20

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

ФГБОУ ВПО «КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

Кафедра управления СХП

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: Социально - экономическое развитие муниципального образования города Вятские Поляны Кировской области.

Выполнила: студент

5222 группы

№ зачетки 712047к

Коныгина О.С.

Проверила: доцент Савушкина Луиза Низамовна

Казань – 2016

Оглавление

Введение 3

1. Теоретические основы управления социально-экономической деятельностью муниципального образования 6

   1. Понятие и сущность социально-экономического развития на местном уровне 6

   2. Субъекты муниципального образования и система социально-экономических отношений 9

2. Анализ деятельности органа местного самоуправления и хозяйствующих субъектов на экономику муниципального образования на примере администрации города Вятские Поляны Кировской области 15

   1. Структура, функции и характеристика администрации 15

   2. Анализ социально-экономического развития муниципального образования города Вятские Поляны Кировской области 23

3. Основные направления совершенствования управления социально-экономическим развитием г. Вятские Поляны Кировской области 29

   1. Предложения по совершенствованию стратегии социально-экономического развития города 29

   2. Экономическая эффективность предложений по совершенствованию 30

Заключение 35

Список использованной литературы 38

Приложения 40

Введение.

Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что социально – экономическое развитие включает в себя сразу несколько сфер деятельности, а именно: среднее и малое предпринимательство, культуру, образование, здравоохранение, жилищный фонд, молодежную политику и занятость населения. Все сферы связаны между собой, и поэтому от развития одной из них зависит и развитие другой. И в конечном итоге от того насколько допустим развита сфера промышленного производства в муниципальном образовании зависит и развитие самого муниципального образования.

Важно ориентироваться на потребности людей, их интересы и мнения при определении стратегических приоритетов развития муниципального образования. Органы местного самоуправления могут управлять социально – экономическим развитием муниципального образования на равне с органами государственной власти.

Конечно, при управлении социально – экономическим развитием на местном уровне в каждом муниципальном образовании существуют определенные проблемы и пробелы. Некоторые программы не дают положительных результатов после реализации, в каких – то сферах чувствуется нехватка финансирования, кроме этого не все муниципальные образования помнят об инновационных подходах и о технологиях стратегического планирования.

В условиях существенного увеличения числа муниципальных образований, сокращения местных налогов и сборов, и уменьшения доходной части местных бюджетов, проблема эффективного использования собственного потенциала развития становится особенно актуальной. В этой связи, органы местного самоуправления нуждаются в инструментарии самоконтроля эффективности управленческой деятельности, обеспечивающей развитие муниципального образования.

При эффективном социально – экономическом развитии муниципального образования повышается уровень качества жизни населения. Это и есть главная цель развития.

Вышеперечисленные проблемы являются актуальными на сегодняшний день, и для их решения необходимо исследовать, проанализировать и дать оценку всем основным направлениям социально – экономического развития, кроме этого необходимо разработать пути совершенствования управления социально-экономическим развитием в муниципальном образовании.

Цель данной курсовой работы – разработать пути совершенствования управления социально – экономическим развитием в муниципальном образовании на примере города Вятские Поляны Кировской области. Для достижения основной цели перед нами стоит решение следующих задач:

1.Охарактеризовать основы управления социально-экономической деятельностью муниципального образования;

2. Проанализировать роль и полномочия местного самоуправления в социально – экономическом развитии муниципального образования;

3.Проанализировать социально – экономическое развитие муниципального образования;

4. Разработать предложения по совершенствованию социально – экономического развития и управления муниципальным образованием на примере города Вятские Поляны Кировской области.

Объект курсовой работы – администрация города Вятские Поляны Кировской области. Предмет – социально – экономическое развитие и управление муниципальным образованием города Вятские Поляны Кировской области.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили положения теорий отечественных и зарубежных авторов в области социально-экономического и устойчивого развития. Методологической основой послужили исторический и системный подход, сравнительный анализ, методы экспертных оценок, методика непосредственной количественной оценки, метод ранжирования, анализ, синтез, индукция и дедукция.

Структура курсовой работы: работа состоит из введения, трёх глав, включающих по 2 параграфа, заключения и списка использованной литературы (включающего 21 источник), приложений.

1.Теоретические основы управления социально – экономической деятельностью муниципального образования

1.1.Понятие и сущность социально – экономического развития на местном уровне

Понятие «развитие» касательно населения имеет разные взгляды и представления. Во-первых, что подразумевается под развитием? Если обратиться к словарю Ожегова, то можно узнать, что под развитием понимается «процесс закономерного изменения, перехода из одного состояния в другое, более совершенное, переход от старого качественного состояния к новому, от простого к сложному, от низшего к высшему». Во-вторых, одни граждане считают, что не нужно ставить какие-то определенные конкретные цели по развитию муниципального образования, важно решать «наболевшие» проблемы, и развивать инфраструктуру. Другие же утверждают, что необходимо ставить определенные цели и задачи, которые будут экономически обоснованы и будут решать в первую очередь наиболее важные, актуальные проблемы. [21]

Развитие любой сферы направлено не решение определенных проблем. Например, если рассмотреть экономическое развитие: власти, высшее руководство и государственные органы должны стараться привлекать инвесторов в свой город, создавать новые рабочие места. Коэффициент безработицы снизится, а городской бюджет в это время будет пополняться за счет налогов.

