Глава 2. Рэформы Рэчы Пасплітай ў 1760-80х гг.

2.1. Пачатак праўлення Станіслава Аўгуста Панятоўскага ў Рэчы Паспалітай

Трохі гістарычнай даведкі аб новым і як апынулася апошняга караля Рэчы Паспалітай Станіслава Аўгуста Панятоўскага, пра тое як ён ўзышоў на пасад і каму гэта было выгадна. Выхадзец з арыстакратычнага польскага роду Панятоўскіх, Станіслаў Аўгуст быў шостым дзіцем у сям’і мазавецкага ваяводы Станіслава Панятоўскага і Канстанцыі Чартарыйскія. Ужо ў 1752 Станіслаў Аўгуст атрымаў месца дэпутата польскага сейма, дзе набыў вядомасць сваім красамоўствам і досціпам. Ступіўшы на сьцежку дыпламатычнай службы, малады Панятоўскі адправіўся ў Парыж, дзе ахвотна прыняў удзел у вясёлай і раскошнай жыцця французскага двара. У 1757 польскі кароль і саксонскі курфюрст Аўгуст III прызначыў Станіслава Аўгуста сваім пасланнікам ў Расіі. Гэта прызначэнне было ўладкована ўплывовымі сваякамі Станіслава Аўгуста па матчынай лініі. Праз маладога Панятоўскага Чартарыйскія разлічвалі заручыцца падтрымкай рускага двара ў сваёй інтрызе супраць Аўгуста III.

У Пецярбургу Панятоўскі не надта атрымаў поспех у абароне сямейных інтарэсаў, але здолеў завязаць любоўныя адносіны з вялікай княгіняй Кацярынай Аляксееўнай, будучай рускай імператрыцай Кацярынай II. Зрэшты, не зусім выпадкова. Лёс і палітычны разьлік вялі іх да гэтай сустрэчы ў загарадным палацы спадкаемцу, вялікага князя Пятра Фёдаравіча і яго жонкі Кацярыны Аляксееўны. Сюды ў Пятроў дзень, 29 чэрвеня 1756 года, на святкаванне імянін спадчынніка сабраліся прыдворныя і дыпламаты. Сярод іх вылучаўся новы англійская пасланнік пры рускай двары сэр Хенбери Уільямс, верны слуга свайго караля. Больш за ўсіх з прысутных яму была цікавая гаспадыня балю Кацярына Аляксееўна, асоба яркая, фігура вельмі перспектыўная ў палітычным дачыненні. Уільямс пастараўся апынуцца за вячэрай суседам вялікай княгіні і зрабіў некалькі тонкіх кампліментаў яе розуме. Гэта быў самы верны шлях спадабацца Кацярыне - з юных гадоў яна была ласых на нетрывіяльную ліслівасць, яе хлебам не кармі - толькі выразі захапленне яе розумам. А потым пасланнік прадставіў вялікай княгіні маладога чалавека, які прыехаў з ім у свіце ...

Станіслаў-Аўгуст Панятоўскі быў незвычайна, па-замежнаму прыгожы, спрытны, элегантны, разумны і іранічны. Ён быў выхадцам з не вельмі шляхетнага польскага роду. У яго жылах цякла не толькі польская, але і італьянская кроў прадзеда - авантурыста Джузэпэ Торелли, які ажаніўся ў 1650 годзе на дачкі памешчыка з беларускага мястэчка Панятоў. Адсюль і пайшла прозвішча Панятоўскіх. Станіслаў-Аўгуст атрымаў выдатную адукацыю. Ён доўга жыў у Парыжы, наведваў там знакаміты салон мадам Жоф Френ, знаўся з каралямі і міністрамі, быў истым англоманом, увогуле, - сталічная штучка, заваёўнік жаночых сэрцаў. У дзень знаёмства з Панятоўскім Кацярына была таксама прыгожая і свежая. Пазней Панятоўскі пісаў: «Ёй было дваццаць пяць гадоў. У самы разгар любоўнага рамана Панятоўскі па справах службы з’ехаў у Польшчу.

