- •1. Понятие управления. Современные представления об управлении.
- •2. Исполнительная власть: понятие, признаки, соотношение с государственным управлением.
- •3. Предмет административного права.
- •4. Методы административного права.
- •5. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •6. Источники административного права.
- •7. Система субъектов административного права.
- •8. Граждане как субъекты административного права.
- •9. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.
- •10. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •11. Граждане, обладающие специальным административно-правовым статусом.
- •12. Понятие и виды обращений граждан.
- •13. Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами.
- •14. Административное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •15. Судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •16. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения.
- •17. Виды органов исполнительной власти.
- •18. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •19. Принципы реформирования системы органов исполнительной власти.
- •20. Правовое положение Правительства рф.
- •21. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура.
- •22. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •23.Государственные служащие: понятие и классификация.
- •1. Права государственного гражданского служащего:
- •2. Обязанности государственного гражданского служащего:
- •24. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •25. Правовые акты управления: понятие и виды.
- •26. Действие правовых актов управления.
- •27. Утрата силы правовыми актами управления.
- •28. Административное принуждение: сущность, виды.
- •29. Административная ответственность: понятие, особенности.
- •30. Административная ответственность юридических лиц.
- •31. Административное правонарушение: понятие, юридические признаки.
- •32. Состав административного правонарушения.
- •33. Административные наказания: сущность, виды.
- •Глава 25 КоАп рф
19. Принципы реформирования системы органов исполнительной власти.
Все федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Правительства. Исключение составляют ряд федеральных структур, непосредственное руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. Это те федеральные органы, которые находятся в юрисдикции Президента (министерства обороны, внутренних дел, иностранных дел, Федеральная служба безопасности, Федеральное агентство правительственной связи и др.).
Из общего числа федеральных органов исполнительной власти к ведению Президента отнесено 16: пять федеральных министерств; семь федеральных служб; одно российское агентство, а также федеральные ведомства, отнесенные к иным федеральным органам исполнительной власти: Главное управление специальных программ Президента РФ, Государственная техническая комиссия при Президенте РФ и Управление делами Президента РФ.
Принципы:
Система органов исполнительной власти в Российской Федерации строится и функционирует на основе принципов федерализма, сочетания централизации и децентрализации, законности.
1. Принцип федерализма в системе органов исполнительной власти обусловлен государственным устройством Российской Федерации. В структурном плане он проявляется в том, что в общую систему органов исполнительной власти входят:
• федеральные органы исполнительной власти;
• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
В юридическом смысле принцип федерализма проявляется в следующем:
• компетенция органов исполнительной власти и взаимоотношения между ними определяются на основе нормативно-правовых актов, закрепляющих разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами;
• соотношение правовых актов органов государственной власти и ее субъектов регламентируется Конституцией РФ (законные акты федеральных органов исполнительной власти обязательны для аналогичных органов субъектов Российской Федерации; законные акты федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации подлежат соблюдению федеральными органами исполнительной власти);
• одна из правовых форм регулирования взаимоотношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации -административный договор (федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации).
2. Принцип сочетания централизации и децентрализации оказывает существенное влияние на функционирование всей системы исполнительной власти.
Централизация - сосредоточение большей части государственных функций в ведении центральных органов федеральной исполнительной власти.
Децентрализация означает закрепление предметов ведения и полномочий затем или иным органом, которые он должен-осуществлять самостоятельно без вмешательства со стороны вышестоящих органов.
3. Принцип законности проявляется в том, что все органы государственной власти и должностные лица обязаны соблюдать законы и Конституцию РФ.