§ 5. Дополнительные наказания Конфискация имущества

Согласно статье 48 нового УК РК конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства имущества, находящегося в собственности осужденного, добытого незаконным путем либо приобретенного на средства, добытые незаконным путем, а также имущества, являющегося орудием или средством совершения уголовного правонарушения.

Конфискации подлежат деньги и иное имущество:

1) полученные в результате совершения уголовного правонарушения, и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;

2) в которые имущество, полученное в результате совершения уголовного правонарушения, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;

3) используемые или предназначенные для финансирования или иного обеспечения экстремистской или террористической деятельности либо преступной группы;

4) являющиеся орудием или средством совершения уголовного правонарушения. Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное выше, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, по решению суда подлежит конфискации денежная сумма, которая соответствует стоимости данного предмета.

В ч.4 ст.48 УК отмечается, что в случаях, предусмотренных разделом 15 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (УПК РК), конфискация имущества может применяться по решению суда как мера уголовно-правового воздействия. Раздел 15 УПК РК предусматривает регламентацию производства о конфискации до вынесения приговора. Согласно ст.667 этого раздела, в случаях, когда подозреваемый, обвиняемый объявлены в международный розыск, а также, если уголовное преследование прекращено: а) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния; б) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; в) в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или расследования дела в отношении других лиц, а также установления имущества, добытого незаконным путем, денежных средств и иных ценностей, подлежащих конфискации, обеспечивающих возмещение причиненного вреда.

В разделе 15 рассмотрены вопросы о порядке досудебного производства о конфискации, рассмотрение судом ходатайства о конфискации, вопросы, разрешаемые судом в совещательной комнате в производстве о конфискации и судебное решение в производстве о конфискации.

Новое содержание конфискации имущества отличается от характеристик этой меры по прежнему УК РК.

Согласно ст.51 УК РК 1997 года конфискация имущества определялась как принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.

Будучи одним из самых суровых среди дополнительных наказа­ний, конфискация устанавливалась за преступления, совершенные из корыстных побуждений, и могла быть назначена только в слу­чае, если она предусматривалась в санкции, применяемой к виновному статьи Особенной части УК. При этом, в статье не содержалось никаких ограничений в возможности приме­нения в качестве дополнительного наказания конфискации имуще­ства, если основное наказание не было связано с лишением свободы. Только при условном осуждении не могло быть назначено допол­нительное наказание в виде конфискации имущества (часть четвер­тая статьи 63 УК). Других ограничений применения конфискации имущества закон не устанавливал.

Однако, когда основное наказание, не было связано с лишением свободы, при назначении дополнительного наказания в виде кон­фискации имущества было целесообразно учитывать все обстоятельства дела (общественная опасность преступления, степень вины, личность подсудимого). Конфискация имущества была предусмотрена в 71 санк­ции норм Особенной части Уголовного кодекса Республики Казах­стан, что составляло 11,2% от общего числа санкций. В новом УК РК конфискация имущества предусмотрена в 162 санкциях.

В литературе отмечалась эффективность конфискации имущества в борьбе с корыстной преступностью. Было отмечено, что её ценность заключается не просто в безвозмездном изъятии имущества у виновного, а в изменении струк­туры его потребностей, ибо показывает ему бессмысленность его преступных действий¹²².

Конфискация являлась одним из тяжких дополнительных нака­заний, т.к. даже при ее ограниченном применении она была направлена не только и даже не столько против виновного (как правило, в это время он отбывает наказание в виде лишения свободы), а всей сво­ей тяжестью отражалась, прежде всего, на его семье. Законодатель, учитывая этот фактор, устанавливал, что конфискации не подлежит имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством (часть третья статьи 51 УК).

Пленум Верховного Суда Республики Казахстан в Постановле­нии от 24 июня 1993 г. № 3 «О соблюдении судами законности при назначении наказания» специально подчеркивал, «что при примене­нии конфискации имущества размер ее должен быть четко огово­рен в приговоре, а сама конфискация может быть обращена лишь на то имущество, которое принадлежит лично подсудимому или является его долей в общей совместной собственности к моменту постановления приговора»¹²³.

В статье 58 прежнего УИК РК также определялось имущество, подлежащее конфискации - конфискации по приговору суда подле­жит имущество осужденного, в том числе его доля в общей или совместной собственности, деньги и ценные бумаги, вклады осуж­денного в банках и иные вложения в активы любых форм собствен­ности.

Исходя из этих факторов, суд принимал решение о применении полной или частичной конфискации имущества. При полной кон­фискации имущества осужденного конфискация касалась личной собственности и не могла распространяться на долю других лиц, владеющих имуществом совместно с осужденным на праве общей собственности. При этом должны были быть учтены права и законные интересы несовершеннолетних членов семьи осужденного.

Вызывает интерес конфискация имущества по законодательству Российской Федерации. Федеральным законом от 8 декабря 2003 года из УК РФ 1966 г. эта мера была исключена из числа уголовных наказаний. Позже, Федеральным законом от 27 июля 2005 года в уголовное законодательство России была возвращена конфискация имущества, но не в качестве вида наказания, а в качестве иной меры уголовно-правового характера. О мерах уголовно-правового характера в нашей работе будет сказано ниже.

Смысл указанных изменений по УК РФ заключается в том, чтобы осуществлять конфискацию, в соответствии с международно-правовыми нормами, только того имущества, которое добыто преступным путем или которое непосредственно предназначено для преступной деятельности. Конфискация имущества, согласно ст.104.1 УК РФ, есть принудительное безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства пять категорий имущества:

а) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления. Конфискация возможна по 51 преступлению, исчерпывающий перечень которых дан в п. «а» ч. 1 ст.104.1 УК РФ;

б) доходы от вышеназванного имущества, за исключением имущества и доходов, подлежащих законному владельцу;

в) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от него были частично или полностью превращены или преобразованы (например, акции предприятий, производственных компаний, недвижимость, в том числе за рубежом, счета в банках и т.д.);

г) деньги, ценности и иное имущество, используемое или предназначенное для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);

д) орудия, и оборудование или иные средства совершения преступления.

Отличие специальной конфискации, предусмотренной п.1 ч.3 ст.81 УПК РФ, от конфискации как меры уголовно-правового характера состоит в том, что, во-первых, указанные деньги и ценности признаются вещественными доказательствами; во-вторых, не ограничиваются кругом совершаемых деяний. По уголовному законодательству конфискуемые деньги, ценности и иное имущество: а) не обязательно являются вещественным доказательством; б) должны быть получены в результате совершения преступлений, круг которых очерчен ст.104-1 УК РФ ¹²⁴.

В законе определены специальные правила осуществления конфискации, если:

а) имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от него были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем. В этом случае конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов;

б) в случае, если передано осужденным другому лицу (организации). То конфискация имущества возможна, если физическое лицо, должностное лицо или лицо, обладающее управленческими функциями, знало или должно было знать, что имущество полечено в результате преступных действий.

В соответствии со ст. 104-3 УК РФ устанавливается первоочередной характер возмещения ущерба, причиненного владельцу имущества. Для этого, во-первых, необходимо, чтобы имущество находилось во владении лица на законных основаниях. Законность владения определяется по правилам, установленным в гражданском законодательстве. Во-вторых, у виновного нет иного имущества, кроме имущества подлежащего конфискации. В этом случае ущерб возмещается за счет указанного имущества, а оставшаяся его часть затем обращается в доход государства ¹²⁵.