4.2. Законы организации

Жизнь любой организации подчиняется определенным законам. Главным законом организации принято считать синергию – потенциал и возможность организации как единого целого превышают сумму потенциала и возможностей ее отдельных элементов, что обусловлено их взаимной поддержкой и дополнением. Таким образом, существует реальный выигрыш от объединения в организацию для ее членов, который перекрывает потери, связанные с ограничением их самостоятельности.

Второй закон организации – закон дополнения внутриорганизационных процессов и функций противоположно направленными (разделение - объединение, специализация - универсализация, дифференциация - интеграция и др.). Это позволяет одновременно использовать выгоды тех и других процессов, тем самым существенно увеличив общий организационный потенциал.

Третий закон организации – закон сохранения пропорциональности между организацией и ее элементами при любых возможных изменениях, что позволяет в максимальной степени реализовывать их возможности. (раздутые штаты или нехватка персонала).

Четвертый закон организации – закон композиции. Функционирование всех без исключения организационных элементов в той или иной степени подчиняется общей цели, а индивидуальные цели каждого из них представляют собой ее конкретизацию и являются по отношению к ней подцелями.

Пятый закон организации – закон самосохранения. Он предполагает, что любая организация, равно как и ее отдельный элемент, стремиться сохранить себя как целое, что требует соблюдения рядя условий (экономия и рациональное использование ресурсов, расширение сферы деятельности, недопущение серьезных потрясений, которые могут привести к потере организационной устойчивости). Самосохранение обеспечивается за счет сочетания двух противоположных организационных начал: стабильности и развития.

Шестой закон организации – закон информированности – утверждает, что в организации не может быть больше порядка, чем у ее членов имеется информации о реальном положении вещей, позволяющей им принимать осмысленные решения.

Седьмой закон организации – закон онтогенеза. В соответствии с ним жизнь любой организации состоит из трех основных фаз, последовательно сменяющих одна другую: становление, развитие и угасание. Задача руководства состоит в максимальном сокращении первой фазы, продлении второй и отсрочке наступления третьей.

4.3. Понятие организационной структуры

В процессе производственной деятельности между сотрудниками организации и ее структурными подразделениями, между управляемой и управляющей подсистемами устанавливаются достаточно постоянные производственные связи. Они носят информационный, технологический, трудовой, финансовый, управленческий характер. В целом производственные связи характеризуют организационную целостность, интеграцию, объединение элементов данной системы.

Требования к этим связям взаимно противоречивы. С одной стороны, для устойчивости работы системы необходимо, чтобы эти связи были стабильны, устойчивы, с другой – включение новых элементов производства, новых факторов производства требует функциональной гибкости, подвижности связей, их развития. Таким образом, внутренняя противоречивость в самом характере управления должна быть заключена в структуре и функциональных связях системы управления.

Совокупность всех элементов и звеньев системы управления и установленных между ними постоянных связей носит название организационной структуры управления.

Организационная структура управления есть выражение целостности, взаимосвязи элементов управления в управляющей системе. Различают организационную структуру управления на уровне цеха, предприятия, отрасли, региона и т.п. Эти структуры имеют на каждом уровне качественные различия в зависимости от отраслевой специфики, уровня концентрации и специализации производства, потребностей рынка, условий включения предприятия в систему национальной экономики и т.д.

Организационные структуры управления зависят от личности руководителя, его профессиональных качеств, умения подбирать кадры и работать с ними.

Организационные структуры управления характеризуется свойствами:

1. Определенная субординация органов управления, отношения власти и подчиненности. Субординация юридически закрепляется нормативными актами, положениями, уставами, должностными инструкциями и т.п. Организационные структуры управления выражают определенную технологию управленческой деятельности, процессы разделения и кооперации труда в сфере управленческой деятельности, последовательность реализации управленческих процедур.

2. Органическая связь структуры и функции управления. Никакие управленческие действия в производственной системе не должны исходить от элементов, находящихся вне ее организационной структуры управления.

3. Интеграция вертикального и горизонтального, профессионально-квалификационного и функционального разделения труда. Чем эффективнее этот процесс, тем эффективнее деятельность производственной системы, устойчивее процессы ее функционирования и развития.

Поиски наиболее рациональных, эффективных организационных структур управления связаны прежде всего с наиболее полным использованием возможностей уже имеющихся, традиционных структур управления. Важным резервом повышения эффективности управления является опыт руководителя, его компетентность, искусство управления. Оргструктуры должны учитывать требования рынка, меняющихся задач, целей, проблем. Общая логика совершенствования организационных структур управления заключается в обеспечении эффективной деятельности предприятия, ориентации его конечного результата на обеспечение потребностей рынка.

Исторически сложились четыре основных типа организационных структур управления, которые используются в различных сферах и условиях применения: линейная, линейно-функциональная, линейно-штабная (линейно-функционально-штабная), матричная.