III и IV Государственные думы

Выборы в III Государственную Думу проходили осенью 1907 г., ее работа началась 1 ноября 1907 г. Она стала единственной в истории Российской Империи, которая отработала отведенный ей срок -5 сессий. Дума работала под председательством октябристов Н.А.Хомякова, А.И.Гучкова и М.В.Родзянко. Состав III Государственной Думы: 148 центристов из «Союза 17 Октября», 54 кадета, 144 черносотенца, 28 прогрессистов, 26 буржуазных националистов, 14 трудовиков, 19 социал-демократов.

Таким образом, исход голосования в III Государственной Думе полностью зависел от октябристов. В зависимости от поставленной задачи они входили в союз с черносотенцами и организовывали правоцентристское большинство, при союзе с кадетами складывалось октябристско-кадетское большинство. Дума была послушным орудием в руках правительства, которое возглавлял Столыпин. При поддержке правых он блокировал все инициативы кадетов, основой его политики был лозунг: «Сначала успокоение, потом реформы».

Основные вопросы, стоявшие перед III Государственной Думой: аграрный, рабочий, национальный.

Был принят столыпинский вариант аграрной реформы (на основе указа от 9 января 1906 г.) По рабочему вопросу был принят закон о государственном страховании от несчастных случаев и по болезни, по национальному вопросу в 9 украинских и белорусских губерниях были образованы земства, Финляндия была лишена автономии.

Выборы в IV Государственную Думу проходили осенью 1912 г. Количество депутатов 442, председательствовал весь срок октябрист М.В.Родзянко. Состав: черносотенцы - 184, октябристы - 99, кадеты - 58, трудовики - 10, социал-демократы - 14, прогрессисты - 47, беспартийные и др. - 5.

В расстановке сил остался расклад предыдущей Думы, октябристы по прежнему выполняли функции «центра», однако больший вес стали иметь прогрессисты.

Однако Дума 4-го созыва стала играть меньшую роль в жизни страны, так как правительство пропускало через нее лишь второстепенные законы, оставляя за собой решение главных законодательных задач.

В IV Думе, как и в III, были возможны два большинства: правооктябристское - 283 депутата и октябристско-кадетское - 225 депутатов (оно и стало преобладающим в работе IV Государственной Думы). Депутаты все чаще выступали с законодательными инициативами и тормозили прохождение государственных законов. Однако подавляющая часть неугодных правительству проектов законов блокировалась Государственным Советом.

Неудачный ход военных действий вызвал острую критику правительства со стороны Думы. Большинство фракций потребовало создания кабинета министров и передачи власти в его руки. Вокруг этой идеи объединилось не только думское большинство, но и представители Государственного Совета. В августе 1915 г. в парламенте был создан «Прогрессивный блок», состоящий из 236 депутатов, в который вошли представители октябристов, прогрессистов, кадетов, и представителен Государственного Совета. Не поддержали блок меньшевики и трудовики. Таким образом, возник оппозиционный правительству парламентский блок.

27 февраля 1917 г., собравшись на внеочередном заседании, группа депутатов организовала Временный комитет Государственной Думы, который в ночь на 28 февраля постановил взять власть в свои руки и создать правительство. 2 марта 1917 г. было создано Временное правительство, которое своим решением от 6 октября распустило IV Думу.

Участие России в первой мировой войне

Первая мировая война явилась следствием противоречий, возникших между государствами Тройственного союза (Германия, Италия, Австро-Венгрия) и Антанты (Россия, Англия, Франция). В основе этих противоречий был конфликт между Англией и Германией, включающий экономические, военно-морские и колониальные притязания. Между Францией и Германией шли споры из-за отторгнутых у Франции районов Эльзаса и Лотарингии, а также претензий Германии на колонии Франции в Африке.

Поводом к началу войны стало убийство в г. Сараево 25 июня 1914 г. наследника Австро-венгерского престола эрцгерцога Франца-Фердинанда и его жены. Теракт совершил член сербской националистической организации Г. Принцип. Между Австрией и Сербией разгорелся международный конфликт, в котором Россия стала поддерживать Сербию, а Германия приняла сторону Австро-Венгрии. 19 августа 1914 г. Германия объявила войну России, как ответный шаг на начавшуюся мобилизацию российских войск.

Военные действия на территории Европы разделились на два фронта: Западный (во Франции и Бельгии) и Восточный - русский. Российские войска действовали на Северо-Западном фронте (Восточная Пруссия, Прибалтика, Польша) и Юго-Западном (Западная Украина, Закарпатье). Россия вступила в войну, не успев завершить перевооружение своих войск. Однако высокий патриотический подъем, царивший в обществе и армии, позволили добиться успехов на первом этапе войны. Несмотря на неудачи в Восточной Пруссии, силами Юго-Западного фронта удалось провести операцию, в результате которой были разгромлены соединения Австро-венгерской армии и занята Галиция. Были проведены успешные операции против германских войск под Варшавой и Лодзью.

Осенью 1914 г. на стороне Тройственного союза выступила Турция. Открытие Кавказского фронта в значительной степени осложнило положение России. Войска стали испытывать острую нужду в боеприпасах, положение осложняла беспомощность союзников.

В 1915 г. Германия, сконцентрировав основные силы на Восточном фронте, провела весенне-летнее наступление, в результате которого Россия потеряла все завоевания 1914 г. и частично территории Польши, Прибалтики, Украины и Западной Белоруссии.

Германия перебросила основные силы на Западный фронт, где начала активные бои под крепостью Верден. В апреле российский генштаб разработал план летнего наступления. Для поддержки терпящих поражение итальянских и французских войск силами трех фронтов было предпринято массированное наступление.

На участке Юго-Западного фронта корпус генерала А.А. Брусилова, прорвав оборону, нанес серьезный урон Австро-венгерским войскам и значительно продвинулся на Запад. «Брусиловский прорыв» отвлек немцев и спас от поражения Францию под Верденом.

Невзирая на революционные события 1917 г., Временное правительство выдвинуло лозунг: «Продолжение войны до победного конца».

Однако две попытки наступления - в Галиции и Белоруссии закончились поражением. Немцам удалось захватить г. Ригу и Моонзундский архипелаг.

26 октября 1917 г. 2-й Всероссийский съезд Советов принял Декрет о мире, в котором всем воюющим сторонам предлагалось начать переговоры. 14 ноября Германия ответила согласием на проведение переговоров, которые начались 20 ноября 1917 г. в Брест-Литовске.

Было заключено перемирие, Германия выдвинула требования, которые делегация, возглавляемая Л. Троцким, отвергла и покинула Брест-Литовск. На это германские войска ответили наступлением по всему фронту. 3 марта 1918 года советская делегация в новом составе подписала мирный договор с Германией на еще более тяжелых условиях.

Россия потеряла Польшу, Литву, Латвию, часть Белоруссии. Исключалось военное присутствие Советских войск в Прибалтике, Финляндии, на Украине.

Россия обязалась демобилизовать армию, передать Германии корабли Черноморского флота, выплатить денежную контрибуцию.

Февральская революция 1917г. Свержение династии Романовых

Причины и характер Февральской революции.Февральская рево­люция была вызвана теми же причи­нами, носила тот же харак­тер, решала те же за­дачи и имела такую же расстановку противоборст­вующих сил, что и революция 1905–1907 гг. (См. параграф «Первая российская революция 1905–1907 гг.»). После первой ре­волюции продолжали ос­таваться нерешёнными задачи свержения само­державия (вопрос о власти), введения де­мо­кратических свобод, решения аграрного, ра­бочего, национального вопросов. Февральская револю­ция 1917 г., как и революция 1905–1907 гг., носила буржуазно-демо­крати­ческий характер.

