Семинар 4 Должности государственной и муниципальной службы

Вопросы для обсуждения

1. Должность как форма разделения труда в системе государственного управления. Формы разделения управленческого труда.

2. Понятие и содержание должности государственной службы. Понятие государственной должности.

3. Типология государственных и муниципальных должностей.

4. Должностной регламент государственного гражданского служащего: понятие, структура, содержание.

5. Требования к претендентам на замещение должностей государственной и муниципальной службы.

Литература

1. Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2. Указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

3. Указ Президента РФ от 27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих».

4. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы"

5. Закон Ростовской области от 26.07.05 № 345-ЗС "О реестре государственных должностей Ростовской области и реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области".

6. Методический инструментарий Минтруда России по установлению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы // Официальный сайт Минтруда России

7. Давыдов К.В. Должностные регламенты государственных гражданских служащих как элемент реформы государственной службы РФ: основные правовые проблемы. // Административное право и процесс. 2011. № 4. С. 27-32

8. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность. Ростов н/Д: МарТ, Феникс, 2010

9. Кузнецова И.М., Попов В.М., Рудой В.В. Государственная гражданская и муниципальная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. Ростов н/Д: ЮРИФ РАНХиГС, 2013. Глава 4 § 4.3, 4.4; глава 5 § 5.4; глава 14 §14.4

Семинар 5 Федеральная государственная служба и государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации

Вопросы для обсуждения

1. Федеральная служба России: понятие, особенности, виды.

2. Федеральная государственная гражданская служба различных ветвей власти.

3. Функции государственной службы органов различных ветвей власти.

4. Разграничение полномочий федеральных органов и органов субъектов федерации. Правовое оформление таких разграничений.

5. Система государственной службы на региональном уровне. Система государственной службы Ростовской области.

6. Проблемы становления государственной службы субъектов Российской Федерации.

Литература

1. Конституция РФ.

2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

4. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

5. Указ Президента РФ от 06.04.2004 № 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации".

6. Закон Ростовской области от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области».

7. Закон Ростовской области от 26.07.05 № 344-ЗС " О государственной гражданской службе Ростовской области".

8. Распоряжение Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16 февраля 2004 года № 18p-1. Положение об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

9. Распоряжение Председателя СФ ФС РФ от 20.02.1997 № 57рп-СФ "Об утверждении Положения об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

10. Акопов Л.В., Сидоренко И.Н. Государственная гражданская служба субъектов РФ: правовое регулирование. Ростов-н/Д.: СКАГС, 2009.

11. Бердашкевич А.П., Елкибаева З.И. Органы государственной власти: функционал и статус. // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 9. С. 12-17

12. Макаров С. Теоретические положения определения понятия «вид государственной службы» // Государственная служба. 2011. № 3. С. 107-109.

СЕМИНАР 6

Служащий в системе государственной и муниципальной

службы

Вопросы для обсуждения

1. Понятие «государственный служащий» в широком и узком смысле. Понятие «муниципальный служащий».

2. Классификация государственных и муниципальных служащих по различным признакам.

3. Правовой статус государственного служащего.

4. Правовой статус муниципального служащего.

5. Правовые и экономические гарантии государственного и муниципального служащего.

Литература

1. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих".

4. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность. Ростов-на-Дону: МарТ, Феникс, 2010. Глава 6.

5. Кузнецова И.М., Попов В.М., Рудой В.В. Государственная гражданская и муниципальная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. Ростов н/Д: ЮРИФ РАНХиГС, 2013. Главы 6, 15.

6. Михайлов В. Пределы исполнения поручений на государственной службе. // Государственная служба. 2011. № 1. С.26.

7. Охотский Е. В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание. Главы 4,5. Учебно-методический комплекс. М.: Экономика, 2011.

СЕМИНАР 7

Социальная защищенность государственных и

муниципальных служащих. Денежное содержание и ответственность

государственных и муниципальных служащих

Вопросы для обсуждения

1. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы.

2. Понятие социальных гарантий на государственной и муниципальной службе, их целевая направленность. Основные и дополнительные гарантии.

3. Пути повышения социальной защиты на современном этапе.

4. Денежное содержание государственных гражданских служащих, его структура. Особый порядок оплаты труда гражданских служащих.

5. Структура денежного содержания муниципальных служащих.

6. Позитивная и негативная ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих.

7. Понятие конфликта интересов в системе гражданской и муниципальной службы.