8.3.3. Податкова служба та її функції

Податкова служба перебуває в складі Міністерства економіки, фі­нансів і бюджету. Центральним її органом є головне податкове уп­равління, яке підпорядковане міністру-делегату.

Головне податкове управління керує діяльністю понад 80 тис. службовців податкової системи. В основному ці службовці сконцент­ровані в податкових центрах, яких у Франції нараховується 830, і в 16 інформаційних центрах. Податкові центри розраховують податко­ву базу по кожному податку. Стягнення податків базується на дек­ларації про доходи і контролі за правильністю її складання.

При цьому контроль здійснюється двох видів:

• за даними документів, що надаються;

• детальний контроль.

У разі ухилення від оподаткування діє жорстка система відпові­дальності. Наприклад, при випадковому неправильному перерахуван­ні доходів (помилки при заповненні декларації) податок стягується в повній сумі, одночасно стягується штраф у розмірі 0,75% на місяць

Фінанси Європейського Співтовариства та окремих країн ЄС 141

чи 9% на рік. Якщо ж дохід зменшено навмисно, то податок стягу­ється у двократному розмірі. При серйозних порушеннях податково­го законодавства (підробка рахунків) передбачається кримінальна відповідальність, аж до тюремного ув'язнення.

За порушення податкового законодавства у Франції передбачено цивільні, адміністративні і карні санкції. Кримінальну відповідаль­ність за податкові злочини встановлено не нормами кримінального кодексу, а нормативним актом, що входить до загальної системи податкового законодавства, — загальним кодексом про податки 1950 p., що діє до сьогодні.

До правопорушень, пов'язаних з усіма видами податків, законода­вець відносить дії, спрямовані на приховування бухгалтерських да­них шляхом обману. Відповідно до ст. 1741 загального кодексу про податки до них віднесено дії, пов'язані з поданням неправильного бухгалтерського звіту; із перекрученням частини суми, що підлягає оподаткуванню за умови, якщо перекручування перевищує 1 тис. франків або 1/10 доходів; із незаконними грошовими операціями. Якщо особу буде визнано винною у вчиненні однієї з цих дій, то вона відповідно до цієї статті піддається покаранню у вигляді гро­шового штрафу від 5 тис. до 250 тис. франків і тюремному ув'язнен­ню на строк від одного до п'яти років, або тільки одному з покарань. Законодавець посилює це покарання, якщо податкове правопорушен­ня відбувається у вигляді фіктивної угоди купівлі-продажу, здійсню­ваної без накладної або з фальшивою накладною. У цьому випадку винний піддається штрафу від 5 тис. до 500 тис. франків і тюремному ув'язненню на строк від двох до п'яти років або тільки одному з покарань.

До правопорушень, пов'язаних з усіма видами податків, відносять­ся дії, спрямовані на організацію колективної відмови від сплати податків шляхом насильницьких дій, погроз, а також підбурювання до несплати податків або затримки сплати. Ці правопорушення ка­раються тюремним ув'язненням на строк від одного до шести місяців і штрафом від 180 до 8 тис. франків.

До правопорушень, пов'язаних з прямими податками, відносяться такі дії, як відмова від платежів або помилка, навмисно допущена при платежах, приховування доходів, що надходять з-за кордону, одержання цінних купонів, що належать фізичним особам, з метою уникнення сплати податків, неточне складання документів з метою домогтися зниження податків, навмисне внесення в іншу графу ви­трат підприємства з метою приховування доходів, що підлягають оподаткуванню.

До правопорушень, пов'язаних з непрямими податками, відносять-

142

РОЗДІЛ 8

ся дії, спрямовані на контрабандний ввіз у країну алкогольних або спиртовмісних напоїв. Виробництво алкоголю, його транспортування і продаж за межами Франції без спеціального на те дозволу кара­ються тюремним ув'язненням на строк від шести днів до шести місяців, а транспортний засіб (якщо на ньому було доставлено кон­трабандний товар) конфіскується.