Особенности Февральской революции. В отличие от первой русской революции 1905–1907 гг., Февральская революция 1917 г.:

-проходила на фоне разрухи, вызванной Первой мировой войной;

-активное участие в революционных событиях солдат и матросов;

-армия почти сразу перешла на сторону революции.

Складывание революционной ситуации. Революция не была заранее подготовлен­ной и разра­зилась неожиданно как для пра­витель­ства, так и для революционных партий. Примечательно, что В.И. Ленин в 1916 г. не верил в её скорый приход. Он говорил: «Мы, старики, может быть, не доживём до решающих битв этой грядущей революции». Однако к концу 1916 г. экономиче­ская разруха, обострение нужды и бедствий народных масс вызвали соци­альную напряжённость, рост антивоенных настроений и недо­воль­ство политикой самодержавия. К началу 1917 г. страна оказалась в соци­альном и политическом кризисе.

Начало революции.В феврале 1917 г. в Петрограде ухудшилось снабже­ние хлебом. Хлеба страна имела достаточно, но из-за разрухи на транс­порте он не был своевременно доставлен. Возникли очереди у булочных, что вызы­вало недовольство народа. В этой обстановке любой поступок властей мог вызвать социальный взрыв. 18 февраля рабочие Путиловского завода начали забастовку. В ответ дирекция уволила забастов­щиков. Их под­держали рабочие других предприятий. 23 февраля (8 марта н. ст.) началась всеобщая забастовка. Она сопровож­да­лась митингами с лозунгами «Хлеба!», «Мира!» «Свободы!», «Долой войну!» «Долой самодержавие!»23 февраля 1917 г. считается началом Февральской революции.

Сначала правительство не придало особого значения этим со­бы­тиям. Накануне Николай II, взяв на себя обязанности Верховного Главнокомандующего, выехал из Петрограда в Ставку в г. Могилёв. Однако события нарастали. 24 фев­раля в Петрограде бас­товало уже 214 тыс. че­ловек, а 25-го – свыше 300 тыс. (80 % рабо­чих). Ширились демонстрации. На сторону демонстрантов стали переходить посы­лаемые для их разгона казаки. Командующий Петроград­ским военным округом генерал С.С. Хабáлов получил от царя приказ: «Повелеваю завтра же прекра­тить в столице беспорядки». 26 февраля Ха­ба­лов приказал открыть по демонстрантам огонь: 50 человек были убиты, сотни ранены.

Исход всякой революции зависит от того, на чьей стороне ока­жется армия. Поражение революции 1905–1907 гг. во многом было обуслов­лено тем, что в целом армия осталась верной царизму. В феврале 1917 г. в Петрограде на­ходилось 180 тыс. солдат, кото­рых гото­вили для отправки на фронт. Здесь было немало новобранцев из рабо­чих, мобилизованных за участие в стачках. Они не хотели ехать на фронт, легко поддавались революционной пропаганде. Расстрел демонстрантов вы­звал возмущение солдат гарни­зона. Солдаты Павловского полка захватили арсенал и передали оружие ра­бочим. 1 марта на стороне восставших было уже 170 тыс. солдат. Ос­татки гарнизона вместе с Хабаловым сдались. Переход гарни­зона на сторону революции обеспечил её победу. Были арестованы царские ми­нистры, разгромлены и сожжены полицейские участки, из тюрем освобождены политзаключённые.

Создание новых органов власти. Петроградский Совет рабочих депутатов(27 февраля 1917 г.).Петросовет состоял из 250 членов. Председатель – меньшевик Н.С. Чхéидзе, заместители – меньшевик М.И. Скобелев и трудовик А.Ф. Кéрен­ский (1881–1970 гг.). В Петросовете преобладали меньшевики и эсеры, в то время самые многочисленные левые партии. Они выдвинули лозунг «гражданского мира», консолидации всех классов, политических свобод. Решением Петроградского Совета были изъяты царские финансы.

«Приказ № 1» был издан Петросоветом 1 марта 1917 г. В во­инских частях были созданы выборные сол­датские коми­теты, в их распоряжение передавалось оружие. Были отменены титулование офицеров, отдание им чести. Хотя этот приказ предназначался только для Петроградского гарнизона, он вскоре распространился и на фронтах. «Приказ № 1» имел разрушительный характер, подорвал принцип единоначалия в армии, привёл к её развалу и массо­вому дезертирству.

Создание Временного правительства. Лидеры буржуазных партий в Государст­венной Думе создали 27 февраля «Временный комитет Государствен­ной Думы» под руководством председателя IV Думы М. В. Род­зянко. 2 марта 1917 г. Петросовет и Временный комитет Го­сдумы сформировали Временное пра­ви­тельство в составе:

Председатель – князь Г. Е. Львов (1861–1925), беспартийный либерал, близкий к кадетам и октябристам;

Отречение царя. Николай II находился в Ставке в г. Могилёве и плохо понимал опасность положения. Получив 27 февраля известие о начале революции от председателя IV Думы М. В. Род­зянко, царь заявил: «Опять этот толстяк Родзянко мне написал разный вздор, на который я ему не буду даже отвечать». Царь возложил ответственность за беспорядки в столице на Думу и предписал её распустить. Позднее он распорядился напра­вить в столицу карательные войска под командованием генерала Н. И. Иванова, назначенного командующим Петроградским гар­низоном вместо Хабалова. Однако информация о победе рево­люции в Петрограде и о переходе на её сторону войск заставили генерала Иванова воздер­жаться от карательных дейст­вий.

28 февраля царь со свитой отправился в Петроград, но царский поезд не смог пройти в сто­лицу и повернул на Псков, где находился штаб командующего Се­верным фронтом генерала Н. В. Рýзского. После переговоров с Родзянко и ко­мандующими фронтами Нико­лай II принял решение отречься от престола в пользу 13-летнего сына Алексея при регентстве брата Михаила. 2 марта во Псков прибыли представители Временного комитета Думы А.И. Гучков и В.В. Шульгин. Они убедили царя «передать бремя прав­ления в другие руки». Николай II подписал ма­нифест об отрече­нии от престола в пользу брата Михаила. Царь сделал запись в дневнике: «Кругом измена и трусость, и обман!».

Впоследствии Николай находился вместе с семьёй под домашним арестом в царскосельском дворце. Летом 1917 г., по решению Временного правительства, Романовы были отправлены в ссылку в Тобольск. Весной 1918 г. перемещены большевиками в Екатеринбург, где были расстреляны в июле 1918 г., вместе с приближёнными.

Гучков и Шуль­гин вернулись в Петроград с манифестом об отречении Николая. Здравица в честь нового импера­тора Михаила, провоз­гла­шённая Гучковым, вызвала возмуще­ние рабочих. Они пригрозили Гучкову расстрелом. 3 марта состоя­лась встреча членов Временного правительства с Михаилом Романо­вым. По­сле горячих обсуждений большинство высказалось за отречение Ми­хаила. Он согласился и подписал отречение от престола. Самодержавие пало. Наступило двоевластие.

Сущность двоевластия.В пере­ходный период – с момента по­беды революции до принятия конститу­ции и сформи­рования новых органов власти – обычно действует Временное революционное правитель­ст­во, в обязанность которого входят ломка старого аппарата власти, закрепление декретами завоева­ний революции и созыв Учреди­тельного собрания, которое определяет форму будущего государствен­ного уст­ройства страны и принимает конституцию. Однако особенностью Февральской революции 1917 г. явилось то, что сло­жилось не имеющее аналогов в истории двоевластие в лице социалистических Советов рабочих и солдатских депутатов («сила без власти»), с одной стороны, и либерального Временного правительства («власть без силы»), с другой.

