Тема 8 Организация планирования и прогнозирования на транспорте

Сущность планирования. Принципы планирования

Планирование – это одна из важнейших функций менеджмента.

Планирование отвечает на вопрос что производить? Как производить? Для кого производить?

Сущность планирования.

1 этап. Постановка целей деятельности предприятия.

2 этап. Разработка методов и средств по достижению цели.

3 этап. Разработка плана и изыскание ресурсов для его исполнения (финансовых, материальных, технических, трудовых)

4 этап. Реализация плана. Контроль по ходу реализации.

5 этап. Анализ выполнения плана.

Таблица 1.1 Принципы планирования

Принципы	Плановая	Рыночная
1 Директивность	+	-
2 Индекативность	-	+
3 Демократический централизм	+	-
4 Свобода предпринимательства	-	+
5 Целевая направленность	+	+
6 Научная обоснованность	+	+
7 Сбалансированность	+	+
8 Эффективность	+	+
9 Комплексность	+	+
10 Перспективность	+	+
11 Реальность	+	+

1. Основополагающий принцип плановой экономики – директивность.

План разрабатывается на макро уровне и спускался предприятию в виде директивы.

План являлся законом был обязателен для выполнения (объемы производства в номенклатуре и ассортименте, затраты на 1 рубль товарной продукции, рентабельность производства, численность работающих, структура).

2. Индекативность. Вмешательство государства не носит директивного характера и государство создает такие условия при которых предприятию не выгодно принимать решения не выгодные государству.

3. Демократический централизм означает централизованное руководство сверху и свобода, инициатива, самостоятельность трудовых звеньев.

4. Свобода предпринимательства. Каждый имеет право открывать свою фирму в рамках закона.

5 Научная обоснованность. При разработка планов используются данные науки (передовые) по рассматриваемому вопросу.

6 Сбалансированность. Означает разработку различного рода баланса.

Например. На макро уровне – государственный бюджет; на микро уровне – баланс соответствия производственной программы, производственной мощности, трудовой баланс (потребность в трудовых ресурсах с одной стороны и источники удовлетворения трудовых потребностей с другой стороны), энергетический баланс, материальный баланс.

7 Эффективности. Планируемые показатели должны быть более эффективны, чем показатели базовые.

8 Комплексности. Означает, что все планируемые разделы должны быть взаимоувязаны между собой.

9 Перспективность. Планы должны разрабатываться на 2-3 года и должна просматриваться дальняя перспектива.

10 Разрабатываемый план должен имеет ресурсное обеспечение.

Виды планов. Система плановых показателей.

Классификация плана.

1. По времени.

   1. Долгосрочные планы 3-5 лет и более.

   2. Среднесрочные планы (годовые).

   3. Оперативные планы (полугодовые, квартальные, месячные, декадные, недельные, суточные, часовые).

2. По содержанию.

   1. Технико-экономические планы 9планы по объему производства, по себестоимости, доходу и рентабельности, планы по труду и зарплате).

   2. Оперативные планы.

3. По цели.

   1. Стратегические планы.

   2. Тактические планы.

Деятельность предприятия планируется, учитывается, анализируется и оценивается через систему плановых показателей.

Классификация показателей.

1. Признак по характеру.

   1. Натуральные показатели исчисляемые физическим измерением.

   2. Стоимостные показатели.

   3. Условно приведенные показатели (тысяч штук условного кирпича, тонн условного топлива).

2. Признак стороны деятельности.

   1. Количественные показатели, отражающие численную сторону процесса.

   2. Качественные показатели, отражающие результаты деятельности (производительность труда, рентабельность, фондоотдача, фондовооруженность).

3. По содепржанию.

   1. Экономические показатели.

   2. Технические показатели.

   3. Технико-экономические показатели.

4. По назначению.

   1. Плановые показатели (предусмотренные планом).

   2. Фактические показатели (по результатам работы).

   3. Нормативные показатели, отражаются в паспорте, либо учитывающие передовую организацию труда и производства.

Фактические показатели сравниваются с плановыми и нормативными, и дается оценка деятельности предприятия. Нормативный показатель нужен как инструмент анализа и оценки деятельности предприятия.

Метод планирования.

1. Метод планирования от базы.

За основу берутся показатели базисного периода, а затем планируется динамика этих показателей в зависимости от изменений объемов производства.

2. Метод экстраполяции.

Находит использование когда предприятие работает в стабильных условиях.

3. Балансовый метод планирования.

Заключается во взаимосвязи различных сторон деятельности предприятия, сопровождается разработкой различного рода балансов (см. причины сбалансированности).

Для использования этого метода нужна передовая нормативная база.

4. Нормативный метод планирования (расчетно-нормируемый) находит применение в случае, когда условия планирования абсолютны и понятны и имеет место передовая нормативная база.

5. Метод экспериментальных оценок.

Находит применение если условия планирования мало известны или вообще не знакомы.

К разработке плана привлекаются эксперты (ученые, практики, специалисты, администраторы). Разрабатывается анкета, характеризующая объект или условия планирования.

Данная анкета вручается каждому эксперту. Эксперты отвечают на анкету и результаты отдаю другим, так продолжается до того пока они не придут к единому мнению.

6. Экономико-математические методы.

Находят применение при решении оптимизационных задачах.

7. Метод математического моделирования.

Планируемый процесс записывается с помощью уравнения, каждая составляющая которого отражает ту или иную сторону деятельности или фактор оказывающий влияние на деятельность предприятия.

В_год=В_час*t_см*К_см* *К_и

8. Программно-целевой метод планирования.

Используется, как правило, предприятиями-новаторами, на планируемый период создается новая организационная структура. После реализации плана она может быть расформирована.

9. По факторный метод планирования.

Находит применение когда планирование прямым счетом затруднено и за основу принимается базисный период, а затем по отдельным факторам вносятся изменения в зависимости от условий планирования.

Нормативная база планирования.

Норма расхода ресурса – это удельный расход ресурса на изготовление единицы продукции в прогрессивных технических, технологических и организационных условиях производства.

Норматив отражает степень использования ресурса (коэффициент сменности, налоговые отчисления).

Нормы более жесткие чем норматив.

Классификация норм.

1. По периоду действия.

1. Оперативные нормы (используемые сегодня);

2. Средняя норма за определенный период;

3. Перспективная норма, которая закладывается в перспективный план, она как правило укрупненная. Например: норматив капитальных вложений на единицу мощности. В сборнике перспективных укрупненных норм дается характеристика объекта, его мощность и сам норматив или норма. Например: завод крупнопанельного домостроя – мощность, норматив удельных капитальных вложений на единицу мощности в том числе в оборудовании.

Исходные данные завода КПД

Завод КПД	N	Норматив удельных капитальных вложений на единицу мощности	В т.ч. мощность оборудования
	100000 м3	250 д.ед.	150 д.ед.

Тогда капитальное вложение в строительство завода мощностью в 100000м³ сборного железобетона будет равняться 100000*250 = 25000000 д.ед., в том числе капитальные вложения на приобретение оборудования КВ в оборот составит 100000*150 = 15000000 д.ед.

2. По объекту нормирования.

4. Нормы и нормативы энергетических ресурсов.

0. Нормы и нормативы средств труда.

1. Нормы и нормативы качества отражаемые в стандартах и технических условиях.

2. Нормы и нормативы организации производства.

Например: длительность производственного цикла, оптимальный размер партии изделий, нормы запасов производственных, товарно-материальных ценностей и ГП, сменность.