24 Билет

70. Основные законы организации, их взаимосвязь.

Жизнь организации подчиняется определенным законам, главным из которых принято считать закон синергии. Он гласит, что потенциал и возможности организации, как единого целого, превышают сумму потенциала и возможностей ее отдельных элементов, что обусловлено их взаимной поддержкой и дополнением. Таким образом, существует реальный выигрыш от объединения, который перекрывает потери, связанные с ограничением самостоятельности.

Второй закон организации — закон дополнения внутриорганизационных процессов и функций противоположно направленными. Например, разделение дополняется объединением, специализация — универсализацией, дифференциация — интеграцией, и наоборот. Это позволяет одновременно использовать выгоды тех и других процессов, а следовательно существенно увеличить общий организационный потенциал.

Третий закон организации требует сохранения пропорциональности между ней и ее элементами при любых возможных изменениях, что позволяет в максимальной степени реализовывать их возможности. Например, при раздутых штатах работники слоняются без дела и мешают друг другу, в то же время при нехватке персонала организация бывает не в состоянии выполнить даже текущую работу. Понятно, что в том и другом случае возникают экономические потери, которые при разумном подходе к делу можно избежать.

Четвертый закон организации получил название закона композиции. Его суть состоит в том, что функционирование всех без исключения организационных элементов в той или иной степени подчиняется общей цели, а индивидуальные цели каждого из них представляют собой ее конкретизацию и являются по отношению к ней подцелями.

Пятый закон организации — закон самосохранения. Он предполагает, что любая организация, равно как и ее отдельный элемент, стремятся сохранить себя как целое, что требует соблюдения ряда условий. К ним можно отнести недопущение серьезных потрясений, которые могут привести к потере устойчивости, например конфликтов, перестроек, изменения границ, рангов ключевых фигур и т.п.; экономию и рациональное использование ресурсов; расширение сферы деятельности.

Шестой закон организации — закон информированности. Он утверждает, что в организации не может быть больше порядка, чем у ее членов имеется информации о реальном положении вещей, позволяющей им принимать осмысленные решения.

Седьмой закон организации — закон необходимого разнообразия. Последнее обеспечивает устойчивость и гибкость организации, возможность адекватно отвечать на любые внутренние и внешние возмущения и в нужный момент соответственно противодействовать им.

Наконец, восьмой закон организации — закон онтогенеза. В соответствии с ним жизнь любой организации состоит из трех основных фаз, последовательно сменяющих друг друга: становления, развития и угасания. Понятно, что задача руководства в свете этого состоит в максимальном сокращении первой фазы, продлении второй и отсрочке наступления третьей.

Профессиональное использование законов организации способствует установлению устойчивых количественных и качественных соотношений между управляющей и управляемой системами. Закон информированности-упорядоченности, закон самосохранения и закон развития - это функциональные законы, связанные с организацией как процессом. Закон синергии, закон единства анализа и синтеза и закон композиции и пропорциональности - это структурные законы, связанные с организацией как явлением. Законы оказывают друг на друга как положительное, так и отрицательное влияние, например:

- по закону синергии путем увеличения до известных пределов численности персонала можно добиться резкого увеличения потенциала организации, что соответствует закону развития, однако закон композиции и пропорциональности и закон единства анализа и синтеза будут тормозить такое расширение;

- выполнение руководителем требований закона композиции и пропорциональности обеспечивает стабильность организации, однако это противоречит закону самосохранения, который требует быстрой перестройки в условиях рыночной экономики.

Принцип единства дает подход для эффективного использования приведенного набора законов. Этот подход состоит в следующем.

Законы имеют объективный характер и поэтому будут выполняться независимо от нашего желания, так как набор элементов уже задан. Задачи руководителя при этом заключаются в следующем:

- из списка целей организации выявить основную (на месяц, квартал, год);

- выбрать из набора главенствующий закон, которому следует уделить основное внимание; подчинить реализацию остальных законов главенствующему;

- добиться соответствия законов друг другу путем установления пропорций, приоритетов и сроков их выполнения.

Невыполнение принципа единства приводит к ухудшению показателей производственно-хозяйственной деятельности организации.

71. Источники инвестиций и формы инвестирования проектов в спорте.

Инвестиции – вложения в капитал с целью получения прибыли.

Формы инвестирования:

1. Эмиссия собственных ЦБ – для привлечения внешних источников, деньги от продажи ЦБ могут быть израсходованы на разные нужды. Эмиссию ЦБ делали «Рома», «Интер» и др. Их акции котируются на миланской фондовой бирже.

2. Инвестиции в смежный бизнес – покупка доли в смежном бизнесе (в торговом предприятии, сувенирка, атрибутика, билеты, турбизнес). В последние годы часто инвестируют и в модельный бизнес и рекламный, издательскую деятельность, мобильные сети. Так спорт клубы диверсифицируют бизнес, т.е. делают его более устойчивым. Диверсификация – наиболее рациональный способ размещения инвестиций, т.е. вложение капиталов в различные финн. Инструменты (более 2), т.к. при 1-2 большой риск потери инвестиций.

3. Инвестиции в интернет-проекты: в веб-сайты для коммерческих целей для двухсторонней связи: интервью спортсменов и тренеров, ответы на вопросы, аукционы товаров личных вещей игроков и тренеров, подписка на интернет-трансляции, презентационные функции и реклама, предложения от болельщиков

4. В спорт сооружения и дочерние фирмы: в любые коммерческие проекты (собственный ТВ-канал, радио, отели, магазины. Бары); реконструкции и постройка новых, так как со временем окупается и приносит чистый доход (напр. «Спартак» - открытие арена). Реконструкция для: увеличения кол-ва мест болельщиков и для увеличения безопасности.

5. Инвестиции в спортсменов и тренеров: создание собственной школы подготовки кадров, т.е. ДЮСШ, системы селекции; покупка спортсменов и тренеров. Это делается для увеличения зрелищности и повышения класса команда => увеличение болельщиков => увеличение рекламодателей => повышение цен на размещение рекламы => увеличения дохода

Источники:

1. Государство; федеральный и местный бюджеты

2. Самофинансирование + спонсорство

3. Финансирование по внебюджетной фондам образ учреждений и профсоюзов

4. Финансирование по линии олимпийских комитетов и международных спорт организаций

5. Меценатство

Исходя из федерального устройства страны, органы государственной власти субъектов Федерации в пределах своей компетенции принимают свои законодательные и нормативно правовые акты, имеющие статус правового регулирования соревновательной деятельности и обеспечивающие их исполнение в своих регионах.

72. Министерство спорта РФ: цели создания, задачи, функции, структура.

Министерство спорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

Структура:

1.Правительство Российской Федерации Вышестоящий орган государственной власти

2.Руководство: Министр: Мутко Виталий Леонтьевич Заместители министра: Колобков Павел Анатольевич, Нагорных Юрий Дмитриевич, Новиков Павел Владимирович, Паршикова Наталья Владимировна, Шелпаков Сергей Васильевич

3. Департаменты Министерства спорта Российской Федерации

4.Федеральные государственные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Министерства спорта Российской Федерации Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. Осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Министерство спорта Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

1. Вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:  перечень видов спорта, для развития которых создаются и действуют общероссийские спортивные федерации с возможным членством спортивных клубов и их объединений;  порядок разработки и представления программ развития соответствующих видов спорта; общие требования к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающие особенности отдельных видов спорта; Единая всероссийская спортивная классификация и положение о ней; положение о спортивных судьях; положение о присвоении почетных спортивных званий; порядок проведения обязательного допингового контроля; перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте; типовые учебно-тренировочные программы подготовки спортсменов по различным видам спорта;  общие принципы, критерии формирования и порядок утверждения списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;  нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, методические указания и инструктивные материалы по осуществлению полномочий, переданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных ему федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

3. координирует деятельность по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристической деятельности в Российской Федерации;

4. создает во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условия для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи;

5.  координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики;

6.  согласовывает решения о проведении на территории Российской Федерации международных спортивных соревнований;

7. определяет основные направления пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

8.  размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

9.  организует конгрессы, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;

10.  обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства;

11. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

12.  организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

13.  обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

14.  обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных Министерству федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;

15.  организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

16.  взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Министерства;

17.  осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

18.  осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.