Значение Февральской революции 1917 г.:

-произошло свержение само­держа­вия;

-Россия получила максимум политических свобод.

Революция победила, но она не ре­шила всех проблем. Впереди страну ожидали жестокие испыта­ния.

Борьба за власть между политическими силами России в период с февраля по октябрь 1917г

1917год явился для России переломным. Страна делала выбор между реформой и революцией.

История предначертала второй вариант развития. Февральская революция вырастала из социально – экономического кризиса, связанного с первой мировой войной.Это нашло свое выражение в росте цен, спекуляции, дезорганизации ЖД перевозок, разрушении хоз.связей, остановки предприятий.

Поводов к революционным выступлениям 23 февраля 1917 года послужил конфликт рабочих Путилоского завода с администрацией: 18 февраля завод был закрыт, 23 февраля (8 марта) на улицы петрограда вышли женщины, требовавшие хлеба, прекращения войны и возвращения мужей с фронта. Число бастующих в этот день составило 128 тысяч, а 25ого февраля 300 тысяч. 25 февраля к экономическим требованиям прибавились политические: “Далой царизм,далой самодержавие.” 26 февраля на сторону рабочих перешли солдаты Петроградского гарнизона, 27 февраля был организован Петроградский совет , возглавляли его меньшевики. В стране установилось так называемое двоевластие. 2 марта 1917 года Николай II отрекся от пристола в пользу своего брата Михаила, который также отказался от пристола. Революция поставила перед политическими силами и правительством следубщие задачи : определение отношения к войне, создание стабильной государственности, разрешение аграрного вопроса, решение обострившейся национальной проблемой, стабилизация социально-экономического положения.

Либеральные партии после победы революции отошли от нее. Они стояли за “ войну до победного конца” , стремились подтянуть проведение радикальных реформ до созыва Учредительного собрания. Главноей революционной силой выступали социалистические партии.Но и среди них не было единства. Эсеры и меньшивики выступали за сотрудничество с буржуазией и поддерживали временное правительство. Большивики сначало начали сближаться с меньшивиками, но вернувшийся из за границы Ленин выдвинул курс на передачу власти Советам и установил диктатуры пролитариата и беднейшего крестьянства. Эта программа была на тот момент слишком радикальна и не пользовалась широкой поддержкой. Катализатором первых антиправительственных выступлений послужил военный вопрос. Содержавшая в себе решительное заявление о готовности России продолжать войну, вызвало первый апрельский кризис власти 1917года, когда в Москве и Петрограде прошли антивоенные демонстрации. Однако до применения военной силы дело не дошло. Состав правительства изменился. Эсеры и Кадеты вошли в правительство, дабы ослабить напряжонность в стране.Но такая близкая к правительственной позиции отталкнула от них широкие массы, которым все более близки становились простые и доходчивые лозунги большивиков. Временное правительство,чтоб отвлеч народ от революции, решило начать наступление на фронте. Первый Всероссийский Съезд Советов, большинство назначило на 18 июня демонстрацию в поддержку правительства, но народ решил иначе. Мирный период революции закончился.

3 июля 1917 года улицы Петрограда заполнили демонстранты.Начались вооруженные схватки , было убито и ранено более 700 человек. Петроград объявили на военном положении. Лидеры большивиков были обвинены в шпионаже в пользу Германии. Правительство принимает контрреволюционные меры, разоружает солдат и рабочих, участников демонстрации. 8 июля 1917 года главой правительства становится Керинский,он вводит смертную казнь на фронте. Советы и рабочие, формировавшие для борьбы с “метежным” главкомом боевые дружины. Однако авторитет Керинского и связанных с ним кадетов в массах упал, а большивики усилили свое влияние. В этих условиях Ленин настаивает на подготовке к вооруженному востанию, решение о котором было принято на 4ом съезде партии в начале августа 1917 года. В октябре оздается военно-революционный комитет в качестве штаба по подготовке вооруженного восстания. Его фактически возглавил председатель Петроградского Совета Троцкий. Действия по захвату важнейших обьектов города ( мосты,почты, вокзалы…) начались 24 октября.Большивикам почти никто не сопротивлялся. В ночь на 26 октября пал Зимний дворец, находившиеся там члены временного правительства были арестованы. Восстание практически  завершилось безкровно – 6 человек погибло.

Взятие власти большевиками в октябре 1917г

К осени 1917 г. сложилась ситуация, когда, по выражению некоторых политиков, «власть валялась на улице». Действительно, после провала выступления генерала Л.Г. Корнилова резко упала популярность Временного правительства, состоявшего из представителей либеральных кругов и социалистических партий. Глава правительства А.Ф. Керенский, объявивший Корнилова мятежником, потерял всякую поддержку в офицерской среде. Левые силы не могли простить главе правительства приказ о передаче Л.Г. Корнилову в июле 1917 г. должности Верховного главнокомандующего. В самом стане социалистических партий начались разногласия. Вошедшие в состав правительства умеренные социалисты показали, что они не в силах изменить ситуацию в стране к лучшему, чем дискредитировали себя в глазах народа. Обстановка же и в тылу, и на фронте становилась все более критической. Угрожающие масштабы приобрело дезертирство, что позволило немцам провести ряд успешных боевых операций. Тыловые части полностью перестали повиноваться правительству. В деревне ширилось движение по самочинному переделу земли. Рабочие организовывали свои боевые дружины –Красную Гвардию. Лозунги, взятые на вооружение большевиками: «Землю – крестьянам!», «Фабрики – рабочим!», «Власть – Советам!», «Долой войну!», – пользовались все большей популярностью.

Большевистское руководство, в первую очередь Ленин, сочли момент весьма удачным для захвата власти. В начале октября, после нелегального возвращения Ленина в Петроград из Финляндии, было проведено два совещания ЦК (10 и 16 октября), где большинством голосов была принята ленинская резолюция о необходимости «поставить вооруженное восстание в порядок дня» и сосредоточить все силы на его подготовке. Организаторами восстания стали Военно-революционный центр (ВРЦ) и Петроградский военно-революционный комитет (ВРК). В ходе дискуссии о сроках захвата власти в большевистском руководстве выявились три позиции: 1) Ленин считал, что власть нужно брать в ближайшее время, до открытия 20 октября II съезда Советов, который, по его мнению, нужно поставить перед фактом свержения правительства. 2) Л.Д. Троцкий, выступая за восстание, полагал, что начинать его следует только после того, как съезд объявит о переходе к нему всей полноты власти, а Временное правительство организует вооруженное сопротивление. 3) Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев высказались против восстания, предполагая, что популярность большевистских лозунгов позволит партии получить перевес на выборах в Учредительное собрание и таким образом прийти к власти мирным путем.

Вопрос о сроках выступления помогло решить само Временное правительство, закрыв 24 октября большевистскую газету «Рабочий путь». Попытки правительства установить контроль над ключевыми пунктами города 24–25 октября привели к обратным результатам. Силы, подчиненные ВРК: Красная Гвардия, экипаж Балтийского флота, гарнизон Петропавловской крепости и другие, – по приказу из Смольного, где располагался штаб восстания, выбивали верные правительству части. К вечеру 25 октября мосты, вокзалы, телеграф, здание Главного штаба были взяты под контроль ВРК. Понимая, что события разворачиваются в их пользу, Ленин и Троцкий настояли на полном захвате Петрограда и свержении Временного правительства, находившегося в Зимнем дворце. В ночь с 25 на 26 октября после взятия Зимнего правительство было арестовано, а ВРК передал власть II съезду Советов. Делегаты съезда от меньшевиков и эсеров расценили этот шаг как «узурпацию власти за спиной демократии» и демонстративно покинули заседание съезда. Оставшиеся без оппозиции большевики образовали свое «Временное рабоче-крестьянское правительство» – Совет Народных Комиссаров (СНК) во главе с Лениным. Там же был создан Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), в который вместе с большевиками вошли левые эсеры. ВЦИК выполнял функции высшего законодательного органа между съездами Советов. Созданием этих структур завершилась третья русская революция, которая передала власть в руки радикальной партии, ставящей целью построение в стране социализма с опорой на мировую революцию. Декреты «О земле» и «О мире», принятые на II съезде Советов, подняли популярность большевиков среди широких слоев населения, которые давно ожидали решения этих насущных вопросов.

