17. Мировой судья: особенности правового статуса

        Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г.

«О судебной системе Российской Федерации» предусмотрено восстановление в РФ института мировых судей, существовавшего в Российской империи в 1864—1889 и 1912—1917 гг. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях Российской Федерации» они в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ.

        Вопрос об учреждении дополнительного звена судебной системы, которое позволило бы освободить суды основного звена судов общей юрисдикции от рассмотрения незначительных уголовных и   гражданских дел, а также дел об административных правонаруше­ниях, — предмет дискуссий, длившихся значительное время с раз­личной степенью интенсивности. Ему уделялось много внимания еще в дореволюционные годы. К нему верну­лись во второй половине 80-х гг. На этом этапе дискуссия заверши­лась принятием Основ законодательства Союза ССР и союзных рес­публик о судоустройстве (ноябрь 1989 г.), предусмотревших учреждение при районных судах судей по административному и исполни­тельному производству. Предполагалось, что на них будет возложено рассмотрение материалов об административных правонарушениях, подведомственных судам, и вопросов, касающихся исполнения су­дебных решений.

     Но в дальнейшем от этого замысла отказались. Начались поис­ки иных путей, и они привели к идее, возрождения существовавших до 1917 г. институтов мировых судей. В наши дни идея возрождения института мировых судей начинает обретать реальные очертания: сначала принятый 31 декабря 1996 г. Закон о судебной системе в общих чертах обозначил "контуры" этого института (см. ст. 3, ч. 2 и 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10, ч. 8 ст. 13, ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 21,  ст. 28 и ч. 2 ст. 33), а затем появился закон, решивший большинство  конкретных вопросов его организации и основ деятельности, — Закон  о мировых судьях (17 декабря 1998 г.).

На мировых судей и членов их семей распространяются гаран­тии независимости судей, их неприкосновенности, а также матери­ального обеспечения и социальной защиты, установленные для фе­деральных судей Законом о статусе судей и иными федеральными законами

Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Федерации определяются федеральным законом по зако­нодательной инициативе соответствующего субъекта Федерации, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе последне­го, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации.

«Компетенция мировых судей»[10] определена довольно широко. Они должны единолично рассматривать по первой инстанции:

• уголовные дела о преступлениях, за совершение которых мо­жет быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы;      

• дела о выдаче судебного приказа;

• дела о расторжении брака, если между супругами отсутству­ет спор о детях;

• дела о разделе между супругами совместно нажитого иму­щества;

• иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установ­лении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

• дела по имущественным спорам при цене иска, не превыша­ющей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

• дела, возникающие из трудовых отношений, за исключени­ем дел о восстановлении на работе;

• дела об определении порядка пользования земельными уча­стками, строениями и другим недвижимым имуществом;

• дела об административных правонарушениях, отнесенные КоАП к компетенции мирового судьи.                                          

Они также уполномочены пересматривать свои собственные приговоры и иные решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям является районный суд, на территории которого находится участок мирового судьи.