1. Выбор приоритетных направлений научно-промышленного развития

Как уже было высказано ранее, первейшим шагом к становлению новой модели является определение государством и нацией приоритетных направлений промышленно-технологического развития. Это должно стать одним из механизмов и системообразующих факторов новой экономики, основанной на научно-технологической структуре. Выбор приоритетов должен обеспечить системную сопряжённость научной, промышленной и финансовой сфер государства.

На начальных этапах государству следует воспользоваться французским опытом и путём анализа и инвентаризации имеющихся промышленных мощностей и научно-технических комплексов разделить потенциальные технологии на три группы:

• Группа технологий, превосходящих научно-промышленный потенциал России и не годящихся к собственной разработке ввиду превалирование издержек над выгодами.

• Группа технологий, удовлетворяющая среднестатистическим промышленным мощностям и научно-технологическим возможностям России. Выгодно к разработке, возможна конкуренция и сотрудничество в рамках транснациональных проектов.

• Группа технологий в которой научно-промышленный российский потенциал превосходит необходимый уровень и сможет обеспечить доминирование на рынке данных технологий. Для разработки крайне выгодно.

2. Определение базисных функциональных элементов будущей российской инновационной системы

После проведения первого шага государству необходимо обратить особое внимание на третью группу технологий. Такие технологии дают стране определённые преимуществе на конкурентном рынке, так как уже имеется определённый задел в виде фундаментальных научных исследованиях, соответствующих производственной инфраструктуры и высокотехнологичных предприятий. Для наиболее успешного и органичного развития новой экономической системы именно эти технологические ниши должны встать в фарватере развития инновационно-промышленной системы и определять первичные направления дальнейшей эволюции экономики.

Для реализации второго шага также необходимо сформировать связующие элементы между промышленной и инновационной структурами для скорейшей конвертации научно-технологического потенциала в промышленный, также это поднимет общий уровень системного взаимодействия.

3. Создание эффективной системы финансирования модернизационных процессов

Столь сложный процесс модернизации экономики, связанный с инновационным переходом, требует обширных бюджетных вливаний от государства, а также его всестороннего участия, посреднической помощи и поддержки.

Среди инструментов поддержки, финансирования и софинансирования, которыми обладает государство выделяются:

• Бюджетно-налоговые. Пользуясь этим инструментом, государство способно обеспечить льготы и послабления, способствующие кооперации и интеграции научного и промышленного потенциала и планомерному развитию инновационного сектора экономики. Также использование данного инструмента позволит достичь стимулирующего эффекта для необходимых отраслей и их внутренних сегментов.

• Административные. Подобные инструменты, позволяют упростить процедуру организации научно-технического производства и межотраслевого взаимодействия, также открывает больше правовых ресурсов для ведения деятельности и даёт преимущества в сравнении с остальными видами предпринимательства, что выражается в конечном стимулирующем эффекте.

• Финансовые. Используя свои крупные бюджетные возможности, государство способно напрямую оказывать поддержку определённым экономическим элементам, в ней нуждающимся. Используя инструменты финансового сектора государство получает возможность косвенно влиять на инвестиционные потоки и направлять их в определённую сторону, финансируя нужную отрасль.

Ряд налоговых и административных послаблений государством реализуются и в настоящее время, к примеру:

1. Освобождение от НДС при реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2. Упрощенный учёт расходов на НИОКР²⁶