Рассматривая развитие экономики города как сложный многоплановый процесс, мы осознаём невозможность его однозначного толкования, в том числе и в отношении стратегического развития органа местного самоуправления. Учёные разделяют понятие «развитие» от понятия «рост». Но в некоторых случаях эти понятия схожи. Конечно, существуют показатели процесса «развития», но данные показатели не такие конкретные, и поэтому исследователи чаще применяют показатели «роста», тем самым сопоставляя понятия «рост» и «развитие». В случае сопоставления данные понятия становятся близкими к понятиям «функционирование», «деятельность», «работа». Увеличение численности населения, расширение территории в административных границах, рост количества промышленных предприятий – это главные показатели, по которым можно судить о развитии города. На наш взгляд, несмотря на то, что процессы роста и развития тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, а рост на каком-то этапе приводит к качественным изменениям, необходимо больше обращать внимания на выбор показателей, критериев и индикаторов, которые характеризуют рост и развитие города. [5, с.15]

Понятие «осуществление новых комбинаций» определяет форму и содержание развития, по мнению Й. Шумпетера. Данное понятие включает пять элементов:

1) Изготовление нового, ещё не известного потребителям блага или создание нового качества того или иного блага.

2) Внедрение практически никому не известного метода производства.

3) Освоение нового рынка сбыта.

4) Получение новых источников сырья, полуфабрикатов.

5) Проведение соответствующей реорганизации. [17, с.54]

Если происходит улучшение экономических показателей в каждый последующий период времени по сравнению с предыдущим, то данный процесс характеризует понятие «рост». При «развитии» же улучшение экономических показателей не столь заметно по сравнению с «ростом» за один и тот же промежуток времени. Но при этом при процессе развития город имеет возможность увеличить экономические показатели больше по сравнению с ростом в исследуемый период времени, так как процесс развития постоянно реформируется, вводятся новые качественные изменения.

Какие же факторы в наибольшей степени влияют на рост и развитие?

На экономическое развитие в наибольшей степени влияют такие факторы как: наличие природных, трудовых ресурсов; уровень развития применяемых технологий и инноваций; наличие человеческого капитала и финансовых ресурсов; международная экономическая ситуация; инфраструктура. Конечно, все данные факторы важны, но невозможно определить какой из них имеет наибольшее значение, так как это зависит от ситуации.

В данной главе хотелось бы получше разобраться с двумя теориями развития: предпринимательской и теория устойчивого развития. Предприниматели – это физические лица, и вся суть данной теории в том, что именно эти лица обеспечивают развитие. Конечно, в данной сфере существуют определенные пробелы, но что действительно на данный момент реализуется из данной теории, так это поддержка благоприятной для предпринимательства среды.

Более детально хотелось бы разобраться с теорией устойчивого развития. Наиболее широко используемое определение было дано Мировой комиссией по окружающей среде и развитию в 1987 г.: «Устойчивое развитие - это развитие, соответствующее потребностям настоящего без ущерба, будущим поколениям» или: «процесс, который удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». [20]

Устойчивое развитие – это более глобальное понятие, так как оно предусматривает значительные политические изменения. Если граждане, представители общественных организаций, учреждений науки, культуры и образования, органы власти, представители малого и среднего бизнеса совершенствуют природную, предпринимательскую и общественную среду постоянно, то такой город будет развиваться по устойчивому пути. Функционирование города по устойчивому пути развития – это непрерывный процесс поддержания и активизации всех элементов, связей всех сфер, в результате которых обеспечивается жизнедеятельность города. Такой подход к развитию города предполагает стабилизацию городской экономической и социальной структуры.

На вопрос устойчивого развития необходимо обратить особое внимание, поскольку малые города находятся в высокой зависимости от инвесторов, региональных и федеральных органов власти, то есть в целом от внешних источников и факторов, малые города имеют ограниченные варианты развития, и ограниченные ресурсы для развития.

Подводя итог, можно понять, что улучшение взаимодействия экономических, социальных, экологических и иных процессов, которые реализуются на основе использования внешних и внутренних ресурсов – это и есть устойчивое социально – экономическое развитие малого города.

Далее в исследовании мы будем оценивать, анализировать и изучать воздействие местных уровней власти (на примере Администрации города Вятские Поляны Кировской области) на социально-экономические процессы с позиций устойчивого развития.