Учебники / Введение в демографию

Важность и значимость глобальной демографической проблемы в наши дни по существу признана всеми государствами, осознавшими, что быстрый рост мирового населения, большая часть которого приходится на развивающиеся страны, отсталая экономика и неразвитая социальная сфера которых не в состоянии обратить этот рост во благо своего развития; что распространение опасных заболеваний типа СПИДа, мощные очаги которого приходятся опять же на самые бедные страны, ведут к увеличению смертности; что неконтролируемые миграция и урбанизация из положительных явлений, каковыми они являются по своей сути, превращаются в негативные; что повышение социального статуса женщин, повышение образовательного и культурного уровней населения являются, пожалуй, самыми эффективными в плане контроля над рождаемостью; что связь между развитием народонаселения и природой более хрупкая, чем это казалось ранее; что рост вооруженных конфликтов и гонка вооружений, особенно в развивающихся странах, ведут к колоссальным материальным затратам1, значительно ухудшая возможности для экономического и социального развития и тем самым для решения проблем народонаселения.

Осознанию, что решение всех этих проблем возможно лишь при совместных усилиях всего мирового сообщества, в значительной мере способствовало создание в 1969 г. в рамках ООН специального Фонда ООН для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА) и проведение под его эгидой трех Всемирных конференций по проблемам народонаселения. Фонд уже в начале своей деятельности разработал программу ООН в области народонаселения, охватывающую более 100 стран и включающую около 1400 проектов. За прошедшие годы только финансовая помощь Фонда на осуществление национальных программ в области народонаселения превысила 100 млн дол.в год (в 1991 г. — 115,6 млн дол.), на международные программы в 1991 г. было выделено 56,3 млн дол. Именно при помощи ЮНФПА были осуществлены несколько международных, очень масштабных исследований в области рождаемости в развивающихся странах, глобальная инициатива по удовлетворению в 1990-х гг. потребностей разви-

1 Подсчитано, что если сократить мировые военные расходы лишь на 2%, то можно получить финансовые средства, достаточные для того, чтобы в развивающихся странах: 1) обеспечить дополнительным питанием 20 млн. детей и всех беременных женщин; 2) сделать прививки против инфекционных заболеваний всем новорожденным; 3) увеличить сельскохозяйственное производство и ликвидировать голод в ближайшей перспективе; 4) предоставить первичное медицинское обслуживание всему населению [7, С. 16–17]. При этом, если, например, в Японии, занимающей одно из первых мест в мире по уровню общественного развития, на каждые 100 работников образования приходится всего 25 военнослужащих, то в развивающихся странах таковых приходится от245 в Иордании до 525 военнослужащих в Сомали.

593

вающихся стран в контрацептивах и обеспечению материальнотехнического управления, разработка и проведение программ в области планирования семьи.

Спомощью ЮНФПА была осуществлена поддержка международных

инациональных учебных заведений по подготовке кадров в области народонаселения, организованы специальные курсы ООН для специалистов по демографии из развивающихся стран на базе ряда университетов. Подобные курсы работали с 1975 по 1992 г. на базе Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ.

Особая роль принадлежит Фонду по организации и проведению Все-

мирных конференций по народонаселению, состоявшихся в 1974 г.

вБухаресте, в 1984 г. в Мехико и в 1994 г. в Каире, на которых были рассмотрены острые проблемы народонаселения, приняты важнейшие программные документы в этой области.

Важное отличие этих конференций от других научных и практических форумов состояло в том, что они проходили на высоком правительственном уровне, в отличие от предыдущих конференций по проблемам народонаселения (в 1954 г. в Риме и в 1965 г. в Белграде), на которых эксперты выступали только от своего собственного имени. Отсюда значимость принятых на них документов.

