Глава V. Безопасность жизнедеятельности и ее учет

ПРИ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЛЯМИ ТРАНСПОРТА

Работа землеустроителя наиболее полно связана с безопасностью жизнедеятельности. Основным документом, регулирующим вопросы труда, является Трудовой кодекс РФ. Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обеспечение безопасных условий и охраны труда является обязанностью работодателя. В соответствии с данной нормой работодатель должен обеспечить в том числе:

- Соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- Режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда [33].

Особенностью строительства железных дорог, автомобильных дорог или городских транспортных магистралей является высокая опасность производства работ. В связи с этим, разработаны различные нормативно – технические документы по охране труда и технике безопасности при изысканиях и строительстве автомобильных дорог. Такими являются, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, нормы, правила, методические рекомендации, типовые инструкции. Основными из них являются Правила охраны труда при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, которые содержат основные требования техники безопасности при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, основные положения системы управления охраной труда, технику безопасности при работе на дорожных машинах, при строительстве автомобильных дорог [4].

Все землеустроительные работы, в том числе, связанные со строительством, а также реконструкцией уже имеющихся транспортных сетей, включают в себя полевые и камеральные работы.

При полевых работах необходимо выполнение санитарно-технических, гигиенических, противопожарных и специальных требований.

На полевых работах режим труда и отдыха часто зависит от метеорологических условий. Ясные солнечные дни используют для выполнения работ в полевых условиях, а пасмурные и дождевые дни - для камеральной обработки материалов и отдыха.

При работе в полевых условиях должны соблюдаться:

-Наличие специальной одежды;

-Поддержание в чистоте тела, соблюдение правил личной гигиены;

-Обучение безопасным методам работы.

Основные меры безопасности производства работ разрабатывается на стадии проектирования. Спецодежда и спецобувь должны соответствовать местным условиям. Перед выездом на работу проводится обязательное обучение технике безопасности [3].

При строительстве дорог, необходимо четко следовать инструкциям, правилам, СНиПам с целью обеспечения безопасности всех работающих при строительстве дорог.

Камеральная работа землеустроителя связана, прежде всего, с работой на компьютере. В настоящее время основным нормативным документом в России по безопасной работе на компьютере являются Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы". Согласно данному документу, площадь помещения в расчете на одно рабочее место для пользователей компьютеров с жидкокристаллическим экраном должна составлять не менее 4,5 кв. м (п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03). Окна в кабинете следует обязательно оборудовать жалюзи или занавесками. Кроме того, каждого пользователя ПК необходимо снабдить специальной подставкой для ног. [25].

При камеральных работах необходимо хорошее освещение. Освещение может осуществляться естественным и искусственным светом. При недостаточности естественного освещения используется совмещенное освещение [3].

В помещении должны быть созданы оптимальные метеорологические условия. В некоторых помещениях ставятся кондиционеры, обеспечивающие поддержание постоянных метеорологических условий по нескольким параметрам воздуха.

Необходимо установить рабочее кресло так, чтобы оно обеспечивало правильное, устойчивое и удобное положение тела, с опорой в поясничной области [4].

Широкое внедрение и применение электроэнергии требует обязательного ознакомления рабочих с правилами техники безопасности при работе с электроустановками.

Наиболее распространенными техническими средствами защиты являются:

-защитное заземление машин, механизмов;

-зануление с глухим заземлением нейтрали;

-устройство защитного отключения;

-применение защитных выключателей, понижающих трансформаторов и индивидуальных защитных средств [25].

Таким образом, применение на практике технических средств защиты, соблюдение техники безопасности при строительстве дорог, правильное обращение с машинами и механизмами при полевых работах, а также безопасные условия труда в помещениях при камеральных работах, способствуют не только повышению трудоспособности инженеров – землеустроителей и качества работ, но и сохранению их здоровья и жизни.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При написании дипломной работы, был рассмотрен проект строительства трех магистралей в городе Барнауле: Мамонтовской магистрали, Центральной Дуговой Магистрали и участка Звездная ул., ул. Трактовая, ул. Антона Петрова, ул. Юрина.

На основе данных Генерального плана, технико-экономических и других показателей проектируемых дорог, произведены расчеты площади постоянного и временного отвода, изымаемых земель. Так, площадь постоянного отвода составила 89,2 га, временного – 49,15 га.