Гражданская война в России (1918-1920 гг.).

Этапы гражданской войны:

I этап.

В 1918 г. сформировались центры антибольшевистского движения. “Союз защиты Родины и свободы” под руководством эсера Савинкова, “Союз освобождения России” - объединивший кадетов, меньшевиков, эсеров.

Сильное антибольшевистское движение развернули казаки. На юге России и Северном Кавказе — генералы Алексеев и Корнилов начали формировать Добровольческую армию, ставшую основой белого движения. После гибели Корнилова его заменил генерал Деникин. Весной началась иностранная интервенция. Страны Антанты подписали соглашение о непризнании Брестского мира и будущем разделе России на сферы влияния. В марте в Мурманске был высажен английский десант, к которому затем присоединились французы и американцы. Затем на Дальнем Востоке появились отряды англичан, французов и американцев. В мае восстали солдаты чехословацкого корпуса.

Восстание привело к свержению советской власти в Поволжье, и Сибири. 6-7 июля эсеры предприняли попытку свержения Советов в Москве. Она закончилась полным провалом. Руководители были арестованы. В июле 1918 г. была расстреляна царская семья в Екатеринбурге. Советское правительство развернуло активные действия для защиты своей власти. Красная Армия была преобразована и перешла к всеобщей воинской обязанности. Прошла широкая мобилизация. В армии установлена жесткая дисциплина, вводился институт военных комиссаров.

В июне 1918 г. против чехословацкого корпуса и антисоветских сил на Урале и Сибири был образован Восточный фронт.Советская армия в сентябре перешла в наступление и вытеснила противника за Урал. Восстановлением советской власти в Приуралье и Поволжье завершился первый этап гражданской войны.

II этап.

В конце 1918-1919 гг. белое движение достигло максимального размаха. В Сибири власть захватил адмирал Колчак, объявленный “Верховным правителем России”. На Кубани и Северном Кавказе Деникин объединил Донскую и Добровольческую армии в Вооруженные силы юга России. На севере при помощи Антанты формировал свою армию генерал Миллер. В Прибалтике генерал Юденич готовил поход на Петроград. Расширились масштабы интервенции.

В марте 1919г. Колчак начал наступление от Урала к Волге. В апреле войска Каменева и Фрунзе остановили его и вытеснили в Сибирь. Мощное крестьянское движение и партизанское движение против правительства Колчака помогло Красной Армии установить советскую власть в Сибири. Колчак по приговору Иркутского реввоенсовета был расстрелян. Юденич дважды пытался наступать на Петроград, но закончились поражениями.

В июле 1919 г. Деникин захватил Украину и проведя там мобилизацию начал наступление на Москву. В ответ советское правительство образовало Южный фронт, под командование Егорова. В октябре Красная Армия перешла в наступление. В декабре 1919 начале 1920 г. войска Деникина потерпели поражение. Советская власть была восстановлена на юге России, Украине и Северном Кавказе. Остатки Добровольческой армии укрылись на Крымском полуострове, командование которыми Деникин передал Врангелю. В 1919 г. началось революционное брожение в частях союзников. Интервенты вынуждены были вывести свои войска.

III этап.

В 1920 г. главным событием стала советско-польская война и борьба с Врангелем.

Для восстановления “Великой Польши” поляки вторглись в Белоруссию и Украину, захватили Киев. Красная армия под командованием Тухачевского и Егорова в июле 1920 г. разгромила польскую группировку на Украине и в Белоруссии. Началось наступление на Варшаву. Но помощь западных стран и все силы поляков остановили наступление Тухачевского. Советско-польскую войну завершил мир, подписанный в Риге в марте 1921 г. По нему Польша получала земли Западной Белоруссии и Западной Украины.

Врангель сформировал в Крыму “Русскую армию” и начал наступление на Донбасс. Для отпора ей был образован Южный фронт под командованием Фрунзе, Врангель был разбит и оттеснен в Крым. Поражение Врангеля ознаменовали конец гражданской войны.

