Пути реализации:
рост производства товаров для населения,
расширение объема оказываемых услуг,
продажи недвижимости, ценных бумаг.
Одним из направлений финансовой политики является
сокращение государственных расходов:
на оборону, на управление,
содержание убыточных предприятий.
Однако сокращение государственных расходов
дает кратковременный эффект.
Под воздействием разнообразных причин
политического, экономического и социального характера
расходы государства постоянно возрастают.
В связи с этим современная финансовая политика
предусматривает мероприятия постоянного роста
финансовых ресурсов государства путем развития
финансового рынка, создания условий для расширения
налогооблагаемой базы, роста неналоговых доходов.
Большое значение для подъема экономики
и расширения на этой основе финансовых
возможностей государства имеет привлечение
иностранных инвестиций в различных формах.
Воздействие на реальный сектор экономики
с помощью финансов осуществляется путем
налогообложения, системы финансовых санкций за
несвоевременное и неполное выполнение финансовых
обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами,
сокрытие прибыли и иных объектов налогообложения,
за несоблюдение требований об охране окружающей среды.
Единство указанных звеньев и составляет
содержание финансовой политики.
Бесперспективна финансовая политика, не содержащая
концепций развития финансов, т. е. ориентированная
на решение текущих потребностей.
Вместе с тем нереалистична финансовая политика,
ограниченная только выработкой концепций и
направлений использования финансов
без подкрепления их практическими
действиями государства.
Составляющие финансовой политики
Финансовая политика: налоговая, бюджетная, страховая.
Основные требования к разработке финансовой политики:
- четкое формулирование целей, подцелей, их ранжирование, согласованность финансовой стратегии и финансовой тактики.
- научно обоснованный выбор методов достижения соответствующих целей и последовательность их применение
- изучение исторического, международного опыта разработки и реализации финансовой политики, оценка возможности применения опыта в конкретной экономической ситуации с учетом национальных особенностей.
В зависимости от длительности периода
и характера решаемых задач
финансовая политика подразделяется на
финансовую стратегию
и финансовую тактику.
Финансовая стратегия –
долговременный курс финансовой политики,
рассчитанный на перспективу и
предусматривающий решение
крупномасштабных задач, определенных
экономической и социальной стратегией.
В процессе ее разработки прогнозируются
основные тенденции развития финансов,
формируются концепции их использования,
намечаются принципы организации
финансовых отношений.
Финансовая тактика
направлена
на решение задач конкретного этапа развития
общества путем своевременного изменения
способов организации финансовых связей,
перегруппировки финансовых ресурсов.
Выделяют ряд условий, от которых
зависит успех финансовой политики:
1. Учет требований объективных экономических
законов, таких, как закон спроса и закон
предложения, закон стоимости, закон оплаты
по труду, закон денежного обращения,
закон опережающего производства группы А
по сравнению с группой Б и др.
2. Учет предшествующего опыта развития с целью
предотвращения допущенных ошибок и просчетов
в прошлом и использования позитивного
отечественного и мирового опыта.
3. Учет каждого конкретного этапа развития
(например, особенности переходного
периода, кризисное развитие);
4. Комплексный подход при выработке
и проведении финансовой политики.
Означает обеспечение тесной взаимосвязи между
составными частями экономической политики –
финансовой, кредитной, ценовой,
в области оплаты труда;
5. Учет международной обстановки.
Высокая степень интеграции, общественного
разделения труда,
Основные методы воздействия на экономические
и социальные процессы:
Налогообложение
Маневрирование
финансовыми ресурсами
Финансирование
Финансовый рынок
Финансовый механизм
Финансовый механизм –
совокупность форм и видов
организации финансовых отношений,
способов их количественного определения,
применяемых обществом в целях
обеспечения благоприятных
условий для экономического
и социального развития.
Формы организации финансовых отношений:
Фонды денежных средств (бюджетные, внебюджетные, страховые, резервные, внутрихозяйственные)
Виды организации финансовых отношений
Платежи (налоговые, неналоговые, санкционные)
Способы организации финансовых отношений
Формирование фондов (финансовый, кредитный, налоговый, страховой)
Исчисление платежей (нормативный, отчислений от прибыли, ФОТ; в абсолютной сумме, тарифный)
Формы, виды и способы организации
финансовых отношений образуют конструкцию
финансового механизма, которая приводится
в движение с помощью установления количественных
параметров каждого его элемента (ставки и
нормы изъятия, объема фондов, уровня расходов и пр.).
Финансовый механизм подразделяется на
директивный и регулирующий.
Директивный финансовый механизм, как правило,
разрабатывается для финансовых отношений,
в которых непосредственно участвует государство.
В его сферу включаются налоги, государственный кредит,
расходы бюджета, бюджетное финансирование,
организация бюджетного устройства и
бюджетного процесса, финансовое планирование.
В этом случае государством детально разрабатывается
вся система организации финансовых отношений,
обязательная для всех его участников.
Регулирующий финансовый механизм определяет
основные правила игры в конкретном сегменте финансов,
не затрагивающем прямо интересы государства.
Такая разновидность финансового механизма характерна
для организации внутрихозяйственных финансовых
отношений на частных предприятиях.
В этом случае государство устанавливает общий порядок
использования финансовых ресурсов, остающихся на
предприятии после уплаты налогов и других обязательных
платежей, а предприятие самостоятельно разрабатывает
формы, виды денежных фондов, направления их
использования.