В виду указанных показателей, был произведен расчет дохода в местный бюджет до отвода земель и после отвода. Сумма налога до отвода – 512205 тыс. руб., после отвода – 2620512 тыс. руб.

В результате данных расчетов, выявлена экономическая эффективность строительства проектируемых магистралей.

Увеличение пропускной способности дорог, создание зеленых насаждений, повлечет за собой устранение экологически неблагоприятных последствий и улучшит социальный аспект жизнедеятельности жителей города.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. А.С. Кривов Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Актуальные проблемы реализации // Управление развитием территории. Ежеквартальный информационно-методический журнал для руководителей и специалистов в области государственного и муниципального управления, территориального планирования и разработки документов и инструментов стратегического и градостроительного развития. – 2007. - №2. [Электронный ресурс]. http://www.gisa.ru/39412.html (дата обращения: 23.30.12.)

2. Безопасность жизнедеятельности. Белов С.В., Ильницкая А.В., Козьяков А.Ф. и др. 7-е изд., стер. — М.: Высшая школа, 2007. — 616 с.

3. Безопасность жизнедеятельности. Учебник. Под ред. Э.А. Арустамова 10-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во «Дашков и К°», 2006. — 476 с.

4. Варламов А.А., Земельный кадастр: В 6 т. Т. 2.Управление земельными ресурсами. – М.: КолосС, 2005. – 528 с. – (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).

5. Волков С.Н. Землеустройство. Т.2. Землеустроительное проектирование. Внутрихозяйственное землеустройство.- М.: Колос, 2001.- 648 с. (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).

6. Генеральный план города Барнаула

7. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

8. Гражданский кодекс РФ .№ 14- ФЗ от 26.01.1996г.

9. ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221);

10. Земельный кодекс Российской Федерации ( ЗК РФ) от 21.10.2001. № 136- ФЗ

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195 – ФЗ.

12. Лобанов Е.М Транспортные проблемы современных больших городов // Материалы целевой конференции «Структура и задачи инженерной деятельности по организации дорожного движения». СПб., 2007. — С. 151—157

13. Материалы к государственному докладу « О состоянии и об охране окружающей среды в Алтайском крае». Барнаул. 2006. 168с.

14. Налоговый кодекс РФ. №117 – ФЗ от 05.08.2000г.

15. Недвижимость Алтай. Земельный налог в Барнауле в 2010 году. [Электронный ресурс]. http://realtai.ru/news/73 (дата обращения 5.02.2013.)

16. Официальный сайт Барнаульской городской Думы. Устав города. Глава IX. Контрольно - счетный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, муниципальный орган. [Электронный ресурс]. http://www.duma-barnaul.ru/duma/charter/chapter9.html (дата обращения 25.04.2013.)

17. Официальный печатный орган Министерства транспорта Росии. Транспорт России. [Электронный ресурс]. http://www.transportrussia.ru/v-gosdume-rf/na-regionalnye-dorogi-posmotreli-so-storony.html (дата обращения 20.04.13.)

18. Официальный сайт города Барнаула. Меры по совершенствованию качества среды. [Электронный ресурс]. http://www.barnaul.org/strategy/genplan/genplan_3_6 (дата обращения 4.04.13.)

19. Правила землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края

20. Правила охраны труда при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог" (утв. Минтрансстроем, Минтрансом РФ 27.12.1991, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ)

21. Программа комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008-2017 годы

22. Пудовкина Т. А. Экологическое обоснование проектов и схем землеустройства/Т. А. Пудовкина, Л. М. Татаринцев. – 2008

23. Пурдик Л. Н., Барнаул. Ландшафты и экология. Барнаул: «Азбука», 2007. - 256 с.

24. Решение городской думы № 538 от 03.06.2011 «Об утверждении Стратегии развития городского пассажирского транспорта в городе Барнауле на 2011—2015 годы». [Электронный ресурс] — Режим доступа. —URL: http://www.barnaul.org/vlast/duma/decisions/ reshenija_2011_goda /reshenie_538_ot_03062011_ob/ (дата обращения : 24.11.12.)

25. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".

