Административное право оглавление

Понятие и основные черты административной ответственности 3

Понятие и признаки административного правонарушения 4

Состав административного правонарушения 5

Административная ответственность должностных лиц 8

Административная ответственность юридического лица 9

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения 10

Административное наказание 12

Виды административных наказаний за нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда 13

Назначение административного наказания 14

Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений 16

Срок давности привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда 17

ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 22

Составление протокола об административном правонарушении 22

Рассмотрение дела об административном правонарушении 25

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ 30

ДИСКВАЛИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 34

Понятие дисквалификации, как вида административного наказания 34

Основания применения дисквалификации 36

Орган, уполномоченный назначать наказание в виде дисквалификации 36

Исполнение наказания в виде дисквалификации 38

Реестр дисквалифицированных лиц 38

Прием на работу лица на руководящую должность 39

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВРЕМЕННЫЙ ЗАПРЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 40

Понятие, основания и виды административного приостановления деятельности 40

Порядок назначения административного приостановления деятельности 42

Срок административного приостановления деятельности 43

Временный запрет деятельности 43

Основные положения административного законодательства. Административная ответственность и административное правонарушение

Понятие и основные черты административной ответственности

Административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение.

Законодатель не называет правонарушения общественно опасными деяниями. Между тем рядом исследователей прямо высказываются, что административные правонарушения тоже общественно опасны (хотя степень этой опасности меньше, чем у преступлений). Например, не выплата заработной платы влечет угрозу жизни и здоровья работника.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. В свою очередь, производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по данному делу.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Административная ответственность имеет специфические черты, характерные только для данного вида юридической ответственности:

• административная ответственность в большинстве случаев является внесудебной ответственностью. Административные наказания назначаются должностными лицами значительного числа государственных органов системы исполнительной власти или определенными коллегиальными органами во внесудебном порядке, хотя и судьи рассматривают значительное количество таких правонарушений. Все эти органы являются субъектами административной юрисдикции;

• административные наказания назначаются должностными лицами;

• поскольку административная ответственность наступает за деяния, менее опасные, чем преступления, то и административные наказания, как правило, менее суровы, чем уголовные наказания;

• лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения наказания;

• субъектом ответственности могут быть не только физические, но и юридические лица. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств;

• в отличие от уголовной ответственности, которая устанавливается только федеральным законом (Уголовным кодексом Российской Федерации), административная ответственность устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.