреплен принуждением государства

- акты официального толкования – издаются специально уполномоченным на то органом и разъясняют содержание правовых норм

- юридические факты

- правоотношения – отношения, регулируемые правом, участники которых имеют субъективных права и обязанности

- акты реализации права – действия участников правоотношения по воплощению в жизнь содержания правовых норм

- правоприменительные акты – форма индивидуализированных правовых актов, которые издаются гос.органом по поводу конкретного правоотношения (приговор суда, акт амнистии)

- правосознание – отношение общества к праву, восприятие им права

- режим законности – соблюдение гражданами, гос.органами конституции, законов, подзаконных актов.