Заключение

На основании проведенного исследования представляется сделать следующий вывод: институт досудебного соглашения о сотрудничестве является новым для уголовно-процессуального законодательства, чем вызваны некоторые вопросы в практике его применения. Однако, следует помнить, о главной цели его введения – борьбе с преступлениями коррупционной направленности, бандитизмом, разного рода коррупционными преступлениями.

Досудебное соглашение о сотрудничестве – это соглашение, которое подписывается стороной обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения. Из данного определения следует, что потерпевший, отнесенный согласно п. 47 ст. 5 УПК РФ к стороне обвинения, все же не имеет права на ознакомление с текстом досудебного соглашения о сотрудничестве и прилагаемыми к нему документами, предусмотренными ч. 1 ст. 216 УПК РФ, а также на подпись досудебного соглашения о сотрудничестве, в чем усматривается ограничение его прав.

Важно отметить, что в контексте прав подозреваемых (обвиняемых) в порядок, регламентирующей предъявления обвинения или уведомления о подозрении, следует внести соответствующие дополнения в части разъяснения им право на заключение с ними досудебного соглашения о сотрудничестве, что так же, должно найти соответствующее процессуальное отражение в ст. 46 и 47 УПК РФ.

Кроме того, следует внести дополнения в порядок первого допроса подозреваемого и обвиняемого, а именно: в ч. 1 ст. 223.1 УПК РФ и в ст. 173 УПК РФ, обязать следователя, дознавателя выяснить у них наличие желания заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Важно отметить, что Глава 40¹ УПК РФ предусматривает рассмотрение уголовного дела только в форме предварительного расследования. Подозреваемый (обвиняемый) вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования и до того момента, как следователем будет сделано объявление об окончании предварительного следствия. При этом важно помнить, что возможность заключить досудебного соглашения о сотрудничестве имеет лишь лицо, достигшее на момент совершения преступления совершеннолетия.

Ходатайство подозреваемого (обвиняемого) должно быть адресовано на имя соответствующего прокурора, но на практике оно к прокурору попадает только через следователя. Далее следователь либо направляет ходатайство прокурору вместе с мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. В течение трех суток прокурор должен вынести постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве или об отказе. При этом важными в контексте защиты прав подозреваемого, обвиняемого являются вопрос о возможности обжалования обвиняемым (подозреваемым) решения прокурора об отказе заключать с ним досудебное соглашение о сотрудничестве в суд. В науке сложилось несколько правовых позиций на этот счёт, но правильной будет, то, что обжалование постановления об отказе в удовлетворении ходатайства возможно только вышестоящему прокурору.

Важно отметить, что существенным недостатком ч. 1 ст. 317.2 и ч. 1 ст. 317.3 УПК РФ является отсутствие законодательного предписания о процессуальных сроках, в течение которых прокурор обязан составить досудебное соглашение о сотрудничестве и подписать его с подозреваемым (обвиняемым) после удовлетворения соответствующего ходатайства. Так же рядом учёных поддерживается мнение о необходимости установить основания для отказа в удовлетворении ходатайства подозреваемого, обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, поскольку в УПК РФ этот вопрос не урегулирован. Например, отклоняться ходатайства подозреваемого, обвиняемого по мотивам очевидной ложности или недостоверности либо ввиду явной запоздалости, когда преступление полностью раскрыто, все соучастники выявлены и изобличены.