- •П.В. Пашковский
- •Борьба с организованной преступностью
- •Опорный конспект лекций
- •Раздел I. Общая характеристика организованной преступности
- •Тема 1.1. Понятие и структура организованной преступной деятельности
- •1.1.1. Понятие и сущность организованной преступности
- •1.1.2. Уголовно-правовая характеристика организованной преступности
- •1.1.3. Криминологическая характеристика организованной преступности
- •Тема 1.2. История возникновения и основные тенденции развития организованной преступности
- •1.2.1. Истоки и развитие организованной преступности в России и за рубежом
- •1.2.2. Основные тенденции развития организованной преступности в России и мире
- •Тема 1.3. Криминальная субкультура как информационно-идеологическая основа организованной преступности
- •1.3.1. Понятие криминальной субкультуры
- •1.3.2. Функции криминальной субкультуры
- •Тема 1.4. Транснационализация организованной преступности
- •1.4.1. Понятие транснациональной организованной преступности
- •1.4.2. Основные транснациональные преступные организации современности
- •Раздел 2. Особенности противодействия организованной преступности тема 2.1. Правовое регулирование борьбы с организованной преступностью
- •2.1.1. Правовое регулирование борьбы с организованной преступностью в России
- •Тема 2.2. Организационные основы борьбы с организованной преступностью
- •2.2.1. Система органов государственной власти, осуществляющих противодействие организованной преступности
- •Тема 2.3. Особенности оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованной преступностью
- •2.3.1. Использование криминологических знаний в оперативно-розыскной деятельности по борьбе с организованной преступностью
- •2.3.2. Общие элементы оперативно-розыскной тактики в борьбе с организованной преступностью
- •Тема 2.4. Криминалистические основы борьбы с организованной преступностью
- •2.4.1. Криминалистическая характеристика организованной преступности
- •2.4.2. Основы методики расследования преступной деятельности организованных преступных формирований
1.1.3. Криминологическая характеристика организованной преступности
С точки зрения криминологии, организованная преступность представляет собой, прежде всего, негативное социальное явление, содержанием которого выступает наличие в обществе определенной системы преступных групп и сообществ, осуществляющих незаконную деятельность разного рода, направленную на извлечение прибыли. Впрочем, нередко организованные преступные формирования могут прибегать и к легальной деятельности в случае, если она является достаточно доходной, или же для прикрытия нелегального бизнеса. В настоящее время криминология направляет свои силы на выявление основных признаков организованных преступных формирований путем анализа существующей следственно-судебной практики. Так, к основным чертам современных организованных преступных формирований можно отнести:
достаточно высокий уровень организации и конспирации преступной деятельности, что обеспечивается иерархической структурой формирований при четком разделении организационных и исполнительских функций;
наличие коррумпированных связей в органах власти и управления (или, по крайней мере, в правоохранительных органах);
принятие мер по обеспечению безопасности (как внутренней, так и внешней) формирования путем создания специальных структур (групп вооруженной охраны, групп разведки) и использования коррумпированных связей;
широкий масштаб преступной деятельности, иногда приобретающей межрегиональный или даже международный характер, стремление к монополизации отдельных сфер преступной деятельности либо монополизации всей преступной деятельности в рамках определенной территории;
наличие самостоятельного бюджета группы – «общака» (нередко измеряемого миллионами долларов США);
корыстно-насильственная направленность преступной деятельности и ее тесная связь с «теневой экономикой»;
осуществление криминально-контрольных функций над некоторыми сферами легального бизнеса и над традиционной нелегальной деятельностью (наркобизнес, проституция, азартные игры) на определенной территории.
Для высоко организованных крупных преступных сообществ также характерны такие признаки как наличие механизмов легализации преступных доходов, стремление к политизации преступной деятельности с целью ухода от социального контроля, проникновение в средства массовой информации и их использование в качестве орудия для устранения конкурентов, противодействия следственным и судебным органам.
Базируясь на перечисленных признаках можно выделить три основных уровня организованных преступных формирований.
Примитивный уровень, к которому относятся устойчивые группы с простой внутренней структурой («главарь – участники»). Количественный состав таких групп колеблется от трех до десяти человек. Преимущественно занимаются кражами, грабежами, разбоем, мошенничеством и вымогательством. Коррумпированные контакты устанавливают, как правило, с работниками низовых подразделений правоохранительных органов.
Средний уровень, включающий группы, в которых между главарем и исполнителями существуют промежуточные организационно-исполнительские звенья. Количественный состав может достигать пятидесяти и более человек с четким распределением ролевых функций (организаторы, исполнители, боевики, «финансисты» и др.). Основные сферы деятельности – рэкет, наркобизнес, контрабанда, незаконные операции в кредитно-банковской системе. Коррумпированные связи устанавливаются не только с работниками правоохранительных органов, но и с государственными и муниципальными служащими других органов власти и управления.
Высокий уровень, включающий преступные организации с так называемой сетевой структурой. Численность членов таких организаций может исчисляться несколькими сотнями, а то и тысячами. Сетевая структура предполагает наличие двух и более ступеней управления. Наблюдается тенденция к специализации преступной деятельности у таких сообществ. Наиболее распространены преступные организации, курирующие наркобизнес, торговлю оружием, людьми, проституцию и азартные игры. Огромные прибыли этих структур позволяют иметь широчайшие коррумпированные связи во всех органах власти и управления.