Кацярына пакутавала без «нецярплівага чалавека» - так яна зашыфроўваць каханага ў сваіх лістах. Але неўзабаве ён вярнуўся ў Расею «на кані» - у якасці пасланца Рэчы Паспалітай пры рускай двары. Поспех у Расіі і ў Кацярыны закружыў яму і яго польскім сваякам галаву. Варшаве здалося, што можна выкарыстоўваць гэтую блізкасць і атрымаць для Польшчы нешта рэчыўны. Ды і чым чорт не жартуе - бо ў пачатку XVII стагоддзя ледзь-ледзь не стаў рускім царом польскі каралевіч Уладзіслаў! Раман развіваўся, але з-за высокага дыпламатычнага статусу палюбоўніка ён станавіўся рызыкоўным, а таму яшчэ больш салодкім. Панятоўскі пісаў: «Яна ніяк не магла спасцігнуць, якім чынам я цалкам рэальна апыняўся ў яе пакоі, ды і я пасля неаднаразова пытаўся ў сябе, як атрымоўвалася мне, праходзячы міма столькіх вартавых і рознага роду распарадчыкаў, бесперашкодна пранікаць у месцы, на якія я, знаходзячыся ў натоўпе, і зірнуць-то толкам не адважваўся. Нібы вэлюм мяне ахутвала ».

Кацярына пацвердзілася: «Граф Панятоўскі для выхаду ад мяне браў звычайна з сабою бялявы парык і плашч, і, калі вартавыя пыталіся ў яго, хто ідзе, ён называў сябе: музыкант вялікага князя!» Але музыка гэтая была небяспечнай, асабліва калі ўлічыць, што неўзабаве імператрыца Лізавета Пятроўна западозрыла Кацярыну і канцлера Бястужава-Руміна ў змове і за вялікай княгіняй сталі сачыць прыдворныя шпіёны. Але «нецярплівы чалавек» не сунімаўся ... Скончылася ўсё гэта дрэнна. Як-то раз ноччу ў палацы варта захапіла надзвычайнага і паўнамоцнага пасланца польскага караля графа Панятоўскага ў той момант, калі ён краўся пакоі жонкі спадчынніка. Яго прывалаклі да Пятра Фёдаравічу, які загадаў выштурхаць яго сілком, ды так, каб той яшчэ і скаціўся па лесвіцы ... Гісторыя атрымалася ганебная, непрыгожая, і неўзабаве Панятоўскі вымушаны быў пакінуць Пецярбург, нават не атрымаўшы адзыўныя граматы ў імператрыцы Лізаветы Пятроўны. Кацярына была ў роспачы ... Але душэўная рана паступова перастала ныць, жыццё перамагала. Пайшлі густой чарадой важныя гістарычныя падзеі: смерць Лізаветы Пятроўны на Каляды 1761 года, пачатак цараваньня Пятра III, змова, а потым і звяржэнне імператара. Кацярына стала самадзержыцай.

Пазнаўшы ў Варшаве пра яе ўваход на пасад, Станіслаў-Аўгуст пачаў складваць валізкі. Яму здавалася, што цяпер перад ім адкрываюцца нябачаныя перспектывы. Ён будзе іншым, можа, нават мужам рускай імператрыцы, бо як яна яго кахала, як любіла! Але Кацярына чамусьці не гарэла жаданнем бачыць Панятоўскага. Праз пяць дзён пасля перавароту матухна пісала яму: «Пераканаўча прашу вас не спяшацца прыездам сюды з тае прычыны, што ваша знаходжанне пры сапраўдных абставінах было б небяспечна для вас і вельмі шкодна для мяне. Пераварот, які толькі што здзейсніўся ў маю карысць, падобны на цуд ... Я ўсё жыццё буду імкнуцца быць вам карыснай і паважаць і вас, і вашу сям’ю, але ў сапраўдны момант усе тут поўна небяспекі і багата наступствамі ... Бывайце, бывайце здаровы ». Пазней, 2, жніўня 1762 года, новую яе ліст: «Правільная перапіска была б схільная тысячам нязручнасцяў, а я павінна выконваць дваццаць тысяч засцярог, і ў мяне няма часу пісаць небяспечныя любоўныя запіскі ... Я вельмі абцяжарана ... Я не магу расказаць вам усё, але гэта праўда. Я павінна выконваць тысячу прыстойнасцяў і тысячу засцярог і разам з тым адчуваю ўвесь цяжар праўлення ... Ведайце, што ўсе проистекло з нянавісці да іншаземцаў, што сам Пётр III славіцца Занаах ўсё ж яна адчувала некаторую віну перад Панятоўскім за нявольнае здрада іх кахання.