Формирование советской государственно-политической системы

Большевики пришли к власти на основе лозунга "Вся власть Советам!". В. И. Ленин исходил из того, что при буржуазном государстве, даже демократическом, неизбежно отчуждение народа от власти. А Советы как порождение самих масс и как органы прямой и непосредственной демократии народа более демократичны, чем любые представительные учреждения буржуазной демократии. При создании Советского государства не было реализовано такое завоевание цивилизации как разделение властей - законодательной, исполнительней и судебной. В данном случаи Ленин исходил из теории К. Маркса и Ф. Энгельса, которые создали идеальную модель пролетарского государства - коммуны, совмещающей и себе функции трех ветвей власти. Довольно скоро, однако, практика показала их несоединимость. Судебная власть, оставаясь подконтрольной Советам, была выделена в особую сферу. Практика показала также, что управление обществом является сложной задачей, требует подготовленных специалистов. В России же для широких масс были характерны низкий культурный уровень и отсутствие управленческих навыков. Благодаря тому, что идея Советов пустила глубокие корни в народном сознании, Советская власть сравнительно легко установилась на всей территории страны. Вершину этой организации составляли Всероссийский съезд Советов как верховная государственная власть, в период между съездами - ВЦИК. Высшим органом исполнительней власти и управления был Совнарком, наделенный к тому же и законодательными функциями. Вскоре стало очевидным, что столь массовые форумы, как съезды Советов (до 2-х тысяч делегатов), слишком громоздки для рабочего органа. Поэтому ВЦИК, по сути советский парламент, наделялся почти всеми полномочиями Всероссийского съезда Советов. В свою очередь ВЦИК, собиравшийся на десятидневные сессии раз в квартал, все более утрачивал свои властные функции, уступив их назначаемому им же Совнаркому, т.е. правительству. Совнарком занял центральное место в структуре высших советских учреждений. В Советах же зарождается и прогрессирует бюрократизм, происходит снижение их роли. Это объясняется рядом причин:  1) Национализация промышленности и огосударствление всей экономической жизни привели к разбуханию управленческого аппарата. Низкий культурный уровень народа не позволял справляться с громадным объемом властных и управленческих функций. Поэтому пришлось прибегнуть к услугам старых чиновников. 2) В Советах утвердилось монопольное положение большевистской партии. Внутри Советов затухала политическая жизнь, падал их авторитет как органов власти. Став правящей большевистская партия вступила на путь соединения с государством. Это привело к подчинению государственных структур партии. Партийные органы стали подменять советские органы. Этот процесс шел параллельно с тенденцией превращения диктатуры пролетариата в диктатуру партии. В условиях однопартийной системы Советы превратились в придаток партии. Ленин пришел к выводу, что расчет на Советы как органы народовластия и самоуправления народных низов из-за их неподготовленности к управлению государством не оправдался. Потому он разрабатывает новую концепцию советской государственности. Суть ее в том, что в центр политической системы он уже ставит не Советы, а коммунистическую партию как руководящую и ведущую силу общества. Советы же оказываются лишь рычагом в руках партии для управления государством. Так возникает теоретическое обоснование монопольной власти партии, не ограниченной никакими сроками. Следовательно, если раньше, по расчетам, большинство через Советы управляет государственными делами и осуществляет диктатуру пролетариата, то теперь руководящее меньшинство делает это от имени большинства. А это ведет к принуждению и насилию против значительных слоев самих трудящихся. После окончания гражданской войны стали формироваться начала авторитарного политического режима. Авторитаризм отличается строго иерархической структурой власти. Даже при наличии в экономической сфере разнообразия форм собственности он не допускает никаких оппозиций. Авторитарный политический режим 20-х гг. мог быть эффективным лишь при безусловном авторитете вышестоящих инстанций по отношению к нижестоящим. Авторитет достигался последовательностью, четкостью, непротиворечивостью спускаемых сверху указаний.  Между тем в 20-е гг. народное хозяйство в своей основе оставалось рыночным, подверженным колебаниям. Кризисные сбои в работе экономического механизма приводили к появлению в партийном руководстве различных оценок причин хозяйственных затруднений, предложений о путях их преодоления. Это вело к возникновению в партии группировок, борьба которых способна была парализовать авторитарный режим. Объективно возникало противоречие между авторитарным режимом и плюралистической экономикой. Противоречие снималось присутствием на вершине партийно-государственной пирамиды харизматического лидера - Ленина. Перед ним склоняли головы самые амбициозные большевистские руководители. Вождь служил своеобразным компенсатором отсут-ствия демократического механизма принятия решений, учета прав меньшинства. Опираясь на свой непререкаемый авторитет, Ленин добивался согласия противоборствующих сторон, интегрировал различные точки зрения, имел возможность проводить последова-тельный политический курс. Положение резко изменилось после его смерти. Авторитарный режим остался без авторитарного вождя. В сложившихся условиях реальная власть в партии и государстве принадлежала группировке, контролировавшей партийный аппарат. Следовательно, та или иная объективно возникавшая "фракция" для того, чтобы утвердить свою позицию, должна была, в свою очередь, овладеть партаппаратом, т.е. бороться за власть. Это придавало внутрипартийным дискуссиям крайнюю ожесточенность. С другой стороны, в условиях переплетения партийной, государственной, хозяйственной властей борьба претендентов за лидерство неизбежно принимала форму соперничества конкурирующих социально-экономических программ. После каждого раунда внутрипартийной дискуссии (1923-1924 гг. - борьба с "троцкистами", 1925 г. - борьба с новой оппозицией - сторонниками Каменева-Зиновьева, 1926-1927 гг. - борьба с объединенной "троцкистско-зиновьевской" оппозицией, 1929-1930 гг.-борьба с "правым уклоном", т. е. с Бухариным, Рыковым, Томским) число потенциальных "наследников Ленина" уменьшалось. Все отчетливее стали вырисовываться контуры нового вождя - Сталина И.В. (1879-1953 ГГ.) Он начал целенаправленную борьбу за власть еще до смерти Ленина и уже в 1925 г. завоевал положение не только официального, но и "неформального" вождя. Борьбу за власть Сталин провел руками своих конкурентов. Сначала при помощи Каменева и Зиновьева был изгнан из руководства партии Троцкий, затем Каменев и Зиновьев были устранены с помощью Бухарина, Рыкова и Томского, а также Кирова, Орджоникидзе, Микояна и других и, наконец, были удалены при полной поддержке остальных членов Политбюро, секретарей ЦК сами Бухарин, Рыков, Томский. Таким образом, в конце 20-х гг. внутри партии Сталин одерживает победу над своими политическими противниками. В стране формируется тоталитарный режим, основные черты которого сложились в 30-е гг. К ним можно отнести: 1) однопартийность. Лишь одна партия имеет монопольное право на политическую деятельность. Эта единая политическая организация отождествляет себя с государством и сливается с ним; 2) официальную идеологию. Единственная партия в обществе имеет на вооружении идеологию, которой она придает статус единственного авторитета, официальной государственной истины. Эта партия ставит своей целью полностью взять под свой идеологический и политический контроль все общество в целом; 3) исключительное право государства на руководство всеми средствами массовой информации для распространения официальной идеологии; 4) абсолютную власть верховного правителя. Устанавливается режим личной власти Сталина. Происходит периодическое перетряхивание кадров партократии. Вместе с тем Сталин выражал интересы партийного аппарата и его абсолютная власть опиралась на него. В обществе возникает новый господствующий класс - номенклатура, т. е. политическая бюрократия. Ей принадлежит монополия власти во всех сферах общественной жизни. Сердцевиной номенклатуры является аппарат господствующей партии; 5) административно-командную систему в экономике. Для нее характерно постоянное оперативное руководство производством из центра и неукоснительное выполнение плановых директив; 6) террор. Любая деятельность становится государственной и подчиненной идеологии. Поэтому любое прегрешение в хозяйственной или профессиональной сфере превращается в прегрешение идеологическое. Чтобы пресечь в корне недовольство, уничтожить возможность любой, даже потенциальной опасности создается разветвленная карательно-осведомительная система. (В стране по разным данным было репрессировано от 4 до 20 млн. человек). Каждый член общества был вовлечен в иерархическую систему идеологизированных организации: в партию, комсомол, Советы, профсоюзы, ДОСААФ и др. Население поддерживалось в состоянии повышенной мобилизационной готовности. Это достигалось путем сменявших друг друга массовых пропагандистских кампаний, волн массового террора, показательных судебных процессов над "врагами народа". Широкое распространение получило внеэкономическое принуж-дение. В 1939 г. для колхозников были введены нормы трудодней, за невыполнение которых отбирались приусадебные участки. Чтобы крестьяне не бежали из деревни, в 1940 г. на все города и поселки городского типа распространили паспортный режим и обязательную прописку паспортов. Но крестьянам их не выдавали. Рабочих и служащих стали предавать суду за три прогула в месяц (1938 г.) и опоздания на работу (1940 г). Летом 1940 г. рабочие и служащие были прикреплены к своим рабочим местам - им было запрещено самовольно менять место работы. Таким образом, завершается процесс формирования политической системы в СССР. Он начался с лозунга "Вся власть Советам!", который подразумевал самое широкое участие трудящихся масс в управлении государством, и закончился оформлением тоталитарного режима, когда партия была поставлена в исключительное положение. Партия сливается с государством, государство идеологизируется, экономика - огосударствливается, проводятся массовые репрессии. Все население ставится под контроль государства: и действия людей, и их мысли.

Социально-экономическая политика большевиков. «Военный коммунизм»

