5. Виды, группы, типы и этапы и матриц ээ.

Существует 2 вида ЭЭ:

1. ГЭЭ, которая явл-ся правовой мерой обеспечения выполнения экол-х требований

2. ОЭЭ( общественная), выступает средством вовлечения заинтересованных лиц в принятии экологически-значимых решений.

Второстепенные виды

1. Ведомственная ЭЭ.Носит ярко-выраженную технологическую направленность и доказывает экол-ю безопасность или степень экол-ой опасностию

2. Научно – коммерческая ЭЭ.

Типы ЭЭ

1). Классификация по типу объектов (предплановые, предпроектные, проектные объекты)

2). Классификация по типу субъекта (отраслевое рассмотрение, ведомственное согласование).

3).Классификация по этапам проводимой экспертизы 1)планирование; 2)проектирование, 3)строительство, 4)пуско – наладочные работы, 5)штатное или аварийное осуществление деятельности, 5)ликвидация материальной структуры этой деятельности).

4). Специфические типы. На каждом этапе хоз-ой деят-ти одновременно и последовательно могут проводиться несколько мероприятий с экспертными функциями:

Экологический мониторинг, предварительный экоаудит. Экологическое обоснование, ОВОС, постоянный аудит, приватизация, страхование, лицензирование, сертификация. В итоге, получится матрица парных типов ЭЭ.

ЭЭ

ГЭЭ ОЭЭ ВЭЭ Н-К ЭЭ

ЭЭ

Классиф-я по объектам Классиф. по субъектам Классиф. по этапам

Специфич. типы

Все эти типы взаимодействуют между собой.

6. Субъекты государственной экологической экспертизы, перечень объектов, пождлежащих ээ.

Субъекты ГЭЭ. Субъектами являются специально уполномоченные госуд-ые органы и территориальные структуры, которые имеют исключительное право на проведение экспертизы. Специально-уполномоченные федеральные органы включают в себя:

1. Государственные органы и экспертные комиссии.

2. Специально уполномоченные государственные органы субъектов федерации

Субъектами ЭЭ также могут выступать различные министерства:

• Мин-во природных ресурсов

• Мин-во земельной политики,строительства, ЖКХ

• Мин-во РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

• МВД

• Мин-во по атомной энергетике

• Управление архитектуры

• Росприроднадзор

• Минздрав России (департамент санитарно- эпидемиологического надзора)

• Федеральный горный и промышленный надзор России (Ростехнадзор)

• Госатомнадзор России

• Рослеснадзор

• Департамент заповедных зон

В учебно-правовой литературе указывается, что Субъектами ЭЭ и ОВОС должны выступать, как правило, три стороны: заказчик, подрядчик ( исполнитель) и потребитель. Заказчиком явл-ся властная гос-я структура, наделенная соответствующим правом назначать подобную ЭЭ или проводить ОВОС. Подрядчик (исполнитель) – какое-либо научно-исследовательское учреждение, которому поручается проведение ЭЭ (территориальная экспертная комиссия). Потребитель – это организация, предприятие, учреждение, объекты или документы, которые стали предметом экспертного анализа. В ходе развития экспертного процесса, например, при назначении дополнительной или повторной экспертизы, обжаловании заключения экспертной комиссии, т.е. при расширении круга эколого-экспертных отношений, число субъектов и их виды могут меняться. В соответствии с этим в самом широком смысле в качестве субъектов ЭЭ и ОВОС можно рассматривать следующие:

1. Работники госуд-х органов контроля и надзора.

2. Представители научно - исследовательских и проектных организаций, не входящих в состав экспертных комиссий, но создающих те самые материалы и документы, подлежащие экспертизе.

3. Персонал, работающий на действующих объектах, и общественность.

Разработан конктретный Перечень объектов хоз-ой и иной деят-ти, при подготовке обосновывающей документации на строительство которых ОВОС проводится в обязательном порядке. Перечень закреплен а Положении « Об оценке воздействия на о.с. в РФ». Он содержит 33 основных типа объектов и видов деят-ти, характеризуемых предельными значениями мощности, производительности, объемом отходов или хранящихся веществ, другими количественными характеристиками объектов, позволяющими судить об их экологич-й вредности или опасности.