Одним из основных таких документов стал Всемирный план действий

вобласти народонаселения, принятый в г. Бухаресте в 1974 г. на 20 лет. План в целом носил антимальтузианский характер, в нем было подчеркнуто, что основой для действительного решения проблем народонаселения являются прежде всего социально-экономические преобразования. Всемирный план действий, несмотря на острые дискуссии и разногласия, выявившиеся на конференции между развитыми и развивающимися странами, был в конечном итоге принят единогласно.

В1984 г. в г. Мехико состоялась вторая Международная конференция по народонаселению, в которой участвовали правительства 147 стран против 136 стран, принявших участие на Конференции в 1974 г. На Конферен-

ции были подведены десятилетние итоги Всемирного плана действий в области народонаселения и принята Декларация по проблемам населения и развития, в которой была подтверждена важность принципов и целей

179 государств. В отличие от предыдущих конференций на каирском форуме, наряду с работой правительственных делегаций, прошли параллельные заседания 1500 неправительственных организаций из 133 стран, внес-

594

ших значительный вклад в подготовку итогового документа конференции — 20-летнюю Программу действий в области народонаселения и развития, состоящую из 16 глав, касающихся практически всех злободневных проблем в области народонаселения.

Так, уже в Преамбуле (глава I), где дан общий обзор проблем народонаселения, подчеркивается, что все больше государств осознают необходимость расширения международного сотрудничества в вопросах народонаселения в контексте устойчивого развития. В мире, говорится в этой главе, «наблюдается истощение основных ресурсов и деградация окружающей среды, обусловленные нерациональными структурами производства и потребления, беспрецедентным ростом численности населения, широким распространением хронической нищеты и социальным и экономическим неравенством».

Так, во II главе Программы изложены 15 основных принципов, которыми руководствовались участники Конференции, многие из которых относятся к основным правам человек. Осуществление Программы действий подчеркивается в главе, является суверенным правом каждой страны согласно национальным законам и практике развития, и при этом в полной мере следует уважать религиозные и этические ценности и культурные традиции ее народа.

Важной является III глава, где рассматриваются взаимосвязи между народонаселением, устойчивым экономическим ростом и устойчивым развитием. В частности, в ней подчеркивается, что демографические факторы должны учитываться всеми учреждениями, отвечающими за экономические, социальные и экономические стратегии и программы. И далее говорится, что инвестициям в развитие людских ресурсов в соответствии с национальной политикой необходимо уделять первоочередное внимание.

IV глава касается вопросов равенства и равноправия мужчин и женщин и предоставления женщинам более широких возможностей.

В главе V рассматриваются проблемы семьи, ее функции, права, состав и структура. В частности, в ней содержится призыв к разработке политики и законов, обеспечивающих более эффективную поддержку семьи, которая является основной ячейкой общества, а также содействующих ее стабильности и учитывающих многообразие ее форм.

Глава VI касается вопросов рождаемости, смертности и темпов прироста населения. В частности, в ней подчеркиваются большие региональные различия в этих процессах, а странам, в которых «демографический переход» не завершен, предлагается принять эффективные меры в этом отношении.

Глава VII посвящена репродуктивным правам и репродуктивному здоровью. Это одна из глав, которая вызвала большие споры и возражения, особенно со стороны Ватикана и ряда мусульманских стран, в первую оче-

595

редь по вопросам планирования семьи и проблемы абортов. В конечном счете в Программе было отмечено, что «правительсва должны предпринять соответствующие шаги, чтобы помочь женщинам избежать аборта, который ни в коем случае не должен пропагандироваться в качестве метода планирования семьи». Здесь же содержится призыв ко всем странам о стремлении к скорейшему, не позднее 2015 г., обеспечению в рамках системы первичной медико-санитарной помощи доступа всех лиц соответствующего возраста к услугам в области охраны репродуктивного здоровья.

В VIII главе рассматриваются вопросы здравоохранения, заболеваемости и смертности. Эта глава включает следующие подразделы: первичное медико-санитарное обслуживание и сектор здравоохранения; выживание и здоровье детей; здоровье женщин и безопасное материнство; инфицированность вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД). Всем странам предлагается обеспечить доступ к базовому медицинскому обслуживанию и медико-санитарную пропаганду основных стратегий, направленных на снижение уровня смертности и заболеваемости, а также выделить достаточный объем ресурсов в целях достижения полного охвата населения первичным медикосанитарным обслуживанием. Программа действий включает ряд конкретных количественных целевых показателей в отношении младенческой, детской и материнской смертности и показателей ожидаемой продолжительности жизни при рождении. В частности, младенческая смертность в среднем по развивающимся странам должна снизится со 105‰ в 1970– 1975 гг. и 65‰ в1995–2000 гг. до 37‰ в 2025–2030 гг. и 21‰ в 2045– 2050 гг. (UN, 1994, Р. 52]

Глава IX касается проблем распределения, урбанизации и внутренней миграции. В ней , в частности, обращается внимание на проблемы «оттока населения» из сельских районов и предлагаются соответствующие решения этих и некоторых других проблем, связанных с перенаселением в городах, с вынужденными перемещениями населения, обусловленных ухудшением окружающей среды, ростом вооруженных конфликтов и т.п.

Глава X, которая также вызвала большие споры, в первую очередь, между богатым Севером и бедным Югом, посвящена международной миграции. Она включает в себя следующие подразделы: международная миграция и развитие; легальные, т.е. въезжающие на законных основаниях, мигранты; нелегальные мигранты; вынужденные мигранты (беженцы, лица ищущие за рубежом политического убежища, перемещенные лица). В частности, в этой главе говорится, что «все правительства, особенно правительства принимающих стран, должны признать жизненно важное значение воссоединения семей и содействовать их интеграции в национальное законодательство с целью обеспечения защиты единства семей зарегистрированных мигрантов».

596

Вглаве XI, посвященной вопросам народонаселения, развития и образования, утверждается, что в «мире женщины составляют 75% неграмотных» и что на мировом сообществе лежит особая ответственность за обеспечение того, чтобы «все дети получали более качественное образование и чтобы они заканчивали начальную школу».

Вней обращается особое внимание на то, что существует тесная и сложная взаимосвязь между образованием, возрастом вступления в брак, рождаемостью, смертностью и мобильностью.

Взаключении данной главы подчеркивается, что во всех странах необходимо активизировать деятельность в области информации, образования и коммуникации по вопросам народонаселения и устойчивого развития.

Глава XII касается вопросов внедрения технологии, научных исследований и разработок в деятельность в области народонаселения и развития, особенно в отношении сбора, анализа и распространения основных данных; подчеркивается их жизненно важное значение.

Вглаве XIII, озаглавленной «Деятельность на национальном уровне», рассматриваются значение разработки и осуществления правительственных стратегий и программ действий, направленных на решение проблем народонаселения и развития.

Глава XIV посвящена международному сотрудничеству, которое крайне необходимо для реализации программ в области народонаселения и развития.

Вней, в частности, говорится, что если раньше такие вопросы, как международная миграция и СПИД, были «второстепенными проблемами» для небольшого числа стран, то сегодня они стали первоочередными вопросами для многих государств. При этом, крайне важно обеспечить «значительные дополнительные финансовые ресурсы». Международное сообщество, подчеркивается в главе, должно стремиться к достижению согласованной цели в размере 0,7% валового национального продукта, выделяемого на общую официальную помощь в целях развития.

Вглаве XV подробно рассматривается потенциал местных, национальных и международных неправительственных организаций, характеризуемых как «важные выразители интересов народа», призванные играть ключевую роль в оказании содействия странам, решающим проблемы в области народонаселения и развития.

Взаключительной главе XVI намечена деятельность после Конференции, осуществляемая на субрегиональном, региональном, национальном и международном уровнях.

Данная Программа действий, одобренная большинством участников Конференции (ряд арабских государств и Ватикан воздержались от принятия документа в целом), концептуально несколько отличается от предыду-

597

щего Плана действий. Несколько усилен мальтузианский подход к решению проблем народонаселения, особый упор сделан на программы планирования семьи с акцентом на проблему абортов, в определенной мере ущемляются интересы развивающихся стран по вопросам международной миграции.

В заключение подчеркнем, что роль международного сообщества в решении тех или иных проблем народонаселения все более повышается, и последняя конференция в г.Каире — наглядное тому свидетельство.

ЛИТЕРАТУРА

1.Валентей Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. М., 1989. Гл.13.

2.Всемирный план действий в области народонаселения. Бухарест, 1974.

3. Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России / Под ред. В.А. Колесова. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002.

4.Обзор и оценка Всемирного плана действий в области народонаселения. Доклад Генерального секретаря ООН. E/Conf. 76/PC/10. December 1983.

5.ООН и проблемы народонаселения. М., 1985.

6.Основы демографии / Под ред. В.А. Ионцева, Б.А. Суслакова. М., 1997.

7.Проблемы народонаселения и мировое развитие. М., 1986.

8. Современная демография / Под ред. А.Я Кваши, В.А. Ионцева. М.: Изд-во МГУ, 1995.

9.Салас Р. Человечество: выход на международную арену. ЮНФПА. 1981.

10.Народонаселение. Энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия, 1994.

11.Carr-Saunders A. World Population. Past Growth and Present Trends. London, 1964.

12.Johnson S. World population and the United Nation. Cambridge, 1987.

13. Programme of Action of the United Nations International Conference on Population and Development. 19 September 1994.

14.World Demographic Maps. U.S., 1994.

15.Simon J.L. The Economics of Population Growth. N.Y., 1986.

16.Simon J.L. The economic consequences of immigration. N.Y., 1989.

598

ГЛАВА 26 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА

В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ С 1960-Х ГГ.: изменения и различия

Человечество никогда не знало настолько резких потрясений, как во второй половине XX века: феноменальный рост численности населения (с 2,5 млрд.

соответствующие изменения в демографической динамике большинства стран. Мы являемся свидетелями беспрецедентной демографической революции, более или менее быстрой в зависимости от культуры или состояния экономики, но необратимой (Tabutin et al, 1995; Chesnais, 1995). Если в 1950-

е гг. в странах Севера уже можно было говорить об основательно продвинувшемся демографическом переходе, то в странах Юга в этот период он только начинался, и его ускорение пришлось на 1970 –1980-е гг. Разнообразие ситуаций, различия в темпах изменений, пространственное и социальное неравенство — таковы основные черты современной демографии в регионах Юга, которые мы постараемся раскрыть. В настоящей главе рассматриваются особенности периода больших изменений (1965–1995 гг.). Основное внимание будет уделено проблемам роста численности населения, снижения рождаемости и изменений в промежуточных переменных рождаемости (таких как контрацепция, грудное вскармливание и послеродовое сексуальное воздержание), прогрессу в области общей и младенческой смертности, изменениям в брачности, часто имеющим значительные последствия. В завершение будет рассмотрена проблема роста неравенства между социальными группами или средой проживания, а также проблема более или менее продвинувшегося старения населения в развивающихся странах.

26.1. ИСТОЧНИКИДАННЫХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИИГЕОГРАФИЯ

Задача анализа демографических изменений в различных регионах и странах мира на протяжении сорокалетнего периода достаточно сложна. Для ее решения приходится делать выбор в пользу работ, содержащих статистическую информацию о демографических процессах за длительный период времени, а также обращаться к прогнозам, которые осуществляются некоторыми специализированными организациями, подобно ООН или Всемир-

599

ному Банку. В данной главе мы отдали предпочтение базе данных Отдела Народонаселения ООН (United Nations, 1995 и 1996), без сомнения наиболее известной, а также наиболее подробной. Эта база данных пересматривается каждые два года. Мы использовали в основном вариант этой базы данных 1996 года, а также результаты недавних обследований рождаемости, младенческой смертности и брачности (в частности Обследования Демографии и Здоровья (DHS) 1990-х гг.).

Из документов ООН мы выбрали классические общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста, суммарный коэффициент рождаемости, ожидаемую продолжительность предстоящей жизни и показатель младенческой смертности1, а также доли населения моложе 15 лет и старше 65 лет для анализа структур. Из обследований мы получили сведения о возрасте вступления в брак, распространенности контрацепции, продолжительности грудного вскармливания и послеродового сексуального воздержания. Данные обследований также позволяют получить представление о социальном неравенстве в отношении отмеченных показателей.

Большая часть показателей была собрана для 173 стран2 и для трех временных периодов (1960–1965, 1975–1980, 1990–1995 гг.). В тексте чаще всего приведены и прокомментированы результаты по девяти крупным регионам (Европа, Северная Америка, Южная Америка, Центральная Америка и Карибский район, Северная Африка, Африка к югу от Сахары, Ближний Восток, Центральная, Южная и Юго-Восточная Азия и, наконец, Дальний Восток), или согласно простой классификации ООН, подразделяющей страны на «развитые» (43 страны, 20% мирового населения), «промежуточные» (96 стран, 70% населения) и страны, которые мы будем называть «самыми бедными» (42 страны, в том числе 30 африканских стран, 10% всего населения). Некоторые результаты будут даны для всех 173 стран, другие (брачность, грудное вскармливание, контрацепция, социальное неравенство) приводятся только для некоторых стран, чтобы показать разнообразие ситуаций и изменения3.

26.2.ЗАМЕДЛЕНИЕЕСТЕСТВЕННОГОПРИРОСТА

Впоследние десятилетия рост населения мира замедлился: составляя 2% в год в начале 1960-х гг., в настоящее время он снизился до 1,5%. Прирост

1Предпочтительнее было бы использовать коэффициент смертности в возрастах 0–5лет, являющийся наилучшим индикатором смертности в молодых возрастах, но он не публикуется ООН и не рассчитывается для всех стран.

2ООН публикует эти данные только для стран с численностью населения более

150тыс. жителей.

3Все средние значения, стандартные отклонения и другие показатели, приведенные для подрегионов, взвешены по численностям населения соответствующих стран.

600

вразвитых странах снизился за этот период с 1 до 0,2%, в остальных странах мира — с 2,4 до 2%. В целом это замедление вызвано более быстрым снижением общих коэффициентов рождаемости по сравнению с коэффициентами смертности. Во всем мире прирост населения замедляется, но весьма неравномерно по странам.

Впериод с 1960 по 1975 гг. изменения были неодинаковы. В 100 странах мира (59% всех стран) в этот период уже началось заметное замедление роста численности населения. В эту группу входили, разумеется, наиболее развитые страны, но также в целом страны Южной Америки, Центральной Америки, Карибского района и Дальнего Востока. Эти страны и регионы

ваибольшей степени затронуты переходом в рождаемости. В то же время

в0 наиболее бедных странах, главным образом в Африке и Южной Азии, темпы роста численности населения за этот период еще больше выросли: снижение смертности в них не снижением рождаемости, что привело к коэффициентам прироста, которые варьировали в 1975 г. В пределах 2,7– 3,5%. Это самые высокие темпы роста населения в прошлой и будущей истории человечества. В нескольких регионах, таких как Северная Африка, Центральная Африка и Ближний Восток, темпы роста численности населения оставались на уровне 2,8%.

С 1975 по 1995 гг. замедление темпов роста численности населения распространяется на другие страны, корреляция между коэффициентами 1975–1980 и 1990–1995 гг. более высокая (r = 0,86), дисперсия уменьшается. В 70% стран происходит снижение темпов роста населения. В то же время в 30 % стран, цифра, которой нельзя пренебречь, рост населения еще больше ускорился. В основном это страны Центральной и Западной Африки, в оторых рождаемость снизилась пока еще очень незначительно. За исключением этих субрегионов и нескольких стран Азии на протяжении последних 15 лет замедление темпов роста численности населения распространилось по всему миру, но это движение по-прежнему идет весьма медленно: к 1990–1995 гг. в зависимости от региона абсолютное значение коэффициентов естественного прироста снизилось только на 0,2–0,4% по сравнению с 1975–1980 гг.

За период с 1960-х по 1990-е гг. наиболее бедные страны в среднем сохранили высокие и практически неизменившиеся показатели роста численности населения (коэффициент естественного прироста на уровне 2,4% при общем коэффициенте рождаемости, равном 40‰ в 1995 г.); в странах промежуточного типа коэффициент естественного прироста опустился ни-

же 2% (при быстром снижении рождаемости — с 40 до 25‰); наконец, в развитых странах завершился демографический переход (почти нулевой рост численности населения, общий коэффициент рождаемости колеблется вокруг 12‰). Что касается населения планеты в целом, то оно все еще про-

601

должает расти с темпом, близким к 1,5% в 1995 г., при суммарном коэффициенте рождаемости, равном трем детям на одну женщину, и ожидаемой продолжительности жизни при рождении, равной 64 годам. Таким образом, каждый год население Земли увеличивается примерно на 85 миллионов жителей (против 60 млн. в 1960-е гг.), в том числе на страны Юга приходится 95% этого прироста, причем, эта цифра не снизится ранее 2010 года.

26.3. ПОЧТИВСЕОБЩЕЕСНИЖЕНИЕРОЖДАЕМОСТИ

Начиная с 1960-х гг., в мире наблюдается значительное снижение рождаемости: суммарный коэффициент рождаемости для мира в целом снизился с 5 детей в 1963 году до 4 — в 1978 году и затем — до 3 детей в 1990-е гг. (см. таб. 26.1). Это беспрецедентное в масштабах планеты снижение постепенно становится всеобщим, но темпы снижения заметно различаются в зависимости от региона.

Начавшись во второй половине XIX века или более ста лет назад, переход в рождаемости в развитых странах завершился или почти завершился. В среднем суммарный коэффициент рождаемости в них снизился от 2,8 ребенка в 1960-е гг. до 1,7 ребенка в 1990-е гг. Страны Дальнего Востока (в том числе Китай и Япония) в результате перехода, который останется наиболее быстрым и наиболее впечатляющим в истории человечества, практически догнали их в 1990-е гг. (примерно 1,9 ребенка). В большой группе «промежуточных» стран снижение также было достаточно заметным. За тридцать лет рождаемось в них в среднем снизилась с 6 до 3 детей на одну женщину. Наконец, и в наиболее бедных странах недавно началось снижение рождаемости, но идет оно гораздо медленнее: суммарный коэффициент рождаемости до сих пор остается на уровне 5,5 детей на одну женщину. Применительно к этим странам можно говорить о позднем, осторожном и все еще не всеобщем переходе в рождаемости.

При анализе тенденций в странах Юга обнаруживается разнообразие в протекании демографического перехода (см. табл. 26.1). Оставим в стороне Дальний Восток, об особенностях перехода в котором мы уже упомянули. В качестве исходного пункта приняты 1950–1960-е гг., когда показатели рождаемости были высокими и везде намного превосходили аналогичные показатели, распространенные в Европе в XIX веке: общий коэффициент рождаемости находился на уровне 45‰ (против 35‰ в Европе), а суммарный коэффициент часто составлял 6–7 детей на женщину (в Европе — менее 5 детей). Этот уровень рождаемости в странах Юга в 1940–1960-е гг. был самым высоким за всю историю человечества, поскольку в дальнейшем каждый регион рано или поздно и с разной скоростью войдет в стадию снижения рождаемости (см. рис. 26.1). Переход начался в 1960-е гг. в странах Латинской Америки, вскоре за ними быстро последовали страны Центральной Америки

602