Задача 1. – исправить 15 задачу в гп

В Министерство юстиции РФ было подано заявление о начале процесса создания партии «Бичи Сибири». Рассмотрев представленные документы, Минюст заявил, что создание такой партии невозможно, поскольку принципы ее организации, выраженные в названии, противоречат закону. Возможна ли организация партии по территориальному признаку и на основе социальной принадлежности? Правомерен ли отказ в регистрации организационного комитета?

Из фабулы задачи следует: конституционно-правовое отношение между инициативной группой, создающей партию и Министерством юстиции РФ, как регистрирующим органом. «Принципы организации, выраженные в названии, противоречат закону» - с такой формулировкой было отклонено заявление. Конституционно-правовое отношение вытекает из конституционного механизма народовластия, в частности, политическая партия – вид общественного объединения; общественная форма представительной демократии. Проблема - возможно ли ограничение конституционного права создания партии, по основаниям, приведённым Министерством юстиций РФ?

Согласно ч. 1 ст. 3 Конституции РФ, многонациональный народ – единственный источник власти, т.е. провозглашается один из базовых принципов – принцип народовластия, который неразрывно связан с принципом демократизма. Ч. 2 приведённой выше статья декларирует, что осуществление народовластия осуществляется в двух формах: прямая демократия и представительная демократия. Причём КС РФ в постановлении от 12 апреля 1995 г. № 2-П сформулировал позицию, согласно которой представительные институты должны конструироваться, как способ полного выражения действительных интересов, т.е. представительная демократия означает - народ сохраняется в качестве источника власти, но делегирует мандат осуществления власти выборным профессиональным лицам, ответственным перед ним, на ограниченный срок.

Представительная демократия включает в себя публично-властные формы и общественные формы, которые включают в себя политические партии. Легальное определение института содержится в ФЗ «О политических партиях». Ст. 3 гласит: «политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления».

Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 32 Конституции РФ, ст. 2 ФЗ «О политических партиях» провозглашают право граждан РФ создавать политические партии, вступать в уже существующие, участвовать в их деятельности и т.д. Именно этим правом пыталась воспользоваться инициативная группа граждан, создававшая партию «Бичи Сибири».

Из ФЗ «О политических партиях» выводятся основания, по которым заявление должно быть отклонено. Предполагаем, что в данном случае, Минюст руководствовался следующими основаниями: ст. 5 закона устанавливает, что политическая партия должна осуществлять деятельность на всей территории РФ. Лексическое толкование наименования партии предполагает, что вышеназванное положение нарушается, в силу ограниченности территории Сибирью.

В Постановлении КС РФ от 15 декабря 2004 г. № 18-П сказано, что такие партии неизбежно ориентировались бы на преимущественное отстаивание прав, соответствующих этнических и религиозных групп, что искажало бы процесс формирования и выражения политической воли многонационального народа, как единственного источника государственной власти. Кроме того, учитывая многонациональный характер, подобное могло бы привести к ослаблению демократии, народовластия, федерализма.

Далее мы будем пользоваться тем же видом толкования следует признать нарушение ч. 5 ст. 6 закона. Согласование словосочетания «Бичи Сибири» - может оскорбить чувства граждан РФ и этносов, проживающих на территории Сибири. Ч. 3 ст. 9 закона не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, что также проистекает из названия, в частности, указание на Сибирь (в силу права на национальное самоопределение, некоторые в переписи населения указывали, что национальностью – сибиряк).

Т. О. Отклонение Минюстом требования о регистрации партии правомерно, в силу нарушения положения ФЗ «О политических партиях».

Можно добавить ст. 15 про гос. Регистрацию.