- •Тема: Правовое регулирование
- •1. Нормативное регулирование: понятие, особенности, роль в жизни общества. Разновидности нормативного регулирования. Социальные и технические нормы.
- •2. Право и иные социальные нормы
- •Право и мораль
- •Право и обычаи
- •Право и религиозные нормы
- •Право и корпоративные нормы
- •3. Правовое регулирование: понятие, предмет, пределы
- •4. Методы, способы и типы правового регулирования
- •Дополнительные способы правового воздействия
- •5. Механизм правового регулирования: понятие, основные стадии, элементы
- •Стадии механизма правового регулирования
- •Элементы механизма правового регулирования
Право и мораль
Мораль - это исторически складывающаяся в обществе система принципов, категорий, правил поведения, основанных на представлениях людей о добре и зле, справедливости, чести, достоинстве3 (Цыганов В.И.).
Если правовые нормы возникают в процессе правотворчества, а также в процессе функционирования общества и государства, то мораль формируется в духовной сфере жизни общества. Если правовые нормы закреплены в строго определенных документальных формах (нормативно-правовых актах), то нормы морали содержатся в общественном сознании. По сравнению с иными социальными нормами (нормами права, политическими нормами, обычаями, корпоративными нормами) у морали наиболее обширная сфера действия. Нормы морали распространяют свое влияние на всех и каждого. Лишь небольшие участки социальной действительности свободны от моральных оценок. Поэтому сферы действия права и морали в значительной мере пересекаются. Мораль воплощает в своих нормах абсолютные ценности, в силу чего моральные нормы являются высшим критерием поведения. Мораль по этой причине правомочна оценивать право с точки зрения его соответствия требованиям справедливости. Мораль воспроизводится силой убеждений, привычек, нравственного долга. Право применяется специальными органами и должностными лицами государства с использованием мер государственного принуждения. Право действует избирательно. Есть сферы, недоступные для его воздействия.
Право и обычаи
Обычаи – это правила поведения, которые в результате многократного повторения вошли в привычку людей4 (Цыганов В.И.).
Обычаи весьма многообразны, так как складываются в рамках жизнедеятельности того или иного народа, нации, территориальной либо профессиональной группы и т.д. Обычаи – это исторически первая группа социальных норм, возникшая одновременно с возникновением самого общества.
Содержание обычая – это сам образец поведения. Существование обычая в виде привычки означает отсутствие особых механизмов его обеспечения, отсутствие необходимости в определенном принуждении. Исторически обычаи относятся к числу самых ранних социальных норм. В период образования первых государств обычаям начинают придавать общеобязательное значение. Облеченные в письменную форму, в определенном смысле систематизированные, своды обычаев возводятся в ранг законов государства (законы Ману, Хаммурапи).
Сегодня, как правило, говорят о взаимодействии права и обычаев:
Нормы права поддерживают обычаи, полезные с точки зрения общества и государства, создают условия для их реализации;
Нормы права могут служить вытеснению вредных с точки зрения общества обычаев (например, обычай кровной мести).
Нормы права безразличны к действующим обычаям.
От взаимодействия права и обычая следует отличать правовой обычай как источник (форму) права. В современную правовую систему входят только те обычаи, на которые есть ссылка в законе.
Право и религиозные нормы
Религиозные нормы – это установленные различными вероисповедными конфессиями нормы, регулирующие мыслительную деятельность и внешнее поведение верующих по отношению к Богу, церкви, единоверцам, иноверцам, цели и организации религиозных структур5 (Цыганов В.И.).
Такие нормы содержатся в религиозных книгах (Библия, Талмуд, Коран, Сунна, Веды и т.д.), в актах, принимаемых церковными обществами, собраниями духовенства или высших чинов церкви, в комментариях религиозных книг либо в сознании верующих, исповедующих языческие культы. Религиозные нормы имеют нравственное содержание (например, 10 заповедей), а также регламентируют отправление обрядов, церковных служб, соблюдение постов. Внешне эти нормы обладают определенным сходством с правовыми нормами: в известной мере они формализованы и содержательно определены; хотя в значительно меньшей степени, но все же институционализированы и документально зафиксированы в священных книгах.
В древности и в Средние века многим религиозным нормам придавался юридический характер (каноническое право в средневековой Европе). В некоторых современных мусульманских государствах основными источниками права являются религиозные книги – Коран и Сунна. В России до 1917 г. источниками права признавались Устав Духовных Консисторий6, книга Правил Св. Синода7, Кормчая Книга8 и т.д. В Германии каноническое право и сейчас является частью национальной правовой системы.
Религиозные запреты и дозволения, представляя собой элементарные нормы человеческих взаимоотношений, концентрируют в себе выработанный тысячелетиями опыт социального общежития людей.
И религиозные и правовые нормы воздействуют на один и тот же предмет – общественные отношения. Современное международное право и право европейских стран имеет свои корни в библейских заповедях. Сфера действия религиозных норм значительно уже права. Так, предписания Торы распространяются исключительно на лиц, исповедующих иудаизм, предписания Корана – на лиц, исповедующих ислам и т.д. Религиозные нормы часто касаются поступков и даже чувств человека, к которым безразличны нормы права. Иногда сфера регулируемых религией отношений находится ближе к внутреннему миру человека (семья, поведение в быту). В светских демократических государствах, влияние права на религию находит прямое закрепление в национальных конституциях, действующем законодательстве. Так, Конституция РФ (ст. 14), Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» гарантируют свободу совести и вероисповедания, равноправие конфессий9, возможность для верующих замены военной службы альтернативной гражданской службой. Действующее законодательство (ст. 148 УК РФ) устанавливает уголовную ответственность за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий. Одновременно право не должно быть безучастно к преступным формам пользования свободой совести, в частности, к тоталитарным сектам. Закономерно, что в Уголовный кодекс РФ включена специальная норма, в соответствии с которой создание религиозного объединения, чья деятельность сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей, а равно участие в деятельности такого объединения караются уголовным законом (ст. 239 УК РФ).
Анализ различных правовых систем убеждает: источники права, правосознание, правовые институты и иные правовые явления у разных народов связаны с их религиозными представлениями. Усвоение человеком заповедей религии одновременно формирует у него правовые чувства (законности, ответственности, уважения к праву и правам других людей), обеспечивающие его приобщение к социально-правовой среде, способствует распространению законопослушного поведения среди населения. Истинная религиозная вера – один из самых сильных факторов правомерного поведения.