Кацярына чакала моманту, каб аддзячыць Панятоўскага, загладзіць сваю віну. І гэты падарунак-адступнога, які яна ўручыла Панятоўскі, апынуўся асляпляльна пышны, але і надзвычай небяспечны для абодвух: адступнога стаў польскі трон. Гэта адбылося пасля смерці караля Аўгуста III у кастрычніку 1763 года. Праз год рускія дыпламаты і генералы з дапамогай пагроз, гвалту і кровапраліцця пасадзілі Станіслава-Аўгуста на пасад Польшчы. Усе саноўнікі Кацярыны былі супраць гэтага кроку. Усе лічылі, што матухна звар’яцела, аддаючыся ўспамінам старой любові. Але ніхто не ведаў праўдзівых, вельмі далёкіх ад сентыментальнасці, палітычных мэтаў распачатай гульні. Затое гэта адразу ж зразумеў Панятоўскі. Даведаўшыся пра сваім удзеле палоннага на троне, ён запаў у адчай: «Не рабіце мяне каралём, паклічце мяне да сябе». Дарэмна. Кацярына ўжо ўсё вырашыла - Панятоўскі павінен быў дапамагчы ёй утаймаваць Польшчу ...

Імператрыца ведала, што ён, у сутнасці, ануча і не адважыцца на рашучы ўчынак. А яшчэ яна ведала, што, як чалавек славалюбівы і пыхлівы, Панятоўскі ніколі не адмовіцца ад пасаду, ня вырвецца з свайго залатога капкана. Імператрыца думала і пісала пра яго цынічна і разважліва: «З усіх шукальнікаў пасаду ён меў менш за ўсіх правоў і, такім чынам, больш за іншых павінен быў адчуваць падзяку да Расеі». Так Станіслаў-Аўгуст стаў "сваім" каралём для Расіі. З гэтага часу абарона караля ад яго ўнутраных і знешніх ворагаў была абвешчаная абавязкам Расіі. Усе гэта адкрыла сумную старонку ў гісторыі Польшчы. Нездарма Станіслава-Аўгуста называлі «саламяных, каралём». Усімі справамі ў дзяржаве запраўляў руская пасол Рэпнін. Потым у Польшчы пачалося паўстанне, шляхта аб'ядналася ў Барскай канфедэрацыі, якая зрынула караля. Следам ідзе звыклы для руска-польскіх адносін XVIII стагоддзя сюжэт: ультыматум Пецярбурга, подкуп членаў сойма, руская карны корпус, кроў, смерць або Сібір для палякаў-канфедэратаў. Панятоўскі ва ўсім, што адбывалася ў яго краіне, гуляў самую нікчэмную ролю. У лістападзе 1771 гады з ім адбылося ганебнае здарэнне. На адной з варшаўскіх вуліц на яго карэту напалі канфедэраты і выкралі караля. Але потым яны, адзін за адным, разышліся па нейкіх сваіх неадкладных справах, і апошні з іх увогуле кінуў караля на волю лёсу, як непатрэбную кій ...