26. С. В. Бабошкина, А.В. Пузанов, И.В. Горбачев. Приоритетные элементы – загрязнители (Zn, Pb, Cd, Al) в огородных почвах и овощах приусадебных участков городов Барнаула, Бийска, Горняка // Вестник Алтайского аграрного университета. – 2009. - №10(60).

27. С.Л. Широкова, К.В. Воробьев, С.Г. Яковченко, И.С. Постнова. Разработка информационно-моделирующей системы для оценки загрязненности атмосферы территорий Алтайского края // Институт водных и экологических проблем СО РАН. [ Электронный ресурс]. http://www.nsc.ru/win/gis_new/lib/publ/b10/r5.gif (дата обращения 5.04.2013.)

28. Татаринцев Л.М. Земельный кадастр: методические указания по написанию и оформлению дипломных работ / Л.М. Татаринцев, В.Л. Татаринцев. Барнаул: Изд – во АГАУ, 2006. 41с.

29. Татаринцев В.Л., Толкушкина Г.Д., Лобанова Т.В. Экология землепользования. Учебное пособие. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2011. 176 с.

30. Татаринцев, Л. М. Моделирование современного землепользования в сухой степи : монография / Л. М. Татаринцев, В. Л. Татаринцев, Т. В. Власова ; М-во сел. хоз-ва Рос. Федерации, Федер. гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Алт. гос. аграр. ун-т". - Барнаул : Изд-во АГАУ, 2010. - 103 с. : ил.

31. Тетиор А.Н. Экологическая инфраструктура.- М.: КолосС, 2005. -272 с..: ил. – (Учебники и учеб. Пособия для студентов высших учебных заведений)

32. Троицкая Н. А. Единая транспортная система: Учебник для студентов учреждений сред. проф. образования . — М.: Издательский центр «Академия», 2003. — 240 с.

33. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

34. Управление земельными ресурсами : [учебник для студентов высших учебных заведений] / П. В. Кухтин [и др.]. - Санкт-Петербург : Питер, 2005. - 382 с.

35. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». №131- ФЗ от 06.10.2003г.

36. Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую налогового кодекса РФ». №141 – ФЗ от 29.11.2004г.

37. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости». № 221 – ФЗ от 24 июля 2007 г.

38. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". №122-ФЗ от 21 июля 1997г.

39. Федеральный закон «О землеустройстве». № 78-ФЗ от 18 июня 2001 года.

40. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

41. Федеральный закон от 03 ноября 2010 г. № 288-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение 5

Таблица 1

Примерная ширина территорий общего пользования, выделяемых для строительства новых улиц и дорог, реконструкции и благоустройства

существующих улиц и дорог на территории г. Барнаула

Класс улицы, дороги по проекту Генплана Барнаула	Код	Ширина в красных линиях (м)		В том числе:
				центральная проезжая часть (м)						боковая зона (правая и левая) (м)
		норм.	миним.	Ширина полосы	кол-во полос	разделительная	Кол-во и ширина полос безопасности		Итого	обочина	тех зона	зеленая зона	местный проезд	тротуар	Итого
							По краю проезжей части	У разд. полосы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Магистральные дороги
Дорога скоростного движения (IБ категории)	МДС	90	49	3,75	6	10	2х0,75	2х1	36	3,75	5	10	5,5	2,75	27
Дорога регулируемого движения I класса (IВ категория)	МДП	75	34	3,75	4	5	2х0,75	2х1	23,5	3,75	5	10	5,5	1,5	25,75

Приложение 5

Продолжение Таблицы 1

Дорога регулируемого движения II класса (II–III категории)	МДВ	50	20	3,5	2	0	0,5		8	2,5	5	10	0	3,5	21,0
Магистральные улицы
Общегородского значения непрерывного движения с 6-ти полосной проезжей частью	МГН	70	39	3,75	6	5	2х0,75	2х0,75	30,5		5	5	5,5	4,25	19,75
Общегородского значения непрерывного движения с 4х полосной проезжей частью	МГН	60	29	3,75	4	5	2х0,75	2х0,75	23,0		5	5	5,5	3	18,5
Общегородского значения, регулируемого движения I класса	МГП	60	40	3,5	6	5	2х0,5	2х0,5	28		5	5	0	6,0	16
Общегородского значения, регулируемого движения, II класса	МГВ	45	25	3,5	4	0	2х0,5		15		5	5	0	5	15

Приложение 5

Окончание Таблицы 1

Районного значения, транспортно-пешеходные	МРТ	35	20	3,5	4	0			14		5	2,5	0	3	10,5
Районного значения, пешеходно-транспортные	МРП	35	20	4	2	0			8		5	2,5	0	6	13,5
Магистральные (основные) проезды	МПР	17,5	7,5	2.75	2	0			5,5		2,5	2,5		1	6,0
Улицы местного значения
Улицы местного значения в районах многоэтажной застройки	УММ	25	10	3	2	0			6		5	2,5	0	2	9,5
Улицы местного значения в районах малоэтажной застройки	УМН	20	10	3	2	0			6		5	0	0	2	7
Внутриквартальные улицы – проезды	УВ	15	10	3	2	0			6		2,5	0	0	2	4,5

Приложение 6

Таблица 2

Магистрали общегородского значения высших классов на территории

г. Барнаула

Магистрали	Класс по Генплану *)	Мероприятия по градостроительному развитию
Автодорога Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан, от въезда в город до выезда, включая Обской мост, Змеиногорский тракт	МГН
Пр. Ленина, Красноармейский пр., пр. Строителей	МГП
Пр. Космонавтов с выходом на Гоньбинский тракт	МГП
Ул. А. Петрова с продолжением в район новой застройки и выходом на Гоньбинский тракт	МГП	Строительство участка выхода на Гоньбинский тракт
Павловский тракт	МГН	Реконструкция
Власихинская ул.	МГП	Реконструкция
Ул. Малахова	МГП
Ул. Попова	МГП
Шоссе Ленточный Бор	МДП
Ул. Звездная, с продолжением в район новой застройки и выходом на Гоньбинский тракт	МГП	Строительство участка в районе новой застройки
Проект. Мамонтовская ул. от Красноармейского пр. до щоссе Ленточный Бор	МГП	Новое строительство
Проект. Центральная Дуговая Магистраль, от Змеиногорского тракта, вдоль р. Пивоварки с выходом на ул. Кулагина и новый мост через р. Обь	МГН	Новое строительство
Правобережный подход к Совмещенному мосту с последующей заменой на подход к новому мосту в створе ул. Кулагина	МДП	Реконструкция, новое строительство
Проект. Обская магистраль по о. Побочень	МГП	Новое строительство
Проект. Северный обход (с обходом города западнее аэропорта)	МДС	Новое строительство

Приложение 8

Таблица 3

Осредненные показатели площадей отвода земель для автомобильных дорог, отнесенные на 1 км протяжения дороги

Категория дороги и количество полос движения	Общая площадь полосы отвода, га
	На землях сельскохозяйственного назначения				На землях, не пригодных для сельского хозяйства
	Поперечный уклон местности от 0 до 1:20		Поперечный уклон местности от 1:20 до 1:10		Поперечный уклон местности от 0 до 1:20		Поперечный уклон местности от 1:20 до 1:10
	Постоянный отвод	Временный отвод	Постоянный отвод	Временный отвод	Постоянный отвод	Временный отвод	Постоянный отвод	Временный отвод
І 8 полос	6,3	1,8	6,4	1,8	7,4	2,3	7,5	2,3
І 6 полос	5,5	1,7	5,6	1,7	6,4	2,2	6,5	2,2
І 4 полосы	4,7	1,6	4,8	1,6	5,5	2,1	5,6	2,1
ІІ2 полосы	3,1	1,4	3,2	1,4	3,9	2	4	2
ІІІ 2 полосы	2,6	1,3	2,8	1,3	3,6	2	3,8	2
IV 2 полосы	2,4	1,3	2,5	1,3	3,5	2	3,6	2
V 1 полоса	2,1	1,2	2,2	1,2	3,3	2	3,4	2

Приложение 9

АКТ

определения убытков, включая упущенную выгоду, причиняемых занятием земельных участков для строительства автомобильной дороги КГКУ "Алтайавтодор" на территории земельного участка, расположенных по адресу Алтайский край, г. Барнаул, ул. Звездная, 1

Комиссия в составе: