§1.2 Новые партнеры для новых независимых государств

Взаимное проникновение в Центральную Азию и столкновение интересов Британской и Российской колониальных империй в XIX в. современники назвали «Great Game» («Большой игрой»). Обладание этим регионом делало любую из империй супердержавой, но противопоставляло ее остальному миру. В итоге Британия и Россия пришли к компромиссу, а некогда единый географический, исторический и культурный регион был разделен на сферы влияния и почти на столетие утратил свое геополитическое значение. После распада СССР ранее закрытый для внешнего влияния регион вновь стал ареной для столкновений интересов великих держав. Международное сообщество Центральная Азия привлекает не только богатыми сырьевыми запасами, но и своим ключевым положением в сердце евразийского континента, что дает возможность реализовать новые трансконтинентальные транспортные коридоры по маршрутам Запад – Восток, Север – Юг и формирует новую геополитическую реальность ХХI в. Вместе с тем, по оценкам экспертов, в Центральноазиатском регионе политические интересы доминируют над экономическими, так как разведанные запасы нефти Каспия составляют лишь 2,6% от мировых запасов . Более того, рост внутреннего потребления энергоресурсов, высокая себестоимость прикаспийской нефти по сравнению с ближневосточной делают регион малоперспективным в качестве альтернативы Ближнего и Среднего Востока. На протяжении 1990-х гг. Россия, стремящаяся на Запад, рассматривала постсоветскую Азию как балласт, от которого необходимо избавиться, или как свой «задний двор», который никуда не денется. Спустя десять лет после такой близорукой политики новая российская элита с удивлением обнаружила, что их сфера влияния сократилась как «шагреневая кожа», а государства постсоветской Азии вполне жизнеспособны, а в некоторых реформах обошли бывшую метрополию. Страны Центральной Азии вынуждены были проводить реформы в крайне неблагоприятных условиях, когда распались хозяйственно-технологические связи между бывшими советскими республиками, а зависимость от поставок из России и европейских республик бывшего СССР составляла от 20 до 40% объемов потребления, в первую очередь, на продукцию нефтегазовой, химической, нефтехимической промышленности, цветной металлургии, машиностроения. В результате дезорганизации межреспубликанских связей ВВП государств Центральной Азии сократился в среднем на 34%. Экономический кризис был связан также с гиперинфляцией, распадом рублевой зоны и либерализацией цен. Только по официальным данным, реальные денежные доходы населения снизились в среднем по региону на 35–37%. В условиях сокращения производства, роста цен и отсутствия конкуренции реальным выходом стала политика приватизации и привлечения иностранного капитала. Открытие внешних рынков и форсированное развитие торгово-экономических связей с Китаем, Турцией, Ираном, государствами Южной Азии позволили избежать экономического коллапса в начале 1990-х гг., когда Россия пыталась проводить политику экономического «удушения» бывших советских республик. Следует отметить, что еще в советское время сформировалась узкая специализация стран региона. Так Таджикистан, Узбекистан и Кыргызстан сильно зависели от поставок горюче-смазочных материалов из России и Казахстана. Узбекистан являлся монопольным поставщиком хлопка-сырца в СССР, но отказ России от импорта хлопка негативно сказался на развитии экономики Узбекистана. В более благоприятном положении находится Туркменистан, где нефть и газ составляют 96% экспорта и обеспечивают страну необходимыми валютными ресурсами. Между тем тенденции развития мирового рынка энергоносителей делают необходимым переход от экспорта сырья к продуктам его переработки. Решение этой проблемы является основной задачей руководства республики. В условиях нехватки собственных ресурсов основную часть инвестиций осуществляют иностранные компании в обмен на участие в освоении нефтяных и газовых месторождений. §1.3 Казахстан как среднеазиатский лидер

Казахстан в отличие от других республик Средней Азии располагает более диверсифицированной экономикой. Основу его экспорта, помимо нефти и газа, составляют цветные металлы, уголь, продукция химической промышленности, зерно и продовольствие. Однако на внешних рынках Казахстан столкнулся с острой конкуренцией со стороны России в связи с идентичной товарной структурой их экспорта. Кроме того, РФ отказалась от централизованных закупок казахстанского зерна, что усугубило кризис в сельском хозяйстве. Казахстан принял стратегическую программу развития до 2030 г., целью которой является превращение республики в «центральноазиатского барса». Президент РК Н.А. Назарбаев заявил, что в Казахстане избран курс на приоритетный экономический рост на базе рыночной экономики с высоким уровнем инвестиций и внутренних сбережений при должном внимании к социальным проблемам. В частности, борьба с нищетой и безработицей является важнейшей задачей государства. Разрушение экономических связей в рамках СНГ стимулировало двустороннее и многостороннее сотрудничество между странами Центральной Азии. Был сформирован Центральноазиатский союз (ЦАС), преобразованный позже в Центральноазиатское экономическое сообщество (ЦАЭС), членами которого стали Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. В 1992–1993 гг. республики Центральной Азии и Азербайджан вступили в Организацию Экономического сотрудничества (ОЭС) и стали активно развивать отношения с Турцией, Ираном и Пакистаном. В результате болезненных, но необходимых реформ в Центральной Азии за короткое время произошел переход к рыночной экономике, в регион пришли крупные иностранные инвесторы, ТНК и прогрессивные технологии, что особенно заметно в сырьевом и банковском секторах экономики. Более того, Казахстан, Туркменистан и Азербайджан стали лидерами по привлечению иностранного капитала на постсоветском пространстве. Общей тенденцией для стран региона является ослабление их экономических связей с Россией и развитие отношений с ЕС, США, Китаем, странами Ближнего и Среднего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии. Пытаясь сохранить свою долю «пирога» в регионе, Россия стремится закрепить свои экономические интересы в Туркменистане и Казахстане путем заключения соглашений о разделе продукции и совместном использовании «спорных» месторождений, сохранить свои военные базы в Таджикистане и Кыргызстане и не допустить распространения влияния США. В целом российскую политику в Центральной Азии можно охарактеризовать как выстраивание «системы сдержек и противовесов». Череда «цветных революций» и смена политических режимов на постсоветском пространстве заставили руководство России пойти на сближение с Китаем. Оба государства были не заинтересованы в дестабилизации постсоветской Азии. По оценкам экспертов, уступки Китаю – своеобразное приглашение Москвы «поучаствовать в обеспечении программ по поддержанию мира и стабильности в Центральной Азии» и признание его экономических интересов в Монголии. Фактически начался передел сфер влияния, но не по региональному, а «скорее, по процентно-долевому принципу» . Одним из условий является сохранение правящих элит и консервация политических режимов в Центральной Азии.

§1.4 Китай – друг? Китай на протяжении последнего десятилетия проводил сдержанную и последовательную политику в Центральной Азии. Долгое время Пекин не демонстрировал свои экономические и политические интересы в Прикаспийском регионе, подчеркивая, что приоритетом является Азиатско-Тихоокеанский регион. Но Центральная Азия всегда была важной единицей в стратегии Поднебесной. Китайские политики всегда заявляли, что они заинтересованы в стабильности в Центральной Азии, и это было связано с непростой ситуацией в Синьцзяне, а также участием КНР в разработке энергоресурсов региона. При этом в Пекине понимали, что добиться стабильности невозможно без сотрудничества с Россией и другими центральноазиатскими странами. Поэтому Китай был одним из инициаторов создания Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которая должна была обеспечить региональную безопасность Центральной Азии.