П.В. Пашковский

Борьба с организованной преступностью

Опорный конспект лекций

Раздел I. Общая характеристика организованной преступности

Тема 1.1. Понятие и структура организованной преступной деятельности

Вопросы:

1. Понятие и сущность организованной преступности.

2. Уголовно-правовая характеристика организованной преступности.

3. Криминологическая характеристика организованной преступности.

1.1.1. Понятие и сущность организованной преступности

Организованная преступность – это сложное многоаспектное социальное явление, содержанием которого является деятельность организованных преступных групп и сообществ. Существует множество подходов к пониманию организованной преступности, что не позволяет выработать какое-либо унифицированное определение этого феномена. Так, в рамках уголовного права организованная преступность рассматривается как особая форма соучастия. В криминологии организованная преступность предстает совокупностью организованных преступных формирований со всем спектром их деятельности. С точки зрения криминологической статистики под организованной преступностью следует понимать, прежде всего, совокупность преступлений, совершенных организованными преступными формированиями.

В отечественной юридической науке не только отсутствует единое понимание феномена организованной преступности, но и практически не предпринимаются значимые шаги по выработке четкого его определения. Основной акцент ставится на выявление признаков организованной преступности как социального явления. В итоге правовая литература пестрит определениями крайне абстрактного характера, а организованная преступность предстает то как «целостное криминальное явление», которое «проявляет себя в виде сложной системы организованных преступных формирований с их широкомасштабной преступной деятельностью»¹, то как «социальное явление и криминологический феномен, специфика которого состоит в структурно-функциональных особенностях и целях деятельности преступных формирований»².

За рубежом феномен организованной преступности разработан гораздо более детально, что объясняется лишь одним обстоятельством. Европа и США столкнулись с его распространением гораздо раньше, а также раньше обратили на него внимание государственной власти и юридической науки. Однако единое понятие организованной преступности здесь также отсутствует, а имеющиеся определения направлены не на раскрытие социальной природы самого феномена организованной преступности, а на выявление отличительных признаков организованных преступных формирований. Так, один из общепризнанных авторитетов в сфере исследования вопроса организованной преступности американский криминалист Г. Абадински приводит следующее определение: «Организованная преступность – неидеологическое объединение с вовлечением большого числа людей, находящихся в тесном социальном взаимодействии, организованное на иерархической основе, имеющее, по крайней мере, три уровня, созданное ради получения прибыли и достижения власти, проводящее как незаконные, так и легальные операции. Позиции в иерархии и специализация могут устанавливаться либо на основе родства или дружеских отношений, либо основываться на имеющихся навыках ее членов. Место в организации не зависит от того, кто его занимает на данный конкретный момент. Члены организации сохраняют ее стабильность, стремятся сохранять ее единство и активность для достижения своих целей. Эти организации стараются избегать конкуренции и борются за монополию в конкретном виде деятельности или на определенной территории. Они готовы использовать насилие и/ или подкуп для сохранения жесткой дисциплины. Членство в организации ограничено, хотя лица, не являющиеся ее членами, в случае непредвиденных обстоятельств могут быть привлечены к решению стоящих перед ней задач. Существуют особые правила, устные или письменные, которые подкрепляются санкциями вплоть до убийства»¹.

Значительные усилия по выработке единого понимания организованной преступности были предприняты и на международном уровне. Так, VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 1990 г.) организованная преступность в целом была охарактеризована как «сложные уголовные виды деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовую прибыль и приобретают власть путем создания и эксплуатации рынков незаконных товаров и услуг»².

В целом для целей данного учебного курса организованную преступность можно определить как социальное явление, заключающееся в деятельности системы организованных преступных формирований, направленной на извлечение прибыли, как правило, незаконным путем. Под организованным преступным формированием в данном случае понимается объединение двух и более лиц, созданное для совершения одного или нескольких преступлений и имеющее иерархическую структуру, в которой место каждого члена объединения определяется способностью выполнять определенные ролевые функции.