В экономической политике советского правительства в 1917—1920 гг. выделяются два взаимосвязанных периода: «красногвардейская атака на капитал» (по лето 1918 г.) и «военный коммунизм» . Принципиальных различий в направлениях, формах и методах не было: ставка на жесткую централизацию экономики, курс на национализацию и обобществление производства, конфискацию помещичьего землевладения, национализацию банковской и финансовой систем свойственны и «красногвардейской атаке», и «военному коммунизму». Разница состояла в степени радикализма, чрезвычайности, масштабности этих мер.           К лету 1918 г. были осуществлены следующие мероприятия: создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), который должен был управлять всеми отраслями экономики, переходившими из рук частных предпринимателей в собственность государства (национализированными); национализированы банки (декабрь 1917г.), торговый флот (январь 1918 г.), внешняя торговля (апрель 1918г.), крупная промышленность (июнь 1918г.); осуществлен передел помещичьей земли между крестьянами на уравнительных началах («по справедливости»); объявлен режим продовольственной диктатуры (май 1918 г., государственная монополия, твердые цены, запрет частной торговли хлебом, борьба со «спекулянтами», создание продовольственных отрядов). Кризис между тем продолжал обостряться, принимая, по выражению В. И. Ленина, форму «хозяйственной катастрофы». Попытки снизить темпы национализации, сосредоточиться на укреплении трудовой дисциплины и организации управления, предпринятые в мае—июле 1918 г., результатов не дали. С началом Гражданской войны централизация экономических, военных, финансовых, продовольственных и иных ресурсов в руках государства достигла качественно нового уровня.           Политика «военного коммунизма» (названа так потому, что чрезвычайные меры, диктуемые военной необходимостью, воспринимались многими теоретиками большевизма как воплощение коммунистических представлений об обществе без частной собственности, товарного и денежного обращения и др.) в экономической и социальной сферах складывалась из следующих элементов: ликвидация частной собственности, национализация крупной, средней и даже мелкой промышленности, ее огосударствление; подчинение промышленности и сельского хозяйства непосредственному руководству центральных органов исполни-тельной власти, нередко наделенных чрезвычайными полномочиями и действующих приказными, командными методами; свертывание товарно-денежных отношений, введение прямого продуктообмена между городом и деревней на основе продразверстки (с января 1919 г.) — изъятия у крестьян всех излишков хлеба сверх установленного государством минимума; утверждение государственной системы распределения по талонам и карточкам, уравнительная заработная плата, всеобщая трудовая повинность, создание трудовых армий, милитаризация труда.           Историки считают, что «военный коммунизм» не исчерпывался экономической и социальной сферами. Это была целостная система, имевшая свои опорные точки в политике (однопартийная система как основа диктатуры пролетариата, слияние государственного и партийного аппарата), в идеологии (идея мировой революции, проповедь классовой вражды к врагам революции), в культуре, нравственности, психологии (вера в неисчерпаемые возможности насилия, интересы революции как нравственный критерий поступков людей, отрицание личности и культ коллектива, революционный романтизм — «Я рад, что в огне мирового пожара мой маленький домик сгорит!»). В программе РКП(б), принятой VIII съездом в марте 1919 г., политика «военного коммунизма» была теоретически осмыслена как непосредственный переход к коммунистическому обществу.           «Военный коммунизм», с одной стороны, позволил подчинить контролю «воюющей партии» все ресурсы, превратить страну в единый военный лагерь и в конечном счете победить в Гражданской войне. С другой стороны, он не создавал стимулов для экономического роста, порождал недовольство практически всех слоев населения, создавал иллюзорную веру в насилие как всемогущий рычаг решения всех проблем, стоящих перед страной. С окончанием войны военно-коммунистические методы исчерпали себя. Понято это было не сразу: еще в ноябре—декабре 1920 г. были приняты декреты о национализации мелкой промышленности, об отмене платы за продукты питания и топливо, коммунальные услуги.

НЭП в России (1921-1929 гг.)

1. В 1921 — 1941 гг. экономика РСФСР и СССР прошла в развитии два этапа:

— 1921 — 1929 гг. — период нэпа, в ходе которого государство временно отошло от тотальных административно-командных методов, пошло на частичное разгосударствление экономики и допуск мелкой и средней частнокапиталистической деятельности;

— 1929 — 1941 гг. — период возвращения к полному огосударствлению экономики, коллективизации и индустриализации, перехода к плановой экономике.

2. Существенное изменение экономической политики страны в 1921 г. было вызвано тем, что:

политика «военного коммунизма», оправдавшая себя в самый разгар гражданской войны (1918 — 1920), становилась неэффективной при переходе страны к мирной жизни;

— «военизированная» экономика не обеспечивала государство всем необходимым, неэффективным был принудительный неоплачиваемый труд;

— в крайне запущенном состоянии находилось сельское хозяйство; произошел экономический и духовный разрыв города и деревни, крестьян с большевиками;

— по стране начались антибольшевистские выступления рабочих и крестьян (круппейчше: «антоновшина» — крестьянская война

против большевиков в Тамбовской губернии под предводительством Антонова; Кронштадтский мятеж);

— популярными в обществе становились лозунги "За советы без коммунистов'', «Вся власть советам, а не партиям!», «Долой ди­ктатуру пролетариата.»

При дальнейшем сохранении «военного коммунизма», трудовой повинности, безденежного обмена и распределения благ государством большевики рисковали окончательно потерять доверие большинства народных масс — рабочих, крестьян и солдат, поддержавших их в годы гражданской войны. В коние 1920 — начале 1921 гг. происходит существенное изменение экономической политики большевиков:

— в конце декабря 1920 г. на VIII съезде советов принимается план ГОЭЛРО;

— в марте 1921 г. на Л1 съезде ВКП(б) принимается решение о прекращении политики «военного коммунизма» и начале новой экономической политики (нэпа);

— оба решения, особенно о нэпе, принимаются большевиками после ожесточенных дискуссий, при активном влиянии В.И. Ленина.

3. План ГОЭЛРО — Государственный план по электрификации России предполагал в течение 10 лет провести работы по элек­трификации страны. Данным планом предусматривалось строительство по всей стране электростанций, линий электро­передач; распространение электротехники как в производстве, так и в быту. По мнению В.И. Ленина, электрификация должна была стать первым шагом по преодолению экономической отсталости России. Важность данной задачи подчеркивалась В.И. Лениным фразой: «Коммунизм есть советская власть плюс электрификация всей страны». После принятия плана ГОЭЛРО электрификация стала одним из основных направлений экономической политики советского правительства.

К началу 1930-х гг. в СССР в целом была создана система электросетей, применение электричества было распространено в промышленности и быту, в 1932 г. на Днепре была пушена первая крупная гидроэлектростанция — Днепрогэс. В дальнейшем строительство гидроэлектростанций началось по всей стране.

4. Первыми шагами нэпа были:

— замена продразверстки в деревне продналогом;

— отмена трудовой повинности — труд перестал быть обязанностью (подобно воинской) и стал свободным;

— постепенный отказ от распределения и внедрение денежного обращения;

— частичное разгосударствление экономики.

При проведении нэпа большевиками исключительнтьо командно-административные методы стали заменяться:

— государственно-капиталистическими методами в крупной промышленности;

— частно-капиталистическими методами в мелком и среднем производстве, сфере обслуживания.

5. В начале 1920-х гг. по всей стране создаются тресты, которые объединяли множество предприятий, иногда — отрасли, и управляли ими. Тресты пытались работать как капиталистические предприятия (самостоятельно организовывали производство, сбыт продукции исходя из экономических интересов; находились на самофинансировании), но при этом находились в собственности Советского государства, а не отдельных капиталистов. В силу этого данный этап нэпа получил название государственного капитализма (в противовес «военному коммунизму», его управлению-распределению и частному капитализму США и других стран).

Крупнейшими трестами советского государственного капитализма были:

— «Донуголь»;

— «Химуголь»;

— «Югосталь»;

— «Государственный трест машиностроительных заводов» («ГОМЗА»);

— «Северлес»;

— «Сахаротрест».

В мелком и среднем производстве, сфере обслуживания государство пошло на разрешение частнокапиталистических методов. Наиболее распространенные сферы применения частного капитала:

— сельское хозяйство;

— мелкая торговля;

— кустарный промысел;

— сфера обслуживания.

По стране создаются частные магазины, лавочки, рестораны, мастерские, частные хозяйства на селе.

Наиболее распространенной формой ведения мелкого частного хозяйства была кооперация — объединение нескольких лиц с целью проведения хозяйственной или иной деятельности. По России создаются производственные, потребительские, торговые, иные виды кооперативов.

