Лекция 5. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

1 Вопрос. Сущность политической системы

Составной частью мира политического является политическая система.

Политическая система представляет собой комплекс институтов, организаций, в совокупности составляющих политическую самоорганизацию общества. Это прежде всего институты и органы управления, руководства и координации политической жизни. Центральным институтом политической системы является государство.

В зарубежной и отечественной литературе до сих пор идут споры относительно содержания и сущности политической системы. Многие авторы рассматривают ее как совокупность ролей и взаимоотношений субъектов политической деятельности. Однако правильнее будет сказать, что политическая система предполагает наличие как определенного комплекса отношений, так и структур, на основе которых могут развертываться эти роли и отношения.

Разные политические системы отличаются друг от друга прежде всего наличием или отсутствием тех или иных институтов, характером взаимоотношений, выполняемых ими функций.

Система состоит из структуры и взаимодействующих друг с другом институтов и учреждений. Наряду с государством в политической системе немаловажное место занимают политические партии и связанные с ними организации. Они во многом определяют жизнеспособность политической системы.

Особое значение среди институтов политической системы имеют партии. Главная функция партий состоит в том, чтобы превратить множество частных интересов отдельных граждан и заинтересованных групп в их совокупный политический интерес. Существенную роль в современной демократической системе играют также избирательная система и механизм выборов должностных лиц на государственные должности на различных уровнях государственной власти.

Политическая система характеризуется единством и тесной взаимосвязанностью ее составных частей. Это предполагает вертикальную и горизонтальную согласованность ее структурных элементов. Составные элементы структуры располагаются в порядке иерархического соподчинения низших уровней высшим: вышестоящие уровни призваны командовать и управлять, нижестоящие - подчиняться и выполнять. Поэтому политическая система характеризуется иерархичностью, вертикальностью и централизованностью.

2 Вопрос. Политический режим

Политический режим представляет собой совокупность форм, методов, приемов осуществления политической власти, характер взаимоотношений политических институтов и организаций.

Тоталитаризм

Общие отличительные признаки тоталитаризма - стремление к всеобъемлющей организованности общества и полному контролю за личностью со стороны власти, к радикальному преобразованию всей общественной системы.

ПРИЗНАКИ ТОТАЛИТАРИЗМА

1. Верховенство государства. Государство не просто вмешивается в экономическую, политическую, социальную, духовную, семейно-бытовую жизнь общества, оно стремится полностью подчинить себе любые проявления жизни.

2. Сосредоточение всей власти в руках вождя партии. Вождя рассматривают как символ нации, мессию, который сплачивает весь народ и ведет его к верной цели.

3. Монополия на власть единственной массовой партии, сращивание партийного и государственного аппарата, в результате которого происходят огосударствление правящей партии, утраты его многих функций.

4. Максимальное сосредоточение власти в одних руках ликвидирует принцип разделения властей. Законодательная и исполнительная власть сосредоточена в одних структурах, фактически отсутствует независимая судебная власть.

5. Подрыв институтов гражданского общества.

6. Господство в обществе одной идеологии.Монополия одной партии ведет к существованию в обществе мессианской идеологии.

7. Централизованная система контроля и управления экономикой. Она базируется на полном огосударствлении собственности.

8. Полное бесправие человека Политические свободы и права зафиксированы формально, но реально отсутствуют. Законы защищают только интересы правящей элиты.

9. Существует строгая цензуранавсеми СМИ и издательской деятельностью.

10. Полиция и спецслужбы наряду с функциями обеспечения правопорядка выполняют функции карательных органов и выступают в качестве инструмента массовых репрессий.

11. Подавление любой оппозиции посредством массового террора. Постоянный террор применяется, с одной стороны, как средство уничтожения своих политических оппонентов, а с другой, - как эффективный способ управления массами.

Авторитарный режим - это система правления, при которой власть осуществляется одним конкретным лицом при минимальном участии народа. Сохраняются такие режимы с помощью аппарата принуждения и насилия армии. Власть и порядок ценятся при авторитарном режиме правления больше, чем свобода. В таких условиях рядовые граждане вынуждены повиноваться законам, платить налоги.

ПРИЗНАКИ АВТОРИТАРИЗМА

1. Государственная власть поставлена в рамки права и действует на основе Конституции. Имеются определенные возможности для выражения и представления социальных интересов.

2. Политические права и свободы граждан ограничены. Законы преимущественно защищают интересы государства, а не интересы личности.

3. Политическая власть сконцентрирована в руках одного человека или одного органа государства.

4. Отсутствует четкое разделение властей. Значительная концентрация исполнительной власти в руках главы государства и влиянии исполнительной власти на законодательную и судебную.

5. Формирование органов власти осуществляется волевым введением элит в руководящие структуры. Передача власти чаще всего осуществляется не путем установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно.

6. В обществе доминирует государственная идеология, но допускаются и другие идейные течения, лояльно относящиеся к правящей элите.

7. Допускается политический плюрализм. Наряду с правящей партией могут действовать и оппозиционные партии.

8. Признается относительная автономия от государства экономической, социальной, семейно-бытовой и культурной сфер жизнедеятельности общества.

9. Существует цензура над издательской деятельностью и СМИ. Однако при сохранении лояльности к правящему режиму разрешено критиковать некоторые недостатки государственной политики и политических деятелей.

10. Отношения государства и личности построены больше на принуждении, чем на убеждении. Преобладают силовые методы воздействия, однако без применения вооруженного насилия, постоянного террора и массовых репрессий.

11. Полиция и спецслужбы ориентированы на выполнение функций охраны правопорядка.

Демократия - одна из форм государственной власти, которая характеризуется официальным признанием: а. народа в качестве источника власти; 2. принципа подчинения меньшинства большинству; 3. политической свободы и равноправия граждан.

ПРИНЦИПЫ ДЕМОКРАТИИ

1. Признание народа источником власти.

2. Участие граждан при формировании органов власти, принятии политических решений и осуществлении контроля за органами власти.

3. Приоритет прав и свобод человека и гражданина над правами государства.

4. Граждане обладают большим объемом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплены за ними.

5. Политическое равенство всех граждан.

6. Свободное волеизъявление воли народа на выборах, выборность органов государственной власти.

7. Верховенство закона во всех сферах жизни общества.

8. Четкое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

9. Действуют институты и организации гражданского общества, развито гражданское самоуправление.

10. Политический плюрализм, многопартийность.

11. Политический плюрализм дополняется идеологическим плюрализмом.

12. Свобода слова, обеспечивающая возможность выражать свое мнение, включая критику правительства.

13. Полиция, спецслужбы и армия выполняют функции обеспечения внутренней и внешней безопасности государства и общества.

14. Власть в государстве в большей мере основана на убеждении, чем на принуждении.

Лекция 6. ГОСУДАРСТВО – ОСНОВНОЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ОБЩЕСТВА