У сярэдзіне XVIII ст. у Рэчы Паспалітай разгарнулася барацьба паміж прыхільнікамі і праціўнікамі рэформаў дзяржаўнага ладу, якія б больш адказвалі новым эканамічным адносінам. Характэрнай рысай гэтага супрацьстаяння з’яўляецца ўмяшальніцтва ў яго урадаў суседніх з Рэччу Паспалітай дзяржаў: Аўстрыі, Прусіі, Расіі. Дзейнасць прыхільнікаў рэформаў актывізавалася пасля смерці ў 1763 г. караля Аўгуста III. Канвакацыйным сойме 1764 выдаў пастановы аб абмежаванні права “лібэрум вета” у фінансавых справах, аб вызваленні дэпутатаў Сейма ад абавязацельстваў, прынятых імі на павятовых павятовага сойміку. У верасні 1764 г. Сейм абраў новым каралём Станіслава Аўгуста Панятоўскага. Ён збіраўся ў Польшчы падчас бескаралеўя па запрашэнні прымаса, якому належала права афіцыйнага аб'явы аб смерці караля; права склікання сеймовво час бескаралеўя было канчаткова прызнана за прымасам на К. Сейме 1573 г. Месца собраниявсегда служыла Варшава. Галоўнай задачай К. сейма з’яўлялася вырашэнне пытанняў, якія адносяцца да будущемуизбранию караля, роўна як прыняцце мер для бяспекі дзяржавы ў час бескаралеўя. Решенияконвокационного сейма насілі назву "генеральнай канфедэрацыі і падпісваліся прымасам ссенаторами і маршалкам сейма з земскімі паслам, а з часу бескаралеўя, што мела месца послеотречения Яна Казіміра - яшчэ і дэлегатамі гарадоў Кракава, Вільні, Львова і Познані. Пасля гэтыя канфедэрацыі; ўносіліся ў лік канстытуцый. Пасля К. сейма адбываліся рэляцыйныя соймікі, на якіх дэпутаты дакладвалі сваім выбаршчыкам аб прынятых сеймам рашэннях. Пры падтрымцы Расіі ў 1767 г. у Слуцку і ​​пры падтрымцы Прусіі ў Торуні былі скліканыя канфедэрацыі, якія запатрабавалі ад урада ўраўненні ў правах з каталікамі праваслаўных і пратэстантаў. У адказ праціўнікі гэтага склікалі ў Радаме ўласную канфедэрацыю. На Сойме 1767 г. была склікана камісія для падрыхтоўкі рашэння аб ураўненні ў правах усіх хрысціянаў. У выніку дзейнасці камісіі ў наступным годзе быў заключаны дагавор з Расіяй аб свабодзе веравызнання і пашырэнні правоў праваслаўных і пратэстантаў. Сойм адкрыўся ў Варшаве 5 кастрычніка 1767 г. Рэпнін разлічваў хутка скончыць сход, прымусіўшы дэпутатаў прыняць рашэнне. Аднак гэтыя планы былі сарваныя прыездам прадстаўніка папы Рымскага Клімента XIII, Які паклікаў стаяць на сваім патрабаванням Расіі. Сойм пачаўся з выступу праціўнікаў Расіі. Першыя паседжанні сейма працягваліся, і на іх шматлікія польскія магнаты прадэманстравалі непадатлівасць да патрабаванняў Расіі. Тады Рэпнін вырашыў прыняць меры ў адказ - арыштаваць некаторых праціўнікаў Расіі. Дэпутаты сейма адправілі сваіх паслоў да Рапніна. Пачаліся перамовы аб прыняцці умоў імператрыцы.

Затым быў перапынак у сойме. Наступнае пасяджэнне было адкладзена да 1 лютага 1768 года. Перамовы Рапніна з дэлегатамі сейма скончыліся падпісаннем трактата, па якім дысыдэнты ўраўнаваліся ў правах з каталікамі (так званы дысідэнцкае пытанне). Цяпер перайшлі да галоўнага пытання: гарантыі Расіяй польскай канстытуцыі. Тут Рэпнін прыйшлося зноў звярнуцца да арыштаў. Абмяркоўваліся пытанні права «вольнага голасу». Прусія ў цэлым падтрымлівала імкнення Расіі. Заклікі папы Рымскага процідзейнічаць Расеі былі пачутыя ў Вене і Версалі, але актыўных дзеянняў ад іх не было. Сойм працягнуў работу 1 лютага 1768 г. Нягледзячы на ​​некаторыя пратэсты, 27 Травень расейска-польскі трактат і два сепаратныя акта аб правах дысідэнтаў і расійскай гарантыі польскай канстытуцыі былі зацверджаны соймам. Пасля гэтага дагаворы былі ратыфікаваны расійскім імператрыцай і польскім каралём. На Сойме 1768 г. быў прыняты звод асноўных дзяржаўна-прававых нормаў Рэчы Паспалітай - Кардынальныя правы. У іх аснову былі пакладзены Генриковы артыкулы і іншыя падобныя дакументы, якія выдаваліся ў XV-XVIII стст. У Кардынальных правах абвяшчалася непарушнасць шляхецкія вольнасці, вечнасць уніі Польшчы і ВКЛ, тэрытарыяльная цэласнасць Рэчы Паспалітай. Разрешался доступ некатолікаў шляхецкага звання да свецкіх пасадам. Пад гарантыяй Расіі Кардынальныя правы Рэчы Паспалітай аб’яўляліся непарушнымі. Кардынальныя правы замацоўвалі выбіраецца каралёў, непахіснасць “ліберум вета”, шляхецкія прывілеі, недатыкальнасць асобы шляхціца, выключнае права шляхты займаць дзяржаўныя пасады і т. П. Новым у "Кардынальных правах было толькі тое, што шляхта пазбаўлялася права прыгаворваць да смяротнага пакарання прыгонных сялян. Пануючы клас пайшоў на такую ​​саступку перад пагрозай развіўся ў той час на Украіне антыфеадальнай руху (так званай колиевщины). Як Варшаўскі дагавор аб дысыдэнтаў; Кардынальныя правы былі зацверджаны Надзвычайным соймам 1768 года. У 1768 г. у Бары была сабрана яшчэ адна канфедэрацыя, прадстаўнікі якой выступілі за адмену раўнапраўя праваслаўных з каталікамі. Падтрымку канфедэрацыі аказала Турцыя, якая аб’явіла вайну Расіі. У гэты час Аўстрыя і Прусія ўвялі свае войскі на асобныя тэрыторыі Рэчы Паспалітай і сталі весці з Расеяй перамовы аб афіцыйным раздзеле гэтай краіны. У 1772 г. тры дзяржавы падпісалі канвенцыю аб частковым падзеле Рэчы Паспалітай. У выніку ВКЛ страціла амаль цалкам Віцебскае, Полацкае і Мсціслаўскае ваяводства, значныя часткі Польскага каралеўства адышлі да Прусіі і Аўстрыі. Разам з тым Расія гарантавала захаванне Кардынальных правоў, што азначала перш за ўсё курс на захаванне існуючага дзяржаўнага ладу і недапушчэнне далейшых рэформаў. Для гэтага па радзе Кацярыны II была створана Пастаянная рада - свайго роду ўрад, агульнае для ўсёй Рэчы Паспалітай. У яго склад уваходзілі 18 сенатараў і 18 дэпутатаў, якія абіраліся Соймам. Але фактычна Рада аказалася няздольнай кіраваць дзяржаўнымі справамі і ў 1789 г. была ліквідавана.

