3. Правовое государство

В соответствии с п.1 ст.1 Конституции РФ, Россия является демократическим правовым государством с республиканской формой правления.

Основные признаки правового государства:

1. Господство (верховенство) права. Это понятие означает, что высшей формой выражения свободы людей должен быть закон, отвечающий сложившимся жизненным потребностям людей, который воплощает принцип справедливости. При этом законам должна подчиняться и сама государственная власть, которая создаёт законы. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов и должностных лиц в той же мере, как и для граждан.

2. Разделение властей – распределение функций в государственном управлении между законодательной, исполнительной и судебной властью.

3. Широкие и реальные права и свободы личности – закрепление основных прав и свобод в конституции, а также создание условий для их реализации.

4. Взаимная ответственность государства и личности. Определяя в законах меру свободы личности, государство берёт на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушение или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают произвол с её стороны:

• Ответственность депутатов перед избирателями;

• Ответственность правительства перед представительными органами;

• Импичмент президента;

• Дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства за невыполнение своих обязанностей;

• Возмещение государством имущественного вреда гражданам, который причинён незаконными действиями должностных лиц.

На тех же правовых основах строится ответственность личности перед государством. При этом необходимо отметить, что применение государственного принуждения должно носить правовой характер, соответствовать тяжести совершённого правонарушения.

4. Республиканская форма правления

Россию можно охарактеризовать как республику с сильной президентской властью. Ей присущи следующие черты президентской республики:

1. Президент юридически обладает полномочиями главы государства;

2. Оказывает непосредственное влияние на формирование и работу исполнительной власти;

3. Президент избирается всенародным голосованием.

4. Правительство формируется Президентом, а не парламентом.

Однако России присущи и некоторые черты парламентской республики:

1. Наличие должности председателя Правительства;

2. Возможность (ограниченная) отстранения парламентом Правительства от власти;

3. Возможность роспуска парламента Президентом.

Поэтому Россия может быть названа президентской республикой с некоторыми чертами парламентской республики (или республикой смешанного типа).

5. Федеративная форма государственного устройства

Федеративное государство – это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в единое государство. Федеративная форма сложна и многообразна. При этом всем федерациям свойственны общие черты:

1. Территория федерации состоит из территорий её субъектов;

2. В федерации существуют два уровня государственного аппарата: федеральный и республиканский;

3. Субъекты федерации имеют право создавать свою правовую систему, принимать свою конституцию;

4. В федерации устанавливаются федеральные налоги и налоги субъекта федерации.

Федерация должна основываться на принципах:

1. Государственная целостность означает, что соединение различных территориальных частей РФ призвано служить повышению благосостояния народов, составляющих государство. Государственная целостность обеспечивается

• Целостностью и неприкосновенностью территории;

• Единством экономического пространства

• Верховенством Конституции РФ;

• Единым гражданством РФ;

• Отсутствием у субъектов федерации права выхода из состава на основе одностороннего волеизъявления

2. Единство системы государственной власти – выражается в наличии государственного аппарата, прерогативы которого распространяются на все субъекты федерации. Выделение ветвей государственной власти свидетельствует о специализации различных государственных органов.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации.

4. Равноправие и самоопределение народов РФ – каждый народ имеет право на определённые формы своей государственности. Однако это право может быть реализовано только в рамках федерации и только с согласия РФ;

5. Равноправие субъектов федерации в их взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти – означает требование одинакового подхода со стороны РФ ко всем субъектам независимо от их величины, численности населения и др.

В соответствии со ст.65 Конституции РФ в настоящее время в составе России 85 субъектов: 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа.