- •1.Понятие, основные черты и принципы государственного управления.
- •4. Понятие, методы, система, источники административного права.
- •5.Понятие, структура и виды административно-правовых норм.
- •6.Понятие, элементы и виды административно-правовых отношений;
- •8. Понятие и система субъектов административного права.
- •9.Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.
- •12,Гарантии прав граждан в сфере государственного управления.
- •13,Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •14,Понятие, признаки и система органов исполнительной власти.
- •16,Полномочия Правительства рф
- •17,Федеральные органы исполнительной власти.
- •18,Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •19,Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •20,Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.
- •21,Административно-правовой статус общественных объединений.
- •23,Административно-правовой статус государственных служащих
- •24,Прохождение государственной службы.
- •26,Конфликт интересов на государственной службе и порядок его урегулирования.
- •28,Понятие, сущность и виды форм государственного управления.
- •29,Понятие и признаки правовых актов управления.
- •30. Виды правовых актов.
- •32.Методы государственного управления и их классификация
- •33. Убеждение как метод государственного управления
- •34,Понятие особенности виды мер административного принуждения.
- •35,Меры административного предупреждения
- •36,Меры административного пресечения
- •37, Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •38, Судебный контроль как способ обеспечения законности в сфере управления
- •39, Прокурорский надзор в государственном управлении
- •40,Административный надзор в государственном управлении
- •41,Контроль в гос управлении.
- •42, Административно правовое регулирование отдельных видов межотраслевого управления
- •43, Организация управления в особых условиях
- •44, Административно правовые средства управления экономикой
- •45, Административно правовые средства управления транспортом и связью
- •46.Управление образованием
- •47, Управление в области здравоохранения
- •48, Государственное управление наукой
- •49, Государственное управление культурой
- •50,Управление обороной
- •51,Комплектование вс. Военная служба
- •52, Система и статус органов государственной безопасности
- •53,Гос граница
- •55, Система и статус полицейиский
- •56,Гибдд
- •57,Паспортная и разрешительная службы
- •59,Иностранных дел россии
- •60,Минюст
- •61, Административное правонарушение
- •62,Состав адм правонар
- •63Квалификация адм правонар
- •105Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •116Административный процесс –
- •117Структура адм процесса
- •118Понятие и виды административное производство
- •119Предложения жалобы заявления
- •120 Дисциплинарные проступки
41,Контроль в гос управлении.
Государственный контроль состоит в проверке соблюдения органами исполнительной власти и их должностными лицами законности, а также обеспечения целесообразности и эффективности в своей деятельности.
В государственном управлении осуществляются следующие виды государственного контроля:- контроль, осуществляемый Президентом Российской Федерации (президентский контроль);- контроль, осуществляемый органами представительной власти (парламентский контроль);- контроль, осуществляемый органами исполнительной власти;- судебный контроль.
Согласно ст. 32 Конституции граждане России имеют право участвовать в управлении делами государства. И теоретически и практически это предполагает общественный контроль над органами государственного управления, за деятельностью государственного аппарата и их должностных лиц.
Контроль – это функция управления, заключается в проверке качества управления деятельности посредством сопоставления фактически достигнутого уровня промежуточных или конечных результатов и уровня, установленного решениями, нормативными документами. Позволяет не только выявлять, но и предупреждать отклонения, ошибки и недостатки, искать новые резервы и возможности.
Контрольная власть как неотъемлемая часть государственного механизма призвана способствовать снижению издержек управления. Органы контроля: все федеральные службы, органы прокуратуры, счетные палаты, институт уполномоченного по правам человека, избирательные органы, Центральный банк.
Эффективность контроля зависит от выполнения требований: - Контроль должен осуществляться непрерывно, регулярно и систематически;- Быть своевременным по сроками осуществления, тщательным и полным в охвате объекта контроля;- Носить объективный характер, способствовать формированию чувства личной ответственности и дисциплины;- Быть оперативным, действенным гласным;- Осуществляться на всех этапах управленческой деятельности;- Формы и методы контроля должны носить разнообразный характер;- Необходимо сформировать систему текущего контроля, который позволит готовить регулярную информацию о состоянии дел на том или ином участке работы, вносить необходимые коррективы в планы и программы действия.
42, Административно правовое регулирование отдельных видов межотраслевого управления
Государство не может эффективно управлять хозяйственными, социально-культурными делами и административно-политической деятельностью, опираясь только на отраслевой аппарат. межотраслевое управление представляют собой две конкретные организационно-правовые формы государственного управления. Рациональное их сочетание на всех уровнях объективно необходимо. В то же время при этом требуется достаточно радикальный подход к решению проблемы формирования субъектов исполнительной власти либо на отраслевых, либо на межотраслевых началах, а также к установлению приоритетности тех или иных начал. Межотраслевое государственное управление есть особый вид управленческой деятельности, осуществляемый органами, наделенными полномочиями ведомственного характера по отношению к организационно не подчиненным объектам управления, содержанием которых является специализированная межотраслевая координация и функциональное регулирование по вопросам, отнесенным к их компетенции. Границы и рамки деятельности органов межотраслевого управления значительно шире, чем у органов отраслевого управления, так как их деятельность имеет функциональный характер и распространяется на все или несколько отраслей управления. В известном смысле межотраслевое управление - это управление общего характера, поскольку деятельность межотраслевых органов охватывает практически все участки управленческой деятельности. Надведомственность полномочий межотраслевых органов исполнительной власти заключается в том, что правовые акты, издаваемые в пределах их компетенции, являются обязательными для всех органов государственного управления, не подчинённых им предприятий, учреждений и организаций. Органы межотраслевого управления, занимая особое положение, несут ответственность за состояние и развитие порученной им сферы.Основные задачи межотраслевого управления состоят в: определении основных направлений развития отраслевых систем управления; объединении и согласовании их работы; обеспечении организационного единства функционирования отраслевых систем; решении вопросов, выходящих за рамки отдельной отрасли управления, а также возникающих на стыке отраслевых систем. В настоящее время субъектами межотраслевого управления являются не только федеральные агентства, но и федеральные комиссии (например, Федеральная энергетическая комиссия). Эти субъекты осуществляют на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Это означает, что для субъектов межотраслевого управления определенной сферой деятельности (в отличие от отраслевых органов) является осуществление специализированных межотраслевых функций координационного и регулирующего характера. При этом функциональность их деятельности определяется поставленными перед ними задачами, которые носят вне отраслевой характер.