6. В период нэпа были также проведены реформы в макроэкономической сфере:

— возрождена банковская система;

— в 1922 — 1924 гг. проведено несколько денежных реформ, в частности, две деноминации (сокращение номинала денег, «уменьшение нолей») и сокращение денежной массы;

— в 1924 г. наряду с находящимися в обращении обесцененными советскими деньгами («совзнаками») была параллельно введена еще одна валюта — червонец, денежная единица, равная 10 дореволюционным «царским»рублям и обеспеченная золотом;

— в силу того, что червонец (в отличие от других денег) был обеспечен золотом, он быстро приобрел популярность в России и стал международной конвертируемой валютой России;

— по всей стране постепенно началось вытеснение натурального товарообмена денежным;

— начались расчеты деньгами и выплата зарплат. Если в 1921 г. трудящиеся 95 — 100% заработанного получали в виде пайков или иных товаров, то в 1925 г. 80 — 90% зарплаты выдавалось в денежной форме.

Политика нэпа привела к некоторому оздоровлению экономики:

— основная масса населения уже не испытывала голода, хотя уровень жизни продолжал оставаться очень низким;

— рынок насытился предметами первой необходимости, которых не хватало в гражданскую войну (хлебом, одеждой, солью, спичками, мылом и др.);

— началось улучшение общей экономической ситуации (подъем производства, при этом производство находилось на уровне 50 — 70% от довоенного);

— развитие внутренней торговли, деятельность банковской сферы;

— снизилась напряженность между городом и деревней — крестьяне стали производить продукцию, зарабатывать деньги; часть крестьян стала зажиточными сельскими предпринимателями; по стране прекратились крестьянские бунты, поскольку была ликвидирована их социальная основа (продразверстка и полная нищета).

Таким образом, нэп помог выйти из режима «военного коммунизма», перейти к мирной жизни, удовлетворил элементарные потребности населения.

7. В то же время нэп не решил главных стратегических задач — отставание России от развитых капиташстических государств продолжалось, Россия через 10 лет после революции оставалась экономически слабым аграрным государством. В 1926 — 1929 гг. начался кризис нэпа, который выражался в:

— крахе червонца — к 1926 г. основная масса предприятий и граждан страны стала стремиться производить расчеты в червонцах, в то время как государство не могло обеспечить золотом растущую массу денег, в результате чего червонец стал обесце­ниваться, а вскоре государство перестало обеспечивать его золотом; червонец, как и вся остальная валюта СССР («совзна-ки»), перестал быть конвертируемым — это был сильный удар как по внутриэкономическому развитию, так и по международному престижу СССР;

— кризисе сбыта — у большей части населения, мелких предприятий не было достаточного количества конвертируемых денег, чтобы покупать товары, в результате целые отрасли не могли сбыть свой товар.

Причины кризиса нэпа были предопределены самой его половинчатой природой — невозможно было строить гибрид капитализма и социализма без главного средства — капитала. Капи­тала в Советской России в 1920-е гг. явно не хватало, не было условий его свободного обращения (свободного рынка), Россия была полностью отрезана от мировой экономики и иностранных инвестиций, что также способствовало финансовому голоду. Кроме того, нэп не решал задачи ускорения промышленного развития, способствовал возрождению буржуазных отношений в деревне, в перспективе — подрывал власть большевиков. В силу указанных обстоятельств к концу 1920-х гг. нэп себя исчерпал и был обречен.

8. В 1928 — 1929 гг. большевистское руководство отказалось от нэпа. Экономика была вновь огосударствлена. Страна перешла к плановой экономике. Начались индустриализация и коллективизация.

Национально-государственное строительство в 20-е гг. Образование СССР.

В годы Гражданской войны сложился военно-политический союз советских республик. Летом 1919 г. ВЦИК РСФСР при участии представителей других республик принял Декрет "Об объединении республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с империализмом". Признавая независимость и право республик на самоопределение, было решено объединить их военные, хозяйственные, финансовые ресурсы, а также усилия в области железнодорожного транспорта для борьбы с объединенными силами внутренней и внешней контрреволюции. В сложных условиях войны удалось создать единую военную организацию республик.

Шесть республик — РСФСР, УССР, БССР, Азербайджан, Армения, Грузия и две народные советские республики — Бухарская и Хорезмская продолжили сближение и в условиях мира. Укреплялись их экономические и политические связи.

Активно шел процесс советского национально-государственного строительства в Советской России. Еще в мае 1918 г. в составе Российской Федерации была создана Туркестанская автономная республика; в марте 1919 г. создается Башкирская автономная республика; в 1920 г. была создана Киргизская, в 1925 г. — Казахская и Татарская автономные республики. В 1921—1922 гг. в составе Советской России были образованы Дагестанская, Горская, Якутская, Аджарская и Абхазская автономные республики (две последние впоследствии вошли в состав Грузинской республики). В процессе национально-государственного строительства в начале 20-х гг. в России были созданы также одиннадцать автономных областей. Одновременно продолжали укрепляться межреспубликанские связи в области военного и хозяйственного строительства. С этой целью были заключены многосторонние договоры о военно-хозяйственном союзе.

В результате в 1922 г. на Международной Генуэзской конференции делегация РСФСР представляла все советские республики.

В марте 1922 г. Грузия, Армения, Азербайджан заключили договор об образовании Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР). В августе того же года под председательством И.В.Сталина была создана комиссия для подготовки вопроса о взаимоотношениях РСФСР и независимых национальных советских республик. И. В. Сталин подготовил проект резолюции, предусматривающей вхождение в РСФСР Украины, Белоруссии, Закавказских республик на правах автономных республик. Эта идея получила название проекта автономизации, в соответствии с которым ВЦИК и СНК России становились высшими органами государственной власти в новом государстве, а большинство наркоматов республик подчинялось соответствующим наркоматам РСФСР.

Ознакомившись с материалами комиссии, В. И. Ленин пишет для членов Политбюро письмо "Об образовании СССР", в котором подчеркивает, что РСФСР должна признать себя равноправной с другими республиками и "вместе и наравне с ними" войти в новый союз.

18 декабря 1922 г. Пленум ЦК принял проект Союзного договора, а 30 декабря 1922 г. был созван I съезд Советов. На съезде Советов с докладом об образовании СССР выступил Генеральный секретарь ЦК большевистской партии И. В. Сталин, зачитав текст Декларации и Договора об образовании СССР.

Присутствующие на съезде главы делегаций республик подписали Договор и Декларацию. Создание Союза было законодательно оформлено. Делегаты избрали новый состав ЦИК СССР.

В 1924 г. проходит национально-территориальное размежевание Средней Азии, в результате которого возникли Узбекская и Туркменская союзные республики, вошедшие в феврале 1925 г. в состав СССР. В составе Узбекистана была создана Таджикская автономная республика; в составе России — Кара-Киргизская (с 1925 г. Киргизская) автономная область.

Одновременно продолжали совершенствоваться и автономные отношения. В первой половине 20-х гг. в составе РСФСР были образованы автономные республики — немцев Поволжья, Бурят-Монгольская. В Азербайджане получили права автономии Нахичевань и Нагорный Карабах, в составе УССР образовалась Молдавская АССР.

Однако многие проблемы, унаследованные с дореволюционных времен, решены не были. Это касалось прежде всего национального размежевания в Закавказье и Средней Азии.

31 января 1924 г. II съезд Советов утвердил Конституцию СССР. Были созданы союзные наркоматы, ведавшие внешней политикой, вопросами обороны, транспорта, связи, планирования. Ведению верховных органов власти подлежали, кроме того, вопросы границ СССР и республик, прием в Союз. В решении остальных вопросов республики были суверенны. Решающую роль в создании единого многонационального союзного государства сыграла Россия, вокруг которой на добровольных началах сплотились все советские республики. Будучи первым многонациональным государством, РСФСР явилась по существу прообразом Союза ССР. Не считаясь с трудностями и лишениями, Россия оказывала в эти годы бескорыстную помощь другим республикам, внесла большой вклад в преодоление отсталости национальных республик.

