- •Административное право оглавление
- •Основные положения административного законодательства. Административная ответственность и административное правонарушение
- •Понятие и признаки административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения
- •Административная ответственность должностных лиц
- •Административная ответственность юридического лица
- •Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения
- •Административное наказание
- •Часть 1 статьи 3.1. КоАп рф дает легальное определение административного наказания. Оно:
- •Виды административных наказаний за нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда
- •Назначение административного наказания
- •Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений
- •Срок давности привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда
- •Составы административных правонарушений в сфере трудового права
- •Порядок привлечения к административной ответственности Составление протокола об административном правонарушении
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Административное расследование
- •Дисквалификация должностных лиц
- •Основания применения дисквалификации
- •Орган, уполномоченный назначать наказание в виде дисквалификации
- •Исполнение наказания в виде дисквалификации
- •Реестр дисквалифицированных лиц
- •Прием на работу лица на руководящую должность
- •Административное приостановление деятельности, временный запрет деятельности Понятие, основания и виды административного приостановления деятельности
- •Порядок назначения административного приостановления деятельности
- •Срок административного приостановления деятельности
- •Временный запрет деятельности
- •Порядок, срок подачи и рассмотрения жалобы
- •Обжалование вступивших в законную силу решений суда по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
- •Типовые нарушения, допускаемые при производстве по делу об административном правонарушении
Понятие и признаки административного правонарушения
Основание административной ответственности – совершение административного правонарушения. При этом административная ответственность за правонарушение наступает, если это нарушение по своему характеру не влечет за собой уголовной ответственности.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Противоправное действие и противоправное бездействие являются двумя возможными вариантами противоправного деяния, т.е. противоправного поведения физического или юридического лица.
Действие – это нарушение установленного запрета, законного требования. Бездействие – это пассивное невыполнение обязанности, возложенной на физическое или юридическое лицо.
Анализ понятия административного правонарушения позволяет выделить свойственные ему три признака:
противоправность,
виновность,
наказуемость деяния.
Противоправность означает, что совершением данного деяния (действия или бездействия) обязательно нарушены нормы права. Никакое деяние не может быть признано административным правонарушением и за его совершение не может наступить административная ответственность, если при этом не были нарушены нормы права.
Виновность деяния подразумевает, что оно совершено при наличии вины. Отсутствие вины ни в коем случае не позволяет считать данное деяние (пусть даже и противоправное) административным правонарушением. Вина физического лица бывает в двух формах: в форме умысла и в форме неосторожности. Виновность деяния свидетельствует, что оно совершено либо умышлено, либо по неосторожности.
Административное правонарушение совершается умышленно, если лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично. В первом случае умысел является прямым - лицо желает наступления вредных последствий. Во втором и третьем случаях умысел - косвенный, так как лицо прямо не желает наступления вредных последствий, но сознательно допускает их наступление либо относится к этим последствиям безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В первом случае неосторожность проявляется в форме легкомыслия, так как лицо предвидело возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывало их предотвратить. Во втором случае - в форме небрежности.
Среди административных правонарушений, в том числе правонарушений юридических лиц и их должностных лиц, еще очень много таких, которые могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
Юридическое лицо, согласно ст. 2.1 КоАП РФ, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Наказуемость деяния означает, что за совершение данного действия (бездействия) физического или юридического лица либо КоАП РФ, либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях обязательно должна быть установлена именно административная ответственность.