38.Понятие и значение приватизации государ­ственной собственности. Субъекты и объекты приватизации.

Прив-ция – переход права собств-ти от г-ва к частному с-ту. Значение приватизации – сформировать частный сектор эк-ки путём передачи гос. предприятий в частные руки. - Развитие конкурентной среды.

- Развитие новых технологий,

- увеличение притока инвестиций, в т.ч. ин. в нац. эк-ке.

Объекты: - предприятие как имущ. комплекс гос. унитарного предприятия ( в состав предприятия не включаются объекты составляющие исключит. собств-ть гос-ва; находящиеся в соб-ти гос-ва жилые помещения гос. жилищного фонда) - жилые помещения, за искл. перечисленных в ст. 135 ЖилК (соц., ком. фонда, общежития…) - акции или доли в уставных фондах хоз.обществ, находящиеся в соб-ти РБ или АТЕ.

Субъекты: →покупатели (приобретатели): ФЛ независимо от занятия предпр. деят-тью, гр-не РБ, иностр., без гражданства,; ЮЛ за исключением тех субъектов, в уставных фондах которых доля РБ превышает 50%; Иностр. гос-ва и их АТЕ, м/днар. организации без прав ЮЛ, иностранные ЮЛ и организации.

Иностр. гр-не учавствует в приватизации в соотв-вии с инвестиционным законодательством. Гр-не РФ участвуют в приватизации наравне с гр-ми РБ . Кроме безвозмездной, т.к. им не м.б. начислены чеки, если т. в наследство.

→Продавцы (отдуждатели) – организация, уполномоченная г-вом на выполнение ф-ций по продаже имущ-ва. Ст. 11 З-на продавцы: на 2 категории:

Продавцы республ. имущ-ва: През-т, Сов. Мин., Гос. комитет по имуществу, Фонд имущ-ва при комитете, Гос. учр-е «Нац агентство инвестиций и приватизации»

39.Формы, способы, порядок приватизации государственной собственности.

Порядок приватизации – процедура приватизации от подачи заявки до перехода права соб-ти на имущество принадлежавшее гос-ву к частному собственнику.

Основные этапы приватизации:

1.Разработка плана приватизации.

Планы формируются на 3 года. Если имущ-во в республ. сот-ти – утверждается СМ по соглас-нию с През-том, если в коммунал. соб-ти – утв-ся исполнит. и распорядит. органами.

2.Назначение Комисси по прив-ции /преобразованию

3.подготовка объекта к прив-ции

4.проведение торгов

5. Заключение д-ра купли-продажи и оплата прив-ции и оплата приватизируемого имущества покупателем. Право собств-ти на объект после полной оплаты стоимости.

Формы:

1. Безвозмездная передача (с 01.06.2016 уже нельзя) опред-сь квотами : именные приватизац чеки «Имущество» и «Жилье».

2. Возмездная (за деньги)

Способы:

-продажа акций на аукционе, по конкурсу, по рез-там доверит управления

- продажа предприятия на аукционе, по конкурсу

- преобразование ГУП в ОАО (разгосударствление)

- продажа госимущества на торгах или по прямому д-ру купли-продажи (на практике)

Торги в форме

Аукциона : открытый, с условиями (4 шт) либо без них

Конкурса : ряд условий для будущего инвестора, к-й пишет бумажку, в к-рой пишет, что он будет улучшать.

40.Преобразование государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества: значение, порядок, правовое регулирование

Осущ-ся гос.комитетом им-ва и областными фондами гос.им-ва. Решение о создании ОАО прин-ся на учредительном собрании, Учредителем выст-т гос-во, а также иные лица в т.ч. иностр.инвесторы, выбор которых осущ-ся органом по преобразованию по конкурсной основе, а при наличии одного инвестора путем прямых переговоров.

Планы преобразования республиканских УП в ОАО утверждает Сов Мин по согласованию с Президентом.

Зак-тво о приватизации: Конституция, З-н от 19.01.1993 г. № 2103-XII «О приватизации государственного имущества и преобразовании гос УП в ОАО» (в редакции от 16 июля 2010 г.), НПА През-та и иных актов зак-тва.

Порядок проведения конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя и случаи его проведения определены постановлением Совета Министров РБ от 31.12.2010 г. № 1929 «О мерах по реализации З-на РБ «О внесении изменений и дополнений в некоторые з-ны РБ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РБ и их отдельных положений по вопросам приватизации гос имущества».

! Преобразование гос УП в ОАО без участия иных учредителей, помимо гос-ва, — это только формальное изменение его организационно-правовой формы, так как 100% акций остается в соб-ти гос-ва.

Тем не менее, это необходимый шаг для продажи акций субъектам приватизации. Кроме того, субъекты приватизации могут внести вклад в уставный фонд ОАО, создаваемого в результате преобразования, и, следовательно, стать учредителями вместе с гос-вом.

Вопросы проведения конкурса по выбору др-го, кроме гос-ва, учредителя ОАО, создаваемого в процессе преобразования гос УП, определены Положением о порядке проведения конкурса по выбору др-го, кроме гос-ва, учредителя ОАО, создаваемого в процессе преобразования гос УП, утв. Пост СМ № 1929.

Орган приватизации принимает заявления на участие в конкурсе, создает комиссию по проведению конкурса. Комиссия по проведению конкурса определяет участника, выигравшего конкурс, и оформляет протокол о результатах конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя.

Конкурс считается несостоявшимся, если:

• заявление подано т. одним участником;

• не было подано ни одного заявления;

• явился один из участников или ни один из участников не явился.

Конкурс нерезультативный, если из поданных предложений условиям конкурса не соответствуют предложения ни одного из участников конкурса.Выигравший – участник, все предложения соответствуют условиям конкурса или содержат лучшие условия по сравнению с условиями конкурса.

→ М.б. проведен повторный конкурс либо органом приватизации принимается решение о преобразовании государственного унитарного предприятия без иных учредителей.

Пост-ем Гос комитета по имуществу от 18.01.2011 г. № 3 утв «Инструкция о порядке проведения работ по преобразованию респ-х УП в ОАО», которая устанавливает порядок проведения работ по преобразованию с участием других, кроме гос-ва, учредителей.

Работы по преобразованию проводятся комиссией по преобразованию. Она осуществляет проверку правильности проведения инвентаризации имущества и обязательств гос УП, определяет состав и стоимость гос имущества и размер уставного фонда ОАО, готовит предложения по дальнейшему использованию объектов соц назначения, объектов, составляющих исключительную соб-ть гос-ва, объектов, находящихся т. в соб-ти гос-ва, и жилых помещений гос жилищного фонда, готовит проект преобразования гос УП в ОАО и вносит его в отраслевую комиссию.

Состав имущества определяется на основании баланса с учетом инвентаризации имущества и обязательств гос УП.

В решении о преобразовании при наличии у гос УП в хозяйственном ведении объектов социального назначения, объектов, находящихся т. в соб-ти гос-ва, жилых помещений гос жилищного фонда и в пользовании объектов, составляющих исключительную соб-ть гос-ва, д.б. определены условия дальнейшего использования таких объектов Отраслевая комиссия согласовывает проект преобразования гос УП в ОАО, готовит заключение о возможности создания ОАО.

Решение о создании ОАО с участием другого, кроме государства, учредителя принимается на учредительном собрании ОАО, на котором присутствуют учредители (их представители).