2.4. Стандартизация в области безопасности труда

Стандартизация регламентирует на государственном уровне обязательные для выполнения требования норм и конкретные решения по обеспечению безопасности произ­водственной деятельности. Системе стандартов безопасно­сти труда (ССБТ) Госстандартом присвоен индекс 12. Сис­тема разделена на 10 классификационных группировок:

0 - основополагающие стандарты, устанавливающие структуру и терминологию в области безопасности труда, классификацию опасных и вредных факторов, организацию обучения работающих безопасности труда;

1 - требования и нормы по видам опасных и вредных факторов устанавливают предельно допустимые параметры опасных и вредных факторов, методы и средства защиты от опасностей и способы контроля;

2 - требования безопасности к производственному обору­дованию (к конструкции в целом и отдельным узлам, органам управления, средствам защиты, сигнализации и контроля);

3 - требования безопасности к производственным про­цессам регламентируют размещение оборудования и рабо­чих мест, режимы работы, требования к материалам, хране­нию и транспортировке сырья, изделий и отходов произ­водства, применение средств защиты;

4 - требования к средствам защиты работающих уста­навливают необходимые конструктивные, эксплуатационные, защитные и гигиенические свойства средств защиты в зависимости от действующих опасностей и вредностей, а также методы испытаний и оценки;

5 - требования к зданиям и сооружениям;

6-9 - резервные группировки.

2.5. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда

За соблюдением законодательства о труде и об охране труда осуществляются следующие виды надзора и контроля:

государственный;

ведомственный;

производственный;

общественный.

Государственный надзор и контроль осуществляют спе­циально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, такие как:

Федеральная инспекция труда;

Министерство труда и социального развития России ^*;

Госгортехнадзор России;

Госатомнадзор России;

Госэнергонадзор России;

Госкомсанэпиднадзор России;

Госкомэкспертиза условий труда;

Государственная инспекция по безопасности дорожного движения;

Госпожнадзор России;

Госстандарт России и др.

Надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда осуществляют также органы прокуратуры.

Основные задачи перечисленных выше государственных органов и инспекций приведены в табл. 2.3.

Таблица 2.3

Государственные органы и инспекции, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда

Государственный орган, инспекция, министерство, ведомство	Задачи
1	2

1. Федеральная инспекция труда Государственный надзор и контроль за соблюдением

законодательства о труде и об охране труда

2. Госгортехнадзор России Организация и осуществление контроля за состоянием

потенциально опасных произ­водств, объектов и работ на

территории Рос­сии; прогнозирование возможности

возникно­вения аварий и катастроф на объектах промыш-

ленности, разработка мер по предупреж­дению аварий

3. Госатомнадзор России Госнадзор по предупреждению аварий и ка­тастроф с

выбросом радиационных веществ

4. Госкомэпиднадзор России Госнадзор за соблюдением действующих санитарных правил,

норм, гигиенических нормативов; предупреждение,

обнаружение и пресечение нарушений санитарного

законодательства

5. Госстандарт России Нормативно-техническое обеспечение разработки, произ-

водства и эксплуатации продукции производственно-

технического назначения в части требований безопасно­сти

и метрологического обеспечения; общий надзор за их

выполнением; надзор за вне­дрением и соблюдением

стандартов ССБТ через свои территориальные органы

6. Госэкспертиза ус­ловий труда Контроль за качеством проведения атте­стации рабочих мест

по условиям труда, правильностью предоставления льгот и

компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда

7. МВД России: ГУ ГПС Контроль за выполнением противопожар­ных требований в

(Госпожнадзор) населенных пунктах и на объектах экономики (независимо

от форм собственности)

8. ГИБДД МВД России Организация профилактической работы по предупреждению и

снижению тяжести дорожно-транспортного травматизма,

контроль за безопасностью дорожного движения

9. Минтопэнерго России: Контроль за техническим состоянием и безопасным

Главгосэнергонадзор и др. обслуживанием оборудования при произв-ве и использовании

надзорные органы элек­трической и тепловой энергии

10. Морской регистр Контроль за выполнением технических требований

11. Речной регистр обеспечения безопасности при проектировании,

12. Инспекция по строительстве и эксплуатации судов и охране жизни и

безопасности полетов здоровья находящихся на них людей; координация

13. Российская транспортная деятельности органов управ­ления по предотвращению

инспекция и расследова­нию авиа происшествий

Ведомственный контроль по охране труда осуществляет вышестоящая организация по подчиненности.

Производственный контроль осуществляется предпри­ятием (организацией), эксплуатирующим опасные произ­водственные объекты^*. Решением руководителя предпри­ятия (организации), производственный контроль возлагает­ся на службу производственного контроля или ответствен­ного работника. Специалист, ответственный за осуществле­ние производственного контроля, должен иметь высшее техническое образование, соответствующее профилю произ­водственного объекта, стаж работы не менее трех лет и иметь удостоверение, подтверждающее прохождение атте­стации по промышленной безопасности. В его функции входят, прежде всего, обеспечение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требова­ний безопасности, организация подготовки и аттестации ра­ботников в области безопасности и др.

Общественный контроль в области охраны труда осуще­ствляют профсоюзы и уполномоченные работники.