46.Пересмотр постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

Пересмотр постановления и иного решения по делу об административном правонарушении является следующей стадией основного производства по делу об административных правонарушениях. Она является факультативной. Данную стадию проходит лишь определенное количество дел об административных правонарушениях.

На этой стадии основного производства постановление или иное решение по делу может быть обжаловано или опротестовано.

Суть ее состоит в том, что уполномоченный орган (должностное лицо) по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, их представителей, а также защитника проверяет законность и обоснованность постановления или иного решения по делу об административном правонарушении и принимает меры, установленные законом, по устранению нарушений законности.

Согласно ст. 30.1 КоАП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, и его законные представители, потерпевший и его представитель, а также защитник имеют право обжаловать:

• постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, - в вышестоящий суд;

• постановление, вынесенное коллегиальным органом, - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

• постановление, вынесенное должностным лицом, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

• постановление, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

47.Участники производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус.

Участники производства по делам об административных правонарушениях

Группу участников основного производства по делам об административных правонарушениях, не наделяемых государственно-властными полномочиями, составляют лица, которые имеют личный интерес в деле, и лица, которые содействуют осуществлению производства.

Личный интерес в деле об административном правонарушении имеют:

• лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (лицо, привлекаемое к административной ответственности), его законные представители и защитник;

• потерпевший, его законные представители и защитник.

Лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, является физическое или юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол об административном правонарушении).

Согласно ст. 25.1 КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство, обязательно привлекается к рассмотрению дела об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если:

• имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела;

• от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела;

• ходатайство об отложении дела поступило, но оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обязательным.

Согласно ст. 25.2 КоАП, потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический или моральный вред.

Согласно ст. 25.3 КоАП, законными представителями физического лица, в отношении которого ведется производство по делам об административных правонарушениях, являются родители, усыновители, опекуны или попечители. Они призваны осуществлять процессуальные права лиц, являющихся несовершеннолетними, а также права лиц, которые по своему физическому или психическому состоянию лишены возможности реализовать свои права.

Присутствие законных представителей несовершеннолетних вправе признать обязательным орган (должностное лицо), рассматривающий дело об административном правонарушении.

Полномочия законного представителя физического лица удостоверяются документами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 25.4 КоАП, законными представителями юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица-потерпевшего является руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Присутствие законного представителя юридического лица вправе признать орган (должностное лицо), рассматривающий дело об административном правонарушении.

Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно ст. 25.5 КоАП, защитником по делу об административном правонарушении является лицо, уполномоченное оказывать юридическую помощь физическому или юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представителем по делу об административном правонарушении является лицо, уполномоченное оказывать юридическую помощь потерпевшему (физическому или юридическому лицу).

В качестве защитника или представителя допускается адвокат, полномочия которого удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией, или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делам об административных правонарушениях с момента составления протокола об административном правонарушении, а в случае административного задержания - с момента составления протокола об административном задержании.

Лицами, которые содействуют осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, являются: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик.

Согласно ст. 25.6 КоАП, свидетелем по делу об административном правонарушении является любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Свидетель по делу об административном правонарушении предупреждается об административной ответственности за дачу ложных показаний.

Опрос несовершеннолетнего свидетеля проводится обязательно в присутствии педагога или психолога, а в случае необходимости - в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

Согласно ст. 25.7 КоАП, понятым по делу об административном правонарушении является любое совершеннолетнее лицо, не заинтересованное в исходе дела, которое привлекается при совершении процессуальных действий в случаях, установленных КоАП.

Понятой может быть опрошен в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении в случае необходимости.

Согласно ст. 25.8 КоАП, специалистом по делу об административном правонарушении является совершеннолетнее, не заинтересованное в исходе дела лицо, которое обладает познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружениии, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Специалист предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и несет административную ответственность за отказ или уклонение от исполнения процессуальных обязанностей по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.9 КоАП, экспертом по делу об административном правонарушении является совершеннолетнее, не заинтересованное в исходе дела лицо, которое обладает специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Он может отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключения. За необоснованный отказ или уклонение от процессуальных обязанностей по делу об административном правонарушении эксперт несет административную ответственность согласно КоАП.

Согласно ст. 25.10 КоАП, переводчиком по делу об административном правонарушении является совершеннолетнее, не заинтересованное в деле лицо, которое владеет языками или навыками сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода и несет административную ответственность за отказ или уклонение от исполнения процессуальных обязанностей по делу об административном правонарушении согласно КоАП.

Перечисленные участники основного производства по делу об административном правонарушении наделяются процессуальными правами и обязанностями.

Процессуальные права и обязанности участников основного производства по делам об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведется производство по делам об административных правонарушениях, имеет право:

• знакомиться со всеми материалами дела;

• давать объяснения;

• представлять доказательства;

• заявлять ходатайства и отводы;

• пользоваться помощью защитника;

• пользоваться иными процессуальными правами, предусмотр`енными КоАП (ч. 1 ст. 25.1 КоАП).

Потерпевший имеет право:

• знакомиться со всеми материалами дела;

• давать объяснения;

• представлять доказательства;

• заявлять ходатайства и отводы;

• пользовать помощью представителя;

• обжаловать постановление по делу;

• пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП (ч. 2 ст. 25.2 КоАП).

Законные представители потерпевших и лиц, в отношении которых ведется основное производство по делам об административных правонарушениях, имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП в отношении представляемых ими лиц (ч. 4 ст. 25.3 КоАП).

Защитник и представитель, допущенные к участию в основном производстве по делу об административном правонарушении, имеют право:

• знакомиться со всеми материалами дела;

• представлять доказательства;

• заявлять ходатайства и отводы;

• участвовать в рассмотрении дела;

• обжаловать процессуальные действия по делу;

• обжаловать постановление по делу;

• пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП (ч. 5 ст. 25.5 КоАП).

Свидетель в основном производстве по делам об административных правонарушениях в соответствии с ч. 3 ст. 25.6 имеет право:

• не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков);

• давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

• пользоваться бесплатной помощью переводчика;

• делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.6 свидетель обязан:

• являться по вызову органа (должностного лица), в производстве которого находится дело об административном правонарушении;

• сообщать все известное по делу;

• отвечать на поставленные вопросы и удостоверять своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

Понятой в основном производстве по делам об административных правонарушениях вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий для занесения в соответствующий протокол (ч. 4 ст. 25.7 КоАП).

Специалист в основном производстве по делам об административных правонарушениях имеет право:

• знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету действий, совершенных с его участием;

• с разрешения лица, в производстве которого находится дело, задавать вопросы, относящиеся к предмету действий, совершаемых с его участием, потерпевшему, свидетелю, лицу, привлекаемо мук административной ответственности;

• делать заявления и замечания по поводу совершаемых действий для занесения в соответствующий протокол.

Эксперт в основном производстве по делам об административных правонарушениях в соответствии с ч. 5 ст. 25.9 имеет право:

• знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы;

• заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для заключения;

• с разрешения органа (должностного лица), в производстве которого находится дело, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, потерпевшему, свидетелям, лицу, привлекаемому к административной ответственности;

• указывать в своем заключении имеющие для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

Переводчик в основном производстве по делам об административных правонарушениях в соответствии с ч. 3 ст. 25.10 обязан:

• являться по вызову органа (должностного лица), в производстве которого находится дело об административном правонарушении;

• полно и точно выполнять порученный ему перевод;

• удостоверять верность перевода своей подписью.