33

Введение

Ключевую роль для понимания предмета, и природы административного права как отрасли права играет понимание сущности категорий государственного управления и исполнительной власти.

Вопрос о соотношении этих категорий в настоящее время является в известной мере дискуссионным. Будучи сложным явлением, государственное управление исследуется под различным углом зрения в рамках различных концептуальных схем.

Проблемы государственного управления освещались в трудах ученых-юристов XIX - начала XX в., широко рассматривались в советской юридической литературе, исследуются и в настоящее время. Получили свое отражение вопросы государственного управления в работах зарубежных юристов. При этом было высказано множество мнений и суждений, высказывались различные теоретические позиции, в том числе и по вопросу сущности категорий "управление", "государственное управление" и "исполнительная власть" и их соотношению.

В настоящее время в современной юридической научной и учебной литературе можно выделить различные подходы к рассмотрению государственного управления и пониманию его сущности как юридической категории. При этом в рамках этих подходов категория "государственное управление" ("управление") понимается по-разному в зависимости от выбранной методологии исследования. Во многом это связано с тем, что на юридический анализ проблем государственного управления оказали и оказывают значительное влияние не только правовые теории (например, теории правового государства, разделения властей и др.), но и другие отрасли знания и, в частности, кибернетика, социология и теория управления (менеджмент). Наличие таких разных подходов привело к тому, что в юридической науке, законотворческой и правоприменительной деятельности значение терминов "государственное управление", "управление", "исполнительная власть" понимается учеными и практическими юристами по-разному.

Актуальность данной темы заключается в том, что государственное управление непреклонно взаимодействует с обществом и стремится добиться успеха для комфортных условий существования граждан и поэтому недолжно быть разногласий в понимании понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».

В данной работе были использованы труды, относящиеся к передовым разработкам в области обеспечения эффективности государственного управления, наших ученых и специалистов: Г.В Атаманчук, Д.Н. Бахраха, В. Игнатов, Ю.М. Козлова, А.П. Коренева, Д.М. Овсянко.

Методологической основой курсовой работы являются: общенаучные методы исследования (логические методы, историко-правовой и д.р.), специальные методы (статистический) и д.р.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе государственного управления и деятельности органов исполнительной власти.

Предметом исследования выступают нормы административного права регулирующие государственное управление и деятельность органов исполнительной власти.

Нормативную основу составляют: Конституция РФ, Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Целью курсовой работы является исследование административно-правового регулирования государственного управления, а также организации и деятельности органов исполнительной власти.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

1) раскрыть понятие управление как социальное явление;

2) рассмотреть цель, функции и принципы государственного управления;

3) исследовать специфику и особенности государственного управления в России;

4) раскрыть и рассмотреть понятие и характерные черты органа исполнительной власти;

5) исследовать принципы организации и деятельности органов исполнительной

власти Российской Федерации;

6) проанализировать соотношение государственного управления с исполнительной властью.

Структура курсовой работы содержит: введение, основную часть, заключение, список литературы.