Образование СССР и принятие Конституции еще не означали окончательного разрешения всех национальных проблем, существовавших в стране.

В середине 20-х гг. было проведено укрупнение БССР. В ее состав из РСФСР передавались области с преобладанием белорусского населения — Витебская и Гомельская, часть Смоленской. Учитывая наличие в России национальных меньшинств — евреев и др., были выделены национальные районы, в которых управление, школа, печать действовали на родном языке.

Аналогичные процессы происходили и в других многонациональных регионах СССР, где были созданы национальные районы, поселковые и райсоветы: греческие, чешские, болгарские и др., в которых государственные и другие органы действовали на родном языке.

При решении этих вопросов возникали большие сложности. Например, многие народности Севера жили в условиях родового строя. Поэтому при введении советского управления там сохранялся родовой принцип построения Советов, в кочевых районах создавались кочевые Советы. Стремясь форсировать эти процессы, часто переход к оседлости осуществляли в административном порядке, а родовые принципы объявляли контрреволюционными и упраздняли.

Сложно складывались и межнациональные отношения. При создании федеральных наркоматов были допущены серьезные ошибки. Главная из них — изъятие из ведения республик почти всех хозяйственных функций и передача управления ими центру.

Для экономического развития молодых республик огромное значение имела ликвидация феодальных пережитков, осуществляемая в ходе земельно-водной реформы. В Узбекистане около 700 тыс. безземельных крестьян получили 270 тыс. гектаров земли, право беспошлинно пользоваться водными источниками. В Казахстане у феодалов было конфисковано 150 тыс. голов скота и передано бедноте.

Для развития экономики национальных районов требовались не только средства, но и долгосрочные планы развития. В 20-е гг. в этом направлении делались лишь первые шаги.

К началу 30-х гг. в области национальных отношений произошли значительные сдвиги. Утвердилось правовое равенство наций, большинство народов царской России получили государственность. Впервые на основе добровольности и равноправия было создано многонациональное государство — СССР. Делались первые шаги по преодолению фактического неравенства — ликвидации разрыва в экономическом_; культурном отношении и т. д. Национальная политика была направлена на уничтожение межнациональной розни, на укрепление союза трудящихся всех наций и народностей.

В 1932 г. ВЦИК РСФСР отмечал, что достигнуты крупные успехи в увеличении удельного веса представителей коренных национальностей в аппарате управления автономных республик и автономных областей. Подчеркивалось, что выборные органы состоят по преимуществу из людей местных, знающих язык, быт, традиции и обычаи соответствующих народностей. Родной язык коренных национальностей уже широко применялся в аппарате как разговорный и как язык делопроизводства. Но так было не везде. В мае 1936 г. ЦИК СССР осудил нарушения советской демократии в Чечено-Ингушетии и Дагестане, выразившиеся в смене председателей Советов без проведения выборов и введении в Советы лиц, не избранных депутатами.

По уровню социально-экономического и политического развития республики, вошедшие в состав СССР, сильно отличались друг от друга. Разрыв можно было ликвидировать разными путями: либо развивать в бывших окраинах производящую промышленность, размещая предприятия в соответствии с интересами республик, не забывая, естественно, и общесоюзных; либо ускоренно развивать промышленность в уже имеющихся промышленных районах двух самых развитых республик — РСФСР и УССР, в них же создавать новые экономические зоны на основе предприятий крупной промышленности, остальные же республики рассматривать прежде всего как источники сырья.

К примеру, можно отметить, что к 1932 г. РСФСР давала 73%, а Украина — 18% промышленной продукции страны. Еще более велика была доля этих республик в машиностроении. Другие республики получали помощь в промышленном строительстве. Речь шла не только о продукции, средствах, но и о подготовке квалифицированных кадров.. Значительный шаг в развитии промышленности сделали восточные районы РСФСР. Создание "второго Баку" на основе добычи нефти в Башкирии и Татарии, добыча цветных металлов в Якутии, Дагестане, Северной Осетии способствовали промышленному развитию этих районов. К 1937 г. промышленное производство в Татарии выросло по сравнению с 1913 г. в 8 раз, в Якутии — в 15 раз. Казахстан, входивший до 1936 г. в РСФСР, за вторую пятилетку удвоил промышленное производство и давал около 75% союзного производства свинца.

В первой половине 30-х гг. три автономные области РСФСР были преобразованы в автономные республики, образована Еврейская автономная область. Если до 1939 г. на Севере существовал лишь один — Ненецкий национальный округ, то после принятия ВЦИК постановления о создании национальных округов и районов на Крайнем Севере и Дальнем Востоке было создано 8 национальных округов в 14 национальных районах. Позднее их число возросло. К середине 30-х гг. в состав СССР входило 7 союзных и 19 автономных республик.

Этап форсированного строительства социализма в СССР в конце 20-х-30-е гг. Создание режима личной власти И.Сталина

В декабре 1925 г., когда экономика страны едва оправилась от разрухи, коммунистическая партия взяла курс на форсированную индустриализацию. И почти сразу же обострился вопрос хлебозаготовок. Крестьяне быстро утрачивали интерес к поставкам зерна на рынок, к продаже его государственным хлебозаготовителям, ибо на вырученные деньги не могли купить промышленные товары. Ведь все материальные средства и ресурсы ускоренным порядком перекачивались на строительство индустриальных гигантов, а не заводов и фабрик, производящих товары народного потребления.

К тому же давала о себе знать беспочвенность надежд на «самофинансирование» промышленности — через сокращение нерациональных издержек, режим экономии, прогрессирующий рост производительности труда и т. д.— как основного источника погашения колоссальных капитальных затрат на индустриализацию. Первым следствием этого было ползучее повышение цен на промышленные изделия, что еще более осложнило ситуацию на внутреннем рынке.

В итоге на рубеже 1927—1928 гг. государственные закрома после закупок крестьянской продукции остались полупустыми. Под угрозой голода оказались города и армия.

Большевики, как и в годы «военного коммунизма», прибегли к насильственным методам изъятия зерна. Объединенный пленум ЦК и ЦКК компартии (апрель 1928 г.) призвал нанести «удар по кулакам и скупщикам-спекулянтам». На деле же он обрушился на всех держателей товарного хлеба, включая середняков. Вновь на сельских дорогах появились отряды «хлебозаготовителей», в руках которых были не сумки с деньгами, а винтовки. И вновь деревня забурлила. Начались убийства партийно-советских активистов.

В следующем году кризисная ситуация повторилась. «В связи с проведением хлебозаготовительной кампании,— отмечалось в 1929 г. в одной из сводок ОГПУ по Центральночерноземной области,— крестьянское население весьма враждебно настроено по отношению к советской власти, за исключением весьма малого процента бедноты. На приезд каких-либо уполномоченных отзываются, как о грабителе, приехавшем грабить их хозяйство. Собираясь, говорят между собой, что разве можно теперь заводить скотину: «Режь, пока какая есть, да и ешь, а то все равно отберут. Сейчас они разоряют сильные хозяйства и цепляют середняцкие, а когда не станет сильных хозяйств, возьмутся за середняцкие. Они будут стричь до конца, чтобы мы раз навсегда отказались заниматься сельским хозяйством отдельно и пошли в коммуну, в барщину, где нас будут эксплуатировать, точно рабов. К этому и идет, теперь мы бессильны, за нас некому заступиться».

В 1929 г. