- •Тексты лекций
- •1.1. Общество
- •1.2. Определение власти
- •1.3. Происхождение государства
- •1.4. Понятие и сущность государства
- •1.5. Функции государства
- •1.6. Форма государства
- •Форма государственного устройства
- •1.7. Механизм государства
- •1.8. Политическая система общества
- •1.9. Общество и государство
- •2.1. Понятие и признаки права
- •. Функции и принципы права
- •2.3. Соотношение права и других социальных норм
- •2.4. Теории происхождения права
- •2.5. Понятие и характерные черты норм права
- •2.6. Структура норм права
- •2.7. Виды норм права
- •2.8. Понятие источника права. Виды источников права
- •2.9. Понятие и виды законов. Конституция, конституционные и обыкновенные законы
- •2.10. Подзаконные нормативные акты
- •2.11. Действие нормативного акта во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •2.12. Система права
- •3.1. Понятие правонарушения
- •3.2. Состав правонарушения
- •3.3. Виды правонарушений
- •3.4. Понятие юридической ответственности
- •3.5. Понятие законности и ее принципы
- •3.6. Правопорядок
- •4.1. Понятие основ конституционного строя
- •4.2. Народовластие как важнейший принцип конституционного строя России
- •4.3. Основные принципы конституционного строя
- •4.4. Общая характеристика и основные принципы федеративного устройства России, их особенности. Система органов государственной власти в Российской Федерации
- •4.5. Предметы ведения и полномочия рф и ее субъектов
- •4.6. Правовой статус субъектов рф
- •5.1. Понятие, сущность и основные особенности международного права
- •5.2. Международное публичное и международное частное право
- •6.1. Предмет, метод и задачи административного права
- •6.2. Административное правонарушение: понятие и признаки
- •6.4. Административные наказания: понятие и разновидности
- •7.1. Понятие уголовного права
- •Понятие преступления
- •7.3. Понятие уголовной ответственности
- •Тема: Основные положения гражданского права Российской Федерации
- •8.1. Предмет и принципы гражданского права
- •8.2. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г.
- •Раздел I - Общие положения.
- •Раздел II - Право собственности и другие вещные права.
- •Раздел III - Общая часть обязательственного права.
- •8.4. Общие положения о юридических лицах
- •8.5. Объекты гражданских прав
- •9.1. Понятие семейного права
- •9.2. Источники семейного права
- •10.1. Понятие, предмет, метод, источники, принципы и функции трудового права
- •10.2. Трудовые правоотношения
- •10.3. Коллективные договоры и соглашения
- •10.4. Трудовой договор. Порядок заключения и расторжения
- •11.1 Понятие экологического права
- •11.2. Особенности российского экологического законодательства
- •12.1. Государственная тайна
- •12.2. Служебная тайна
- •12.3. Коммерческая тайна
2.9. Понятие и виды законов. Конституция, конституционные и обыкновенные законы
Закон - нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения путем референдума и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения. Законы составляют основу правовой системы государства, ее центральную часть.
Высшая юридическая сила закона означает, что никакой другой орган, кроме высшего органа законодательной власти, не может отменить или изменить закон. Принятие нового закона неизбежно влечет необходимость отмены или внесения изменений во все другие акты, которые противоречат его содержанию. Высшая юридическая сила закона означает также, что акты всех иных государственных органов носят производный характер и не могут ему противоречить.
Закон всегда нормативен, т.е. содержит нормы права, для него характерен особый порядок принятия, специальная законотворческая процедура, распадающаяся на ряд стадий: подготовку законопроекта, законодательную инициативу, обсуждение законопроекта, принятие закона и его обнародование.
Наивысшей юридической силой среди всего массива законов обладает Конституция, а также законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию.
Конституция - государственно-политический документ учредительного характера, основополагающее начало всей правовой системы, юридическая база для текущей законодательной и всей правотворческой деятельности.
2.10. Подзаконные нормативные акты
Подзаконные нормативные акты - это принятые компетентным органом и устанавливающие нормы права юридические акты, которые основаны на законе и не противоречат ему. Вся система таких актов строится на строгой их соподчиненности между собой. Их юридическая сила зависит от положения соответствующего органа, издающего подзаконный нормативный акт, в общей иерархической системе органов государства.
В зависимости от органа, принявшего подзаконный нормативный акт, их можно разделить на общие, ведомственные, местные и локальные (внутриорганизационные).
1. Общие подзаконные акты издаются правотворческими органами общей компетенции. С их помощью осуществляется оперативное государственное руководство и координация экономической, политической и социально-культурной жизни страны.
Главное место в системе общих подзаконных актов принадлежит:
указам президента как главы государства, которые обладают наибольшей юридической силой после закона и регламентируют основные направления внутренней и внешней политики государства;
акты правительства (следующая ступень), принимаемые на основе и во исполнение законов и указов Президента и решающие оперативные вопросы управления экономикой, социально-культурным строительством, обороной страны и т.д.
2. Ведомственные нормативные акты принимаются в пределах своей компетенции министерствами, госкомитетами и иными ведомствами, регулируют отношения, складывающиеся внутри соответствующего ведомства (таможенные, транспортные, банковские отношения, вопросы организации образования, охраны здоровья и т.д.). Обычно такие акты издаются в форме приказов, инструкций, постановлений, распоряжений, положений, писем, указаний, уставов и др.
3. Местные нормативные акты принимаются представительными и исполнительными органами на местах (в районах, городах, поселках и т.д.). В Российской Федерации это органы местного самоуправления.
4. Локальные (внутриорганизационные) нормативные акты принимаются в пределах своей компетенции администрацией предприятий, учреждений, организаций для регулирования их внутренней деятельности (организация труда, служебная дисциплина) и распространяют свое действие на работников (членов) соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Таковы, например, Правила внутреннего трудового распорядка на конкретном предприятии.