7. Регулирование цен

Регулирование цен может вестись жестко и мягко. При жестком регулировании регулирующим органом назначается конкретное значение цены товара или услуги, которое может отличаться от равновесного значения. При мягком регулировании вводится «потолок» цены, превышение которого не допускается. Существует третий вид регулирования – налоговое.

Жесткое регулирование приводит к избытку или к дефициту товара (услуги), если назначенная цена не совпадает с равновесной. Если регулируемая цена меньше равновесной, то объем продаж на рынке V_рег определяет поставщик. Такое регулирование приводит к несогласованности интересов поставщика и покупателя и к дефициту блага на рынке, рис. 14а. В этом случае V_рег<V^*. Если регулируемая цена выше равновесной, то объем продаж определяет покупатель. Такое регулирование ведет к избытку блага.

Важно отметить, что при жестком регулировании снижается суммарный (социальный) эффект от торговли на рынке. Так, для случая, показанного на рис 14а, полученный социальный эффект уменьшается до площади, ограниченной интервалом от 0 до V_рег (заштрихованная область). Оставшаяся не заштрихованная область характеризует недополученный (упущенный) эффект.

Максимальный социальный эффект от координации спроса и предложения достигается в точке равновесия

Мягкое регулирование ведет к избытку или дефициту блага, если значение равновесной цены лежит за регулируемыми пределами цены. В противном случае мягкое регулирование не препятствует установлению равновесной цены, рис. 14б.

При избытке (перепроизводстве) блага эффект (прибыль) поставщиков

снижается. Дефицит товара на рынке требует содержания распределительной системы, является источником очередей, неудобств и коррупции.

Получение товара при его дефиците требует от покупателя дополнительных затрат. Фактическая цена для покупателя оказывается выше назначенного регулируемого значения р_рег. Фактическая цена может оказаться выше равновесной цены р^*.

Одним из видов регулирования является налоговое регулирование. Оно достигается за счет изменения налогового бремени участников рынка. При изменении налогов сдвигаются характеристики спроса и предложения. Налоговое регулирование не приводит к появлению дефицита или избытка блага, но меняет распределение эффектов.

П

р

ерераспределение эффектов зависит от эластичности спроса и предложения.

Это положение проиллюстрируем на примерах.

1. Характеристика спроса абсолютно неэластична. Первоначальная характеристика предложения обозначена S₁. Сложившаяся цена равна 1 руб/ед.

Государство ввело дополнительный налог на производителя в размере 50 коп/ед. Это привело к сдвигу характеристики предложения вверх (пунктирная линия) на 0,5 руб/ед. Новая цена 1,5 руб/ед. Эффект поставщика не изменился, S_{2 пос}=S_1пос. Все налоговое бремя легло на покупателя за счет повышения цены.

2. Характеристики спроса и предложения имеют эластичность К_Э=Е_Э=1. Дополнительным налогом 50 коп/ед. обложен поставщик. Новая цена 1,25 руб/ед.

Появился упущенный эффект. Эффекты поставщика и покупателя уменьшились, но остались равными. Это значит, что налоговое бремя распределилось между поставщиком и покупателем одинаково.

1,5

S₂

S_2пос

S₁

1

0,5

D

Vр

0,5

1

1,25

Упущенный

эффект

S₁

S₂

D

Vр

0,5

1

1,5

S_2пос

Упущенный

эффект

D

S₁

S₂

3. Характеристика спроса абсолютно эластична. После введения дополнительного налога на производителя цена осталась равной 1 руб/ед. Объем сократился. Появился упущенный эффект. Эффект поставщика снизился до S_2пос. Это значит, что все налоговое бремя легло на поставщика.

Vр

Аналогичные рассуждения можно провести для случая введения дополнительного налога на покупателя.

Из рассмотренных примеров могут быть сделаны следующие выводы:

При эластичном спросе и предложении налоговое регулирование приводит к упущенному социальному эффекту