10. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Отв:

    Законы РФ распространяются на всех лиц, находящихся на ее территории. Согласно Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ (кроме случаев, установленных законом) и подлежат административной ответственности на общих основаниях. 

Как и граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами: на обжалование незаконных действии (решений) органов государственной власти, их должностных лиц; на свободу и личную неприкосновенность; на неприкосновенность жилища; на свободный труд; на медицинскую помощь; на образование и т. д.

Административная правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства уже правоспособности граждан, так как некоторые права неразрывно связаны с состоянием гражданства. Так, иностранные граждане и лица без гражданства:

• не имеют доступа к государственной службе и некоторым должностям, а также к деятельности, связанной с государственной тайной;

• не подлежат воинской обязанности;

• не пользуются избирательными правами;

• проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных документов;

• пользуются иммунитетом от административной юрисдикции РФ в том случае, если они имеют дипломатические привилегии.

11. Граждане, обладающие специальным административно-правовым статусом.

Отв:

     Специальный административно-правовой статус - это обособленная совокупность прав и обязанностей, нехарактерная для большинства физических лиц (не являющаяся общей для всех физических лиц).

    Признаки Специального административно-правового статуса гражданина:

1) особое правовое основание, то есть специальный закон, иной правовой акт, регулирующий права и обязанности той или иной категории лиц (закон о занятости);

2) данная категория лиц находится в постоянных отношениях с представителями ПА;

3) в этих отношениях реализуются дополнительные права и обязанности, которыми не обладают иные граждане;

      Виды специальных административно-правовых статусов граждан:

1) члены административных коллективов (лица, задержанные в административном порядке, содержащиеся в местах лишения свободы, студенты);

2)субъекты административной опеки (сироты, безработные, беженцы, вынужденные переселенцы, жертвы политических репрессий);

3) жители территорий с особыми административно-правовыми режимами (ЧП, военное положение, контртеррористическая операция, ЗАТО). Наличия такого режима является основанием ограничения прав;

4) субъекты разрешительной системы  (водители, которым предоставлено специальное право, лица, допущенные к гос. тайне, лица, которым предоставлено право на оружие);

5) Государственные и муниципальные служащие;

6) ИП (индивидуальные предприниматели);

7) лица, совершившие  административное правонарушение.

12. Понятие и виды обращений граждан.

Отв:

     Такое право закреплено ст. 33 Конституции РФ: «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления»

В настоящее время принят Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который вступает в силу с ноября 2006 г. Под обращениями граждан в этом Законе понимаются их предложения, заявления и жалобы, направленные в государственные органы или органы местного самоуправления.

     Виды обращении:

1) предложение - это обращение, содержащее определенные замечания, пожелания по поводу решения вопросов местного значения;

2) заявление - это обращение по поводу реализации права или законного интереса заявителя;

3) жалоба - это обращение, содержащее указание на нарушение права или законного интереса с просьбой пересмотреть конкретный вопрос.