2 Вопрос. Понятие государства

Понятие «государство» используется в двух значениях. В широком смысле государство – это страна (Россия, Франция). В узком значении государство – это социальный институт.

Государство является главным и единственным носителем политической власти. Оно представляет собой базисную структуру обеспечения правления и порядка в обществе. Высшие органы государственной власти в лице главы государства, правительства, парламента и судебных органов в совокупности играют роль управляющей системы. Они принимают решения общенационального значения, обязательные для исполнения всеми гражданами.

Обладая специальным профессиональным аппаратом, государство выполняет основные функции по управлению делами общества. Среди этих функций важное место занимают управление социальными и экономическими процессами, сфера духовной жизни, регулирование социальных, национальных, международных отношений.

Важнейшими функциями государства являются также обеспечение сохранности и жизнеспособности общества, достижение экономической, социальной и политической стабильности, разрешение возникающих в обществе конфликтов.

Во внешнеполитической сфере государство является гарантом территориальной целостности и невмешательства каких-либо внешних сил во внутренние дела данного государства. Это прежде всего защита национальных интересов и национальной безопасности. Для реализации этих функций государство использует все имеющиеся у него средства: политические, экономические, дипломатические и военные.

Ключевая роль государства в политике еще проявляется в том, что именно вокруг него группируются все остальные политические институты, такие как политические партии, избирательные системы. Оно призвано поддерживать целостность и единство множества институтов, выполняющих разнообразные функции управления общественной жизнью.

Если партии и другие институты представляют интересы определенных групп граждан, то государство выражает всеобщий интерес. Оно представляет все общество в совокупности. От его имени принимаются все без исключения властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для выполнения всеми ими. Борьба между различными социально-политическими силами разворачивается прежде всего за завоевание государственной власти и рычагов государственного управления.

Если гражданское общество представляет собой арену столкновения и взаимодействия множества частных интересов, то государство заключает в себе объединяющее всех членов общества начало. Оно преследует цель воспрепятствовать тому, чтобы конфликты различных интересов не достигали взрывоопасной точки.

3 Вопрос. Проблема легитимности государства

Любое государство не может не испытывать потребности в системе легитимизации, сущность которой состоит в обосновании и оправдании права властвования в данной стране. Эта проблема связана с проблемой источников власти. Устойчивость и жизнеспособность любой социально-политической системы зависят от готовности ее субъектов жить в соответствии с определенными законами и правовыми нормами, господствующими в данном государстве. А это зависит от уважения к власти и закону со стороны большинства граждан, признания ими законности или легитимности этой системы.

Легитимность призвана обеспечить признание правомерности и законности господства действующего в данный период политического режима. Как показывает исторический опыт легитимность невозможно обеспечить одними только насильственными средствами.

Система легитимизации власти прошла длительный и сложный путь формирования и эволюции. В течение всей истории человечества вплоть до Нового времени определяющее значение в этом отношении играли мифология и религия. Их роль и функции состояли в обосновании идеи божественного происхождения власти.

Легитимность государственной власти обеспечивалась путем ее персонификации. Здесь личность носителя власти в глазах подданных становится воплощением власти. Речь идет о т.н. харизматическом лидере. Он обосновывает свои притязания на государственную власть собственными достоинствами: мужество, храбрость, героизм в бою, мудрость.

Нередко именно личные качества давали возможность их носителям вознестись к вершинам власти. Это первые племенные вожди, воины, основатели наций, городов, империй.

Ярко выраженная персонализация политической жизни и государственной власти характерна и для России. Облик и судьбы российской истории определяли выдающиеся личности: Иван Грозный, Петр Первый, Екатерина Вторая, Ленин, Ельцин.

Чтобы доказать законность своей власти или подчинить людей своей воле, государи использовали самые ухищренные средства. Среди них центральное место занимал запрет на информацию, которая каким-то образом способна подорвать господствующую форму правления. Именно этой цели с самого начала служила цензура.

Государство считается легитимным, если оно служит благу всех граждан. Главное требование, предъявляемое к властителям – это гарантия справедливости правления.

Сложную систему легитимизации мы имеем и в современном мире. В политической демократии она включает такие атрибуты и установки, как суверенитет, конституционализм, парламентаризм, подчинение власти праву, разделение властей, выборность и т.д.

Лекция 7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