2 Вопрос. Внешняя политика

Основу международной политики составляют взаимоотношения, сотрудничество, конфликты между различными народами и странами. Одна из главных функций м/о состоит в том, чтобы найти пути и способы разрешения конфликтов, возникающих в результате столкновения интересов различных государств.

Острым выражением конфликта является война, однако в современном мире государства прибегают к войне лишь в том случае, если все другие средства не дали положительного результата. В большинстве случаев государства предпочитают решать возникающие между ними споры за столом переговоров.

Межгосударственные отношения реализуются через внешнюю политику, под которой понимается общий курс государства в международных делах. Внешняя политика призвана регулировать отношения данного государства с другими странами и народами на основе общепризнанных принципов. Внешняя полтика тесным образом связана с внутренней политикой государства.

Основная задача внешней политики состоит в том, чтобы обеспечить наиболее благоприятные международные условия для стабильного развития страны, ее экономики. Важнейшей функцией внешней политики является предотвращение войн, конфликтов, угрожающих целостности государства. Внешняя политика осуществляется специально созданными для этого государственными органами. В большинстве стран основные внешнеполитические функции возложены на МИД (в США – на госдепартамент).

Главным средством реализации внешней политики является дипломатия. Она имеет тысячелетнюю историю. Первые постоянные миссии за рубежом стали создаваться с конца XV в. В России до XVIII в. внешней политикой ведал Посольский приказ, а затем МИД. В современном мире дипломатические отношения составляют основную форму поддержания официальных отношений между государствами.

Дипломатические отношения между государствами устанавливаются и регулируются по взаимному согласию в соответствии с нормами международного права. Они призваны способствовать укреплению связей между государствами, решению возникающих между ними проблем.

Для реализации дипломатических отношений создаются специальные внешнеполитические представительства: посольства, консульства, миссии, торговые представительства. Их правовое положение регулируется специальными документами, принятыми на основе международного права. Это прежде всего Венская конвенция о консульских отношениях (1961), двусторонние договоры и внутреннее законодательство стран.

Дипломатия призвана обеспечить представителям государства условия для вступления в регулярные дискуссии и переговоры с представителями друг стран. В ее задачу входит продвижение интересов государства и разрешение возникающих проблем с помощью дипломатических каналов и неформальных связей.

Само понятие «дипломатия» связано с искусством ведения переговоров и поиска взаимоприемлемых решений в целях предотвращения или урегулирования международных конфликтов.

3 Вопрос. Геополитика

Понятие «геополитика» трактуется довольно широко. Многие исследователи видят в геополитике науку, изучающую комплекс географических, исторических и политических факторов, взаимодействующих между собой и оказывающих большое влияние на стратегический потенциал государства.

В СССР долгое время геополитика считалась буржуазной лженаукой, оправдывающей территориальную экспансию империализма. В 80- е гг. произошла переоценка этого направления научной мысли.

Термин «геополитика» впервые ввел в научный оборот шведский ученый Р. Челлен. Он определял геополитику как доктрину, рассматривающую государство как географический организм или пространственный феномен.

Геополитика рассматривает государство не в статике, а в динамике – как живое существо. Такой подход предложил немецкий теоретик Ф. Ратцель.

К числу основных категорий геополитики относятся: геополитическое пространство, геополитическое поле, геополитический регион, геополитическое соперничество, геостратегия, национальная безопасность государства, национальный интерес, национальная мощь.

• Геополитическое пространство – среда, оказывающая влияние на формирование отношений между государствами.

• Геополитическое поле – это пространство, контролируемое государством или союзом государств.

• Геополитический регион – пространство, характеризующееся высокой интенсивностью политических, экономических, торговых и культурных связей (Северная Америка, Европа, Ближний Восток).

• Геополитическое соперничество – противостояние государств и столкновение их противоположных интересов. Оно может иметь горизонтальный, вертикальный и очаговый характер. Горизонтальное соперничество протекает на поверхности суши и моря, вертикальное связано с гонкой вооружений в космосе, а очаговое проявляется в ограниченных регионах.

• Геостратегия – направление внешнеполитической деятельности государства, основанное на геополитике. Она зависит от понимания властью места страны в мире, ее геополитического положения и национальных интересов.

• Национальная безопасность государства – его защищенность от внутренних и внешних угроз, способность обеспечить суверенитет, независимость и территориальную целостность.

• Национальный интерес – осознание коренных потребностей общества и их отражение в деятельности государственных лидеров. Он состоит в наращивании экономического, военного, финансового и научно-технического потенциала государства, в росте благосостояния населения. Естественными ограничителями национального интереса являются ресурсная база и национальные интересы других стран.

• Национальная мощь – категория, отражающая такие компоненты, как территория государства, его природные ресурсы и численность населения, экономический и военный потенциал. Современное понимание национальной мощи включает также способность экономики к технологическим нововведениям и качество человеческого фактора.

22