Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
реализованный проект - БРОШЮРА СКЦОП Авангард.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
430.59 Кб
Скачать

Глава II. Современные правовые аспекты взаимодействия спортклуба, органов государственной власти, местного самоуправления и коммерческих структур в развитии физкультуры и спорта

Опыт, накопленный в период рыночных преобразований, показывает, что управление процессами, структурами может быть наиболее успешным, если имеет современную правовую основу. Внедрение рыночных отношений во многие сферы жизни вызвало бурное изменение законодательства. Это целиком относится и к регулированию такой сферы, как управление физической культурой и спортом. Изменения коснулись как конституционных основ, так и законодательства на федеральном и региональном уровнях.

Общая система законодательства, регулирующая правовые отношения в сфере физической культуры и спорта, складывается из положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 29 апреля 1999 г. “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”, а также Законов о физической культуре и спорте, принятых в большинстве областей Российской Федерации. В Омской области закон “О физической культуре и спорте в Омской области” принят в установленном порядке 4 июля 1995г. Таким образом, правовые основы регулирования отношений в сфере физической культуры и спорта в целом сформированы.

Однако, управление развитием физической культуры и спорта должно опираться и на другие нормативные правовые акты гражданского законодательства. К таким актам относятся прежде всего Федеральные законы “Об общественных объединениях” от 19 мая 1995 г. и “О некоммерческих организациях” от 15 января 1996 г.

При этом, по нашему мнению, в условиях начального формирования рынка именно ФЗ “Об общественных объединениях” позволил коллективам физкультуры и спортивным клубам выжить через преобразования в разные формы общественных объединений, которые, имея большую самостоятельность, быстрее адаптировались к условиям рыночных отношений.

Обращая внимание на практику использования этих законов в регулировании деятельности в сфере физической культуры и спорта, следует подчеркнуть определенное различие их правовой природы.

Закон “Об общественных объединениях “ регулирует инициативу физических лиц - граждан, направленную на решение общественно-значимых задач. В соответствии с данным законом только дееспособные граждане в силу своего правового статуса вправе создавать различные объединения в организационно-правовых формах, указанных в законе. Этот закон, таким образом, рассчитан на правовую активность граждан и юридических лиц, являющихся общественными организациями.

Закон “О некоммерческих организациях” позволяет проявлять инициативу не только физическим лицам (гражданам), но также и всем иным юридическим лицам, а не только общественным объединениям. При этом возможно различное сочетание: некоммерческую организацию могут создать не только физические лица, но также и юридические лица или физические лица совместно с юридическими лицами. Таким образом, сущность соответствующих норм этого закона расширяет возможности его применения для достижения общественно-полезных целей.

На наш взгляд, в Федеральном законе “О некоммерческих организациях” законодательно удалось создать условия для организационно- правового взаимодействия и совместной практической деятельности бесконечно активного частного начала граждан в сочетании с экономико-правовым потенциалом юридических лиц, действующих в разных сферах экономики, а также органов государственной власти и местного самоуправления.