2. Специфические признаки партии.

1. Длительный период существования организации. Развитые, сложившиеся партии должны пережить своих основателей. Это отличает партию от различного рода временных политических объединений: клик, клиентелл, группировок и т. д., созданных для поддержки какой - либо влиятельной личности, патрона.

2. Организационное устройство , предполагающее наличие центральных и местных организаций . Такое строение отличает партии от парламентских фракций, которые не имеют местных организаций.

3. Стремлен не к завоеванию и использованию власти или по меньшей мере к прямому влиянию на нее через вхождение своих представителей в парламент и правительство.

4. Поиск массовой опоры и прежде всего поддержки избирателей.

5. Наличие идеологии или общих ценностных ориентиров.

Партиям присущи 3 основные черты:

1. солидарность;

2. общая цель;

3. согласие в отношении средств и способов

достижения этой цели.

Политические партии нацелены на борьбу за завоевание и использование власти.

Политическим партиям присуща организационная структура, закрепленная в уставных документах, членство, внутрипартийные отношения, наличие программных документов, в которых закрепляются идейно- политические и организационны основы партии. Политическая партия- добровольный союз единомышленников, представляющий интересы граждан, социальных групп, классов и ставящий своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

* Эдмунд Берк ( 18 в. ) «Партия - группа людей , борющихся за благо на основе единых для всех ее членов принципов». Особенностью этого определения является акцентирование внимания на стремлении партии представить свои цели как общее благо, интересы всего государства. В действительности же интересы партий хотя и выдаются за благо народа, однако очень часто расходятся с интересами государства или даже большинства граждан. Партии - важнейший элемент политической системы, высшие органы власти которой формируются в результате конкурентных выборов. Однако некоторые антисистемные , не признающие существующий политический режим и конституции, партии могут действовать нелегально.

Примеры таких партий - сепаратистские партии басков в Испании, курдов - в Турции.

*Сепаратизм (лат. отдельный ) - стремление к отделению, обособлению. В многонациональных государствах стремление национальных меньшинств к отделению , созданию самостоятельного государства.

Современные партии характеризуются сложной структурой, в которой можно выделить такие элементы, как:

- лидеры;

- партийная бюрократия (наличие партийного аппарата, который занимается административными вопросами, организует предвыборные кампании кандидатов, устанавливает сроки, место, порядок проведения съездов и т.д.);

- мозговой трест (штаб)

- идеологи партии (разработка политических доктрин , программных положений, идеологии внутри самой партии и т.д.); - партийный актив (для последовательной работы среди избитателей (обход домов , расклейка плакатов, агитация за кандидатов) , организация собраний, митингов);

- рядовые члены партии (активные статисты политических выступлений);

- избиратели (сочувствующие партийной программе, голосующие за партию на выборах);

- фракции (группы, выдвигающие программы, несколько отличные от общей, основной программы партии). Существование в партии различных фракций делают ее политику более гибкой, поскольку помогают ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей. Но следует помнить, что идейно - программные различия между фракциями имеют свои пределы, и нарушение их может привести к организационному расколу и возникновению новых партий. Поэтому некоторые партии запрещают фракционную борьбу, но это часто ведет к идейно - политическому закостенению партии.

* В наше время становится очевидной противоречивая сущность политических партий. Как определял Ж. Клемансо, «партии - это одновременно добро и зло. Добро потому , что они - коллективная сила в борьбе за прогресс, а зло потому, что они рано или поздно уподобляются церкви с ее иерархией и дисциплиной, а такие организации ограничивают возможности выдающихся личностей, которые в коллективе вынуждены опускаться до общего среднего уровня».

Р.Михельс « ... образованные как способ достижения социально - групповой цели, партии сами быстро становятся целью для самих себя: начинают заботиться прежде всего о своем благополучии и успехе на выборах ».

Генезис современных политических партий.

Современные партии , действующие в массовой среде, возникли в Европе во второй половине 19 в. Политические партии - это институт европейской культуры.

Этапы генезиса партии В истории партии М. Вебер выделяет 3 этапа:

1. аристократическая группировка;

2. политический клуб;

3. массовые партии;

* В действительности, все три этапа прошли только 2 английские партии: либералов ( вигов) и консерваторов ( тори). История других современных партий значительно короче, и большинство их сформировалось сразу как массовые партии.

Массовые партии

Начали возникать в Европе во второй половине 19 в. От клубов они отличались тем , что стремились оказать массовое влияние, привлечь как можно большее число членов, располагали богатым арсеналом политического воздействия ( пропаганда, агитация, политическое просвещение).

Первой массовой партией было основанное в 1861 г. Либеральное Товарищество Регистрации Выборов в Англии. В 1863 г. возникла первая рабочая партия - Всеобщий Германский Рабочий Союз, основанный Ф.Лассалем.

Причины возникновения массовых партий..

1. расширение избирательных прав ;

2. развитие рабочего класса ( организующийся вне парламента пролетариат формировал массовые партийные организации , этот процесс вынуждал традиционные группировки к конкуренции).

Функции партий в обществе.

1. выявление, формулирование и обоснование интересов крупных общественных групп;

2. активизация и объединение крупных общественных групп;

3. формирование идеологии и политических теорий;

4. участие в формировании политических систем;

5. участие в борьбе за власть в государстве;

6. участие в осуществлении государственной власти;

7. формирование общественного мнения;

8. политическое воспитание всего общества либо его части;

9. подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства,профсоюзов.