- •1. Экономика природопользования как наука. Предмет и объект её изучения.
- •2 Основные функции и задачи экономики природопользования
- •3 Методологическая основа экономики природопользования и методы исследования
- •4 Стадии эколого-экономического развития. Принципы природопользования
- •5 Природные условия и природные ресурсы. Природно-ресурсный потенциал
- •6. Классификация природных ресурсов .
- •7. Воздушный бассейн .Источники , виды и последствия загрязнений .
- •8. Основные направления охраны атмосферы .
- •9. Правовое и экономическое регулирование состояния воздушного бассеина.
- •10. Значение водных ресурсов и направление их использования. Водопользование и водопотребление .
- •11 Источники и виды загрязнения гидросферы. Водоотведение. Изв
- •12 Водохозяйственный баланс. Очистка сточных вод
- •13 Управление, правовое и экономическое регулирование использования водных ресурсов
- •14 Земельный фонд мира и р.Б.
- •15.Государсвенное и правовое регулирование земельных оношений.
- •16. Значение лесных и биологических ресурсов.
- •17. Лесистость. Состав лесов Беларуси.
- •18. Лесопользование и лесовосстановление.
- •19. Правовое и экономич.Регулирование использования и охраны биологич.Ресурсов рб. Направление охраны леса.
- •20. Минерально-сырьевые ресурсы. Классификация.
- •21.Баланс запасов полезных ископаемых Беларуси.
- •22.Рациональное использование и охрана недр
- •23.Метод управления природопользованием. Их сущность
- •24.Основные функции управления природопользованием и его организационные структуры
- •25.Экологический менеджмент как система управления природоохранной деятельностью
- •36.Понятие «экономическая оценка», «стоимость», «цена» природных ресурсов. Концепция альтернативной стоимости, общей экономической ценности.
- •37. Виды ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды. Экономический ущерб и его составляющая.
- •38. Социальный ущерб и его формы
- •39. Совокупный экономический ущерб. Методы оценки.
- •40. Структура совокупного экономического ущерба и оценка его в рб
- •41. Природоохранные пред- и постзатраты
- •42. Капитальные и текущие затраты
- •43. Интернальные и экстернальные экологические издержки
- •44. Ассимиляционный потенциал. Суть права на пользование
- •45. Соотношение природоохранных затрат с экономическим ущербом
- •46. Экономическая эффективность природоохранных затрат
- •47. Показатели инвестиционных проектов природоохранных мероприятий. Социальная эффективность
- •48.Роль экономического стимулирования в природоохранной деятельности
- •49. Система платного природопользования и ее эффективность
- •50. Ценовое регулирование природоохранной деятельности.
- •51. Механизмы рыночного регулирования в экологической сфере.
- •52. Основные источники финансирования природоохранной деятельности. Формирование целевых бюджетных фондов охраны природы.
- •53. Финансово-кредитный механизм природопользования.
- •54. Экономические аспекты приватизации
- •55. Предпринимательство и развитие экологического рынка
- •56. Услуги экологического страхования
- •57. Глобальные и региональные проблемы и пути их решения
- •58 Международное экологическое сотрудничество
- •59 Деятельность оон в экологической сфере
- •60. Участие рб в международном экологическом сотрудничестве.
42. Капитальные и текущие затраты
Природоохранные затраты — это расходы на мероприятия природоохранного значения: охрану от загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, земли от загрязнения отходами, рекультивацию земель, расходы на ведение лесного хозяйства и т.п. В практике экономического анализа различают две категории затрат природоохранного назначения: капитальные и текущие.
Капитальные затраты представляют собой средства, овеществленные в основных фондах и материальных оборотных средствах экологического назначения (прежде всего это государственные капитальные вложения на строительство объектов и сооружений по охране водных ресурсов и воздушного бассейна, земель, минеральных ресурсов и ресурсов животного мира). Капитальные вложения в природоохранные фонды могут достигать значительных размеров.Величина капитальных затрат экологического назначения зависит от отраслевой особенности производства. Кроме того, распределение капитальных затрат определяется особенностями природоохранного объекта: больше всего расходов осуществляется на охрану и рациональное использование водных ресурсов, на охрану воздушного бассейна. Объем капиталовложений изменяется по годам, отраслям, природным объектам, а также по регионам.
К текущим затратам относятся расходы на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения (в том числе затраты на оплату труда обслуживающего персонала, текущий и капитальный ремонты, амортизационные отчисления, энергетические расходы и т.д.), а также расходы на оплату сторонних услуг, связанных с охраной окружающей среды .Удельный вес природоохранных текущих затрат в общих затратах на производство товарной продукции колеблется в пределах 0,2—3 %. В целом по отношению к размерам капитальных вложений текущие затраты превышают последние почти в три раза, при этом соотношение по воздушному бассейну составляет 5:1, по водным ресурсам — 1:4.
43. Интернальные и экстернальные экологические издержки
Экологические издержки хозяйствующих субъектов включаются в общие производственные затраты, т. е. являются внутренними (интернальными) для предприятия. Издержки, вызываемые загрязнением окружающей среды (т. е. собственно экономический ущерб), являются для предприятия-загрязнителя внешними (в экономике природопользования их принято называть экстернальными), поскольку для самого производителя ущерб, вызванный его деятельностью, не влияет на издержки производства. Общество в целом заинтересовано в сокращении общественных экологических издержек, включающих природоохранные затраты (предза-траты) и экономический ущерб от загрязнения. Конкретного же производителя интересует его внутренние (интернальные) природоохранные издержки, которые уплачиваются из бюджета предприятия и отражаются на других экономических показателях производства. Ущерб окружающей среде, наносимый хозяйственной деятельностью данного субъекта хозяйствования, – это издержки других субъектов, т. е. для предприятия они внешние.
Экстернальные издержки проявляются в увеличении затрат других предприятий на предварительную очистку загрязненной воды и воздуха, прямых потерях дохода от снижения урожайности культур под воздействием вредных выбросов, ускорения коррозии металлов и т. п. В условиях господства общественной (государственной) собственности на средства производства проблема экстернальных издержек не возникала. Теоретически общество было одинаково заинтересовано в минимизации как внутренних, так и внешних издержек, поскольку оно как бы являлось собственником и предприятия, загрязняющего близлежащую территорию, и самой территории, терпящей ущерб от ухудшения качества среды.
По-иному обстоит дело, когда общественные экологические издержки рассматриваются как субъекты, имеющие различные интересы – общества и предпринимателя. Общество заинтересовано в снижении ущерба, а предприниматель – в снижении природоохранных предзатрат. Для того чтобы заинтересовать предпринимателя вкладывать деньги в природоохранные мероприятия, необходимо внешние издержки предприятия-загрязнителя превратить во внутренние, иными словами интернализироватъ внешние издержки (что, по сути, означает трансформирование принципа «платит жертва» в принцип «платит загрязнитель»).
Наиболее перспективным методом интернализации внешних издержек в условиях перехода к рыночным отношениям станет введение имущественных прав на ассимиляционный потенциал природной среды и создание механизма последующего перераспределения прав собственности на него. Под ассимиляционным потенциалом понимается способность природной среды обезвреживать, поглощать и перерабатывать определенное количество вредных веществ без изменения своих основных свойств. Благодаря наличию такой способности у природной среды, общество имеет возможность осуществлять экономию природоохранных издержек, которая в конечном итоге и определяет ценность ассимиляционного потенциала.