Римское право и политика

Единая римская империя в 395 г. н.э. была окончательно разделена на Западную со столицей Рим и Восточную со столицей Константинополь. Восточная Римская (Византийская) империя просуществовала до 1453 г.

Древнеримская политическая наука развивалась под влиянием древнегреческих концепций, учений Сократа, Аристотеля, стоиков.

Известный римский государственный деятель, оратор, мыслитель Марк Тулий Цицерон вошел в историю политической мысли работами «О государстве», «О законе», «Об обязанностях». Особое внимание он уделяет разработке проблем правового равенства и государства. Согласно Цицерону, государство и право возникает в соответствии со всеобщим требованием природы. Государство, по Цицерону, основано на всеобщем разуме и справедливости, оно также является делом народа и возникает в результате согласия в вопросах права и общности интересов. Причиной образования государства является охрана собственности. В основе права лежит справедливость, первым требованием которой является не вредить другим и не покушаться на чужую собственность. Цицерон выделяет три формы государства : царская власть, власть оптиматов (аристократии), народная власть (демократия). Лучшей формой государства Цицерон считает смешанную форму, важнейшим достоинством которой является прочность государства и правовое равенство его граждан. Важным в учении Цицерона является рассмотрение гражданина как субъекта правового общения. Он также впервые выделяет «право народов», существенным принципом которого является необходимость соблюдения обязательств, налагаемых международными договорами.

Одним из представителей римского стоицизма был Луций Анней Сенека. Он отстаивал идею духовной свободы всех людей независимо от их статуса в обществе. Не отвергая рабство как социально-политический институт, Сенека, отстаивал человеческое достоинство рабов и призывал к гуманному отношению к этой социальной группе. Он был склонен к проповеди космополитизма, индивидуалистической этики, морального самоусовершенствования.

Политические идеи средневековья.

Крушение античности открыло новую главу в развитии политических. На долгие века устанавливается господство богословского, теологического мировоззрения, в рамках которого разрабатываются политико-правовые проблемы. Догматы церкви становятся политическими аксиомами, при этом столь важные для античной мысли проблемы государства и права утрачивают для христианских теологов актуальность, ибо устами своих крупнейших представителей {Августин (354-430), Фома Аквинский (1225-1274)) провозглашается Божественный характер происхождения государственной власти. Главной проблемой политической идеологии Средневековья стал вопрос о соотношении церкви и государства, в котором отражалась борьба за верховенство между светской властью и высшим духовенством.

Одним из наиболее значимых мыслителей раннего Средневековья является Аврелий Августин. Основная черта его воззрений - обоснование и оправдание неравенства в обществе. Такое положение, по Августину, предопределено Богом. В главном его труде «О граде Божьем» всемирная история представлена как противоборство двух противоположных «градов» : «града Божьего» (праведники) и «града земного» (государства, «великая разбойничья организация», в которой борются за материальные блага и притесняют праведников). Члены «града Божьего» духовно едины, исповедуют религиозные ценности и в конечном итоге, по Августину, ход истории по Божьей воле приведет к победе «Божьего государства над светским».

Таким образом, Августин противопоставляет реальное государство идеальному, но, несмотря на это, он признает роль реального государства в удовлетворении человеческих потребностей и поддержании порядка, однако, подчеркивая временный характер государственной власти, Августин проводит идею «Богу Богово, а кесарю кесарево» и утверждает принцип раздельного и независимого существования двух властей в государстве - духовной и светской. Государство могло бы стать частью «града Божьего», но лишь в случае его подчинения церкви. Отсюда проистекает получившая широкое распространение в средневековье идея господства церкви над государством. Августин считает, что папа Римский имеет вселенские права на власть, право назначать и смещать государей.

Теократические концепции государства Августина были развиты и конкретизированы в трудах Фомы Аквинского через семь веков. На основе учения Аристотеля Аквинский разработал христианскую теорию государства. Государство необходимо; во главе стоит светская власть, но она вторична, т.к. все виды власти на земле от Бога. Главное задание государственной власти является содействие государственному процветанию, сохранению мира и справедливости в обществе. Основное предназначение государства - вести сообщество людей к начертанной Богом цели - «спасению души». Народ имеет право свергнуть власть несправедливого и жестокого монарха, если он посягает на права церкви. Повиноваться властям следует лишь в той мере, в какой они благословенны духовной властью. Фома Аквинский был сторонником монархии. Он различал два типа монархии: абсолютную и политическую. Политическую монархию он считал предпочтительней, т.к. в ней монархи руководствуются законом и действуют в его пределах.

Итальянский мыслитель, политический деятель Марсилий Падуанский сформулировал свою теорию в работе «Защитник мира» (1324). Он отвергает претензии Папы на власть, т.к. это противоречит Святому Писанию, согласно которому власть духовная должна быть отделена от светской. Ответственность за все беды и несчастья в мире Падуанский возлагает на церковь; все неприятности прекратятся, если церковники будут заниматься только духовной жизнью людей. Церковь должна быть отделена от государства и подчинена светской политической власти. Падуанский утверждает, что источником любой власти (духовной или светской) является народ. Но не весь народ, а только его «лучшая» часть. Все общество мыслитель делит на высшую категорию (военные, священники, чиновники), которые заботятся об общем благе, и низшую категорию (торговцы, земледельцы, ремесленники), которые беспокоятся только о своих личных интересах. Падуанский четко разделяет законодательную и исполнительную власти. Мыслитель выступает за выборность монарха и представителей государственной власти. Государство -светский институт, который развивается согласно собственным законам. Государство зародилось в семье. С появлением государства Падуанский связывает возникновение политической власти. Государство, считает Падуанский, совершенно, когда оно имеет хорошие законы и обеспечивает достижение «гражданского счастья».