15. Государственная политика перераспределения доходов

Государственная политика перераспределения доходов направлена на решение двух главных задач: оказание помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного обесценения доходов и сбережений населения.

Данная политика заключается в перераспределении доходов через госбюджет путём дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоёв населения с высокими доходами к слоям населения с низкими доходами.

Программы этой концепции включали в себя:

1 Программы социального страхования для всех слоев населения

2 программы гос. помощи для наименее обеспеченных слоев населения

Особая роль в этих программах отводится трансфертам.

Трансферт – это безвозмездная передача части дохода или имущества от одного лица в распоряжение другого

Виды трансфертов (социальных):

- выплаты по соц. страхованию (пенсии, пособия по нетрудоспособности, безработице)

- пособие по соц. помощи:

А. Категориальные (многодетные, матери-одиночки, ветераны труда)

Б. с оценкой нуждаемости (пособие выплачивается на основании нуждаемости, подтвержденной заявителем- субсидии на коммуналку и т.д.)

16. Проблема измерения неравенства в распределении доходов: кривая Лоренца и коэффициент Джини

Проблема измерения неравенства в распределении доходов: кривая Лоренца и коэффициент Джини.

Дифференциация заработной платы предопределяет неравенство в распределении личных доходов. В основе его в конечном счете лежат различия в способностях, образования, профессиональном опыте. Важным фактором неравенства является и неравномерное распределение собственности на ценные бумаги (акции, облигации) и недвижимое имущество. Наконец, нередко определенную роль играют везение, удача, доступ к ценной информации, риск, личные связи и т.д. Эти факторы действуют разнонаправлено, то сглаживая, то увеличивая неравенство.

Чтобы определить его глубину, используют кривую Лоренца.

Отложим по горизонтальной оси процент населения (или семей), а по вертикали – процент дохода. Обычно население делят на 5 частей – квинтелей, в каждой из них входят 20% населения. Группы населения располагаются на оси от самых малообеспеченных до самых богатых. Если все группы населения обладают равными доходами, то на 20% населения приходится 20% дохода. Абсолютное равенство на графике показано в виде линии, располагающейся под углом 45 градусов к осям координат. Реально беднейшая часть населения получает обычно 5-6%, а богатейшая – 40-45%. Поэтому кривая Лоренца лежит между линиями, отражающими абсолютное равенство и абсолютное неравенство доходов. Чем неравномернее распределение доходов, тем большей вогнутостью характеризуется кривая Лоренца.

Уровень неравенства определяется с помощью коэффициента Джини. Он рассчитывается как отношение площади многоугольника к площади общего треугольника. Чем больше коэффициент Джини, тем больше неравенство.