У 60-70-я гг. быў праведзены шэраг рэформ па далейшай цэнтралізацыі краіны і дэмакратызацыі грамадскага ладу:

- у 1765 г. створаны кадэцкі корпус для падрыхтоўкі афіцэраў;

- у 1773 г. створана Адукацыйная (Адукационная) камісія, якая кіравала народнай асветай і адукацыяй;

- у 1775 г. выдадзены законы, якія дазвалялі мяшчанам набываць маёнткі, а шляхце займацца гандлем і прамысловасцю без фобіі страты саслоўныя прывілеі;

- у 1776 г. дзяржаўныя горада (за выключэннем Вільні, Ліды, Трокі, Коўна, Наваградка, Волковы- ска, Пінска, Мінска, Мазыра, Брэста, Гродна) былі пазбаўленыя магдэбургскага права;

- у найбольш буйных гарадах з 1768 г. дзейнічалі камісіі добрага парадку, якія займаліся гарадскім гаспадаркай і фінансамі;

- мяшчанам гарантавалася недатыкальнасць маёмасці, права свабоднага перамяшчэння па краіне;

- уводзіліся адзіныя меры даўжыні.

У цэлым свайго піку дзяржаўныя рэформы ў Рэчы Паспалітай дасягнулі ў 1788-92 гг., Калі ў Варшаве без перерыва засядаў чатырохгадовы сойм. Вядучую ролю на ім гуляла т. Зв. Патрыятычная партыя, якая складалася з прогрессивной часткі шляхты і буржуазных колаў. Первоначально Сейм складалі 177 дэпутатаў, з якіх только 69 адносілі сябе да прыхільнікаў гэтага блока. Каб засцерагчы сябе ад выкарыстання права лібэрум вета, Сейм абвясціў сябе канфедэрацыяй (у выніку ўсе рашэнні прымаліся большасцю галасоў). Да вокнаў-чания сваіх паўнамоцтваў у 1790 г., Сейм прыняў постановление аб іх падаўжэнні яшчэ на два гады і правядзенні новых выбараў дэпутатаў. Да ўжо засядаюць дэпутатам было абрана яшчэ 182 чалавекі, з якіх 112 былі прыхільнікамі рэформаў. Такім чынам, з 359 дэпутатаў Чатырохгадовую сейма 181 з’яўляліся прыхільнікамі либеральных пераўтварэнняў. Вялікае ўздзеянне на активизацию іх дзейнасці аказалі рэвалюцыйныя события ў Францыі. У сваім падвойным складзе Сейм таксама абвясціў сябе канфедэрацыяй. У выніку дзейнасці рэфарматараў у Рэчы Паспалітай былі створаны новыя органы ўлады. Центральным калегіяльным органам дзяржаўнай улады сталі камісіі двух народаў:

Камісія вайсковая, Камісія паліцыі, Камісія Скарбовая. Камісія вайсковая (дзейнічала ў 1788-92 гг.)

Рукавадзіла ваеннымі справамі - ведала камплектаваннем, узбраеннем і матэрыяльным забеспячэннем регулярного 100-тысячнай войскі. У яе ўваходзілі 3 гетмана і 14 камісараў, якія выбіраліся на мясцовых павятовага сойміку і Сейме тэрмінам на 2 гады з правам перавыбараў. Пры Камісіі былі створаны штаб і канцылярыя! Да ліку сфер 50 дзейнасці Камісіі вайсковай ставіўся таксама суд над ваеннымі і дазвол спрэчак паміж ваеннымі і грамадзянскімі асобамі.

Камісія паліцыі (дзейнічала ў 1791-95 гг.) Павінна была кантраляваць грамадзянскую бяспеку і выполнение судовых рашэнняў. На чале яе стаялі надворные маршалкі, за ўсё яна складалася з 15 камісараў, абіраецца Соймам тэрмінам на 2 гады. Да кампетэнцыі Камісіі адносілася рэвізія гарадскіх даходаў, выдача дазволаў на дзейнасць па-за рамесных цэхаў, нагляд за правільным карыстаннем гарадскімі землями, паліцэйская ўлада, кіраўніцтва месцамі заключения, аказанне дапамогі калек і хворым. У якасці судовай інстанцыі Камісія разглядала справы, напрамак ёй па апеляцыі парадкавымі камісіямі.

Камісія Скарбовая (дзейнічала у 1792 г.) рукавадзіла фінансамі Рэчы Паспалітай. Яе складалі 2 пад-скарба, 16 камісараў, 8 шляхецкіх паслоў, 2 сенатора, 6 адвакатаў ад гарадоў у роўным прадстаўніцтве ад Польшчы і ВКЛ. Члены Камісіі абіраліся Соймам тэрмінам на 2 гады. Да сферы дзейнасці Камісіі скарбовой ставіўся нагляд за манетнымі дварамі, внутранней і знешняй гандлем, фабрыкамі. У якасці суда Камісія разбірала справы аб раскраданні дзяржаўнай казны, фальшываманецтве, гандлёвых спрэчках з иностранными купцамі, злоўжываннях чыноўнікаў. Акрамя таго, ў 1789 г. былі створаны органы мясцовай адміністрацыі - камісіі парадкавыя цывільна-войсковые. З 1791 годзе яны падпарадкоўваліся Камісіі паліцыі двух народаў. Усяго ў ВКЛ было створана 23 мясцовыя камісіі парадкавыя (у кожным павеце), у склад якіх ўваходзіла па 15 камісараў, абіраецца на павятовага сойміку. Комісіі парадкавыя наглядалі за мерамі і вагамі, коштамі, дзейнасцю фабрык, карчму, гарадамі, шляхамі зносін, рачнымі пераправу. Да сферы іх деятель¬ности ставіліся ўлік насельніцтва і рэгістрацыя шлюбаў, хрэсьбін, пахавання, арганізацыя парафіяльных школ і рекруціраванне ў войска. У якасці судоў першай інстанцыі камісіі разглядалі маёмасныя справы і справы па адміністрацыйных правапарушэннях (канчаткова і безапеляцыйна), калі пазоў не перавышаў 300 злотых, а пакаранне - 50 злотых і 3 дзён турмы. Іншыя справы передавались на разгляд у Камісію паліцыі двух народаў. У пачатку сваёй дзейнасці чатырохгадовы сойм определил канстытуцыйныя асновы Рэчы Паспалітай - новыя Кардынальныя правы.

У 1791 годзе былі прынятыя законы, якія тычацца шляхты і гараджан. У выніку беззямельная шляхта страціла палітычныя правы (удзел у павятовага сойміку і выбарах у Сейм Рэчы Паспалітай). Мяшчане былі надзелены асабістай недатыкальнасцю, ім было дазволена набываць маёнткі з залежнымі крестьянами, дапушчалася занятак дзяржаўных пасад. Аблягчала ўзвядзенне ў шляхцічы мяшчан з маёнткамі коштам больш чым 2000 злотых.