27. Прямое государственное финансирование как метод государственного регулирования экономики

29. Госзаказ, квотирование, лицензирование как метод государственного регуирования экономики

Госзаказ Также активно влияет на экономику, вызывает мультипликаторный (кратный) спрос, оживляя и расширяя производство, государст­венный заказ. Он является общепринятой во многих странах формой регулирования экономики в условиях рынка. На основе госзаказа осуществляются закупки продукции для федеральных и региональных государственных нужд. Государ­ственные заказчики обеспечивают поставщиков финансовыми ресурсами для реализации контрактов.В целях экономического стимулирования поставщиков про­дукции для федеральных государственных нужд им могут пре­доставляться льготы по налогам, кредитам, целевые дотации\

К предпринимательской деятельности граждан применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. К индивидуальному предпринимателю может быть применен режим банкротства, если он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с предпринимательской деятельностью

Квотирование Квотирование — это количественное ограничение какой-либо продукции (товаров), устанавливаемое государственными органа­ми на определенный срок.

Регулирование экспорта и импорта путем квотирования преду­смотрено законодательством России. Таможенным кодексом РФ установлено: «На ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Рос­сийской Федерации товаров и транспортных средств могут устанав­ливаться ограничения исходя из соображений экономической поли­тики, выполнения международных обязательств Российской Феде­рации, защиты экономической основы суверенитета Российской Федерации, защиты внутреннего рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы россий­ских лиц акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с актами законода­тельства Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации». В соответствии со ст. 15 Федерального закона .«О государственном регулировании внешнеторговой дея­тельности» количественные ограничения могут устанавливаться Правительством РФ в исключительных случаях в целях:

—  обеспечения национальной безопасности РФ;

—  выполнения международных обязательств РФ с учетом со­стояния на внутреннем рынке; — защиты внутреннего рынка РФ.

Закон предписывает вводить в действие вновь устанавливаемые количественные ограничения не ранее чем через три месяца после официального опубликования соответствующего правительственно­го постановления.

Кроме того, в вышеназванном законе в ст. 19 предусмотрена возможность ограничения экспорта и (или) импорта исходя из на­циональных интересов. Такие ограничения могут устанавливаться только федеральными законами и вступают в силу не ранее 30 дней с момента опубликования этих законов.

Российским законодательством установлена единая система квотирования и лицензирования. Это означает, что она распростра­няется на все хозяйствующие субъекты, ведущие внешнеэкономиче­скую деятельность, на экспортно-импортные операции со всеми го­сударствами.

Распределение квот и выдача лицензий осуществляются, как правило, путем проведения конкурсов и аукционов. Постановлени­ем Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299 «О порядке про­ведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении ко­личественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации» (ред. от 15 декаб­ря 2000 г.) утверждено Положение о порядке проведения конкур­сов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот. Лицензирование

Лицензирование — это выдача компетентными государственны­ми органами разрешений на ввоз или вывоз определенных видов продукции (товаров).

Лицензии могут выдаваться в пределах установленных квот, а также и при отсутствии квотирования.

Особенностями лицензирования, применяемого при регулиро­вании внешнеэкономической деятельности, является то, что лицен­зируется оборот товара, а не вид деятельности.

Лицензии могут быть разовыми и генеральными. Генеральные лицензии выдаются для выполнения международных обязательств сроком на один год.

Разовые лицензии выдаются на совершение одной сделки с од­ним видом товара и действуют в течение одного года.