Правовий та соціальний захист працівників митних органів. Відповідальність службових осіб митних органів україни

9.1.1. Правовий та соціальний захист працівників митних органів

Працівники митних органів України є представниками держав його органу, тому правове становище їх регулюється статтями III та VII розділів Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. Більш конкретно це відображено в статтях 156—163 Митного ко­дексу України.

Законом гарантується захист життя, здоров'я, гідності, майна працівників митних органів та членів їхніх сімей від злочинних замахів та інших протиправних дій.

Оскільки законні вимоги працівників митних органів України є І Обов'язковими для виконання, то непокора законному розпоряджен­ню або вимозі працівника митного органу України при виконанні ним службових обов'язків тягне за собою накладення на винних адміністративного штрафу. Образа працівника митного органу України при виконанні ним службових обов'язків, якщо це не тягне за собою кримінальної відповідальності, карається накладенням адміністра­тивного штрафу. Погроза здійснення насильницьких дій щодо працівника митного органу також підлягає адміністративному покаранню. Справи з цих порушень підлягають розгляду в судах загальної юрисдикції згідно із законодавством про адміністративну відповідальність. На сьогодні в митних органах створена служба власної безпеки, одним із напрямків діяльності якої є здійснення правового захисту працівників митних органів. Крім правового захисту, важливе значення має вирішення питань з матеріального та соціального забезпечення працівників митних органів.

Соціальний захист — це комплекс заходів, які законодавче врегу­льовані державою та спрямовані на покращання зняття і відносин у середовищі працівників митних органів. Ці заходи стосуються всіх сторін життя та діяльності працівників і складаються із правового, матеріального, житлового, побутового за­хисту та виховання, навчання, охорони праці, оздоровлення, фізичної культури, спорту та відпочинку.

Службові особи митних органів за свою працю отримують заробіт­ну плату, яка складається з посадових окладів, надбавок за персо­нальні звання, вислугу років, знання іноземних мов та ін. Вона має забезпечувати достатні матеріальні умови для незалежного виконан­ня службових обов'язків. Крім того, працівники митних органів отри­мують додатково премію за результатами роботи митниці. У цілому питання оплати праці співробітників митних органів регулюються як діючим законодавством України, так і наказами та листами ДМСУ.

Службовим особам митних органів України, які мають персо­нальні звання, надається відпустка тривалістю не менше тридцяти календарних днів з оплатою проїзду до місця відпочинку й у зворот­ному напрямку. Крім того, тривалість та порядок надання відпусток регулюються Законом України «Про відпустки» від 15.11.96 р.

Держава гарантує працівникам митних органів соціальний захист. Працівники митних органів підлягають обов'язковому державному страхуванню. Порядок та умови його встановлюються Законами України та Кабінетом Міністрів України.

У разі загибелі або каліцтва, отриманого при виконанні службо­вих обов'язків, працівники митного органу або члени їх сімей мають право на одноразову допомогу і призначення пенсії.

Пенсійне забезпечення співробітників митних органів регулюєть­ся пенсійним законодавством України і Законом України «Про дер­жавну службу».

Пенсія державним службовцям виплачується за рахунок держа­ви. На одержання пенсії мають право особи, які досягли пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків — не менше 25 років, для жінок — не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби — не менше 10 років. Зазначеним особам призна­чаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадових (чинних) окладів з урахуванням надбавок, передбачених Законом «Про дер­жавну службу». Пенсія державному службовцю виплачується в пов­ному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію.

Державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Працівники митних органів, житлові умови яких потребують поліпшення, мають право перебувати на черзі або в контрольному списку відповідного митного структурного підрозділу служби. З метою спри­яння закріпленню кадрів та створення нормальних житлових умов Для належного виконання службових обов'язків працівникам на­дається як державне, так і службове житло. Пенсіонери, що працюва­ли в митних органах і потребують поліпшення житлових умов, зали­шаються в черзі на покращання житлових умов.

У разі загибелі працівника митної служби при виконанні службо­вих обов'язків за сім'єю загиблого зберігається право на одержання житлової площі за тими ж умовами і на тих же підставах, які мали місце на момент загибелі цієї особи. Житло в даному випадку повинно надаватися не пізніше одного року з дня загибелі працівника.

Працівникам митної служби надаються безвідсоткові позики на обзаведення домашнім господарством.

Академія митної служби України, що знаходиться в м. Дніпро­петровську, займається підготовкою кваліфікованих кадрів, які по­повнюють лави працівників митних органів. Тут же діють курси з підвищення кваліфікації керівного складу митниць. Створено цент­ри з підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів у Києві та Хмельницькому. Утримання курсантів академії та слухачів центрів здій­снюється за рахунок коштів митної служби.

У структурних підрозділах митної служби основним видом підви­щення кваліфікації працівників, яке здійснюється без відриву від роботи, є професійна підготовка. Загальне керівництво нею здійсню­ють навчально-методичні ради.

Виховна робота в митній службі проводиться у структурних підроз­ділах митниць та інших митних установ. Керівник підрозділу веде щоденник виховної роботи. Всі негативні прояви розглядаються керів­ництвом і, залежно від ступеня провини, вживаються заходи вихов­ного та дисциплінарного впливу. Співробітники, які відзначилися при виконанні поставлених завдань, заохочуються керівництвом (по­дякою, грошовою премією, цінним подарунком).

У митній системі створена служба охорони праці, яка у своїй роботі керується Законами України «Про охорону праці», «Про пожежну без­пеку», «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благопо­луччя населення», «Про дорожній рух» та підзаконними актами, за­твердженими для реалізації вказаних законів. У структурних підрозді­лах служби організовуються у встановленому порядку навчання з дотримання вимог правил і норм охорони праці та пожежної безпеки.

У службі вирішуються питання стосовно проведення лаборатор­них досліджень умов праці, атестації робочих місць на відповідність нормативним актам про охорону праці. Здійснюються заходи з про­ведення профілактичної роботи щодо запобігання аварій при вико­ристанні автотранспорту:

— обов'язковий передрейсовий медичний огляд водіїв;

— створення кімнати безпеки руху;

— проведення регулярних роз'яснень, лекцій з правил безпеки руху.

Працівники митних органів безплатно забезпечуються спецодя­гом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту згідно з діючими типовими нормами.

У структурних підрозділах служби розслідуються нещасні випад­ки, згідно з діючим Положенням розробляються плани заходів щодо їх попередження. У межах митної системи проводяться облік та аналіз виробничого травматизму. За результатами аналізу здійснюється профілактична робота щодо попередження травм та аварій. Відповідальність службових осіб митних органів України.

З метою попередження захворювань і надання медичної допомоги працівникам структурні підрозділи служби укладають угоди з ме­дичними закладами на обслуговування та проведення щорічного ме­дичного огляду.

Усім працівникам, яким необхідне санаторно-курортне лікування, надаються пільгові путівки до реабілітаційного центру ДМСУ «Пер­лина» та інших санаторіїв відповідно до захворювань. Дітям праців­ників служби надаються пільгові путівки до санаторіїв матері та дитини і дитячих оздоровчих таборів.

З метою підвищення рівня фізичної підготовки особового складу та координації спільних дій, спрямованих на розвиток фізкультури і спорту, колективи структурних підрозділів служби входять до складу спортивного товариства «Динамо», у складі якого беруть участь у змаганнях з усіх видів спорту. У структурних підрозділах служби для організації фізкультурної роботи створено спортивні ради. Праців­ники служби та курсанти академії досягли високих спортивних по­казників і у складі збірної захищають честь України у спортивних змаганнях на першість Європи та світу.

Придбання спортивного обладнання та форми здійснюється за ра­хунок коштів митної служби.

Велика увага в митних органах приділяється організації відпо­чинку працівників. З цією метою в структурних підрозділах служби створюються товариства мисливців, рибалок та ін., вокально-інструментальні ансамблі, проводяться вечори, змагання команд КВК, регіо­нальні огляди-конкурси художньої самодіяльності та народної твор­чості, культпоходи до театрів і концертних залів. Для дітей співро­бітників служби організовуються культпоходи до цирку, лялькового театру, Новорічні свята, вручаються безкоштовні подарунки.

Придбання музичних інструментів, костюмів, квитків здійснюєть­ся за рахунок коштів митної служби.

У деяких структурних підрозділах служби є власні бази відпочин­ку, де проводять дозвілля працівники та члени їх сімей. Путівки на такі бази надаються на пільговій основі або безкоштовно.

Заходи соціального захисту, які проводяться в Державній митній службі України, спрямовані на згуртування людей, виховання в них любові до митної справи, сприяють закріпленню кадрів, створенню високопрофесійного колективу, здатного вирішувати основне завдан­ня митних органів — поповнення державного бюджету та захист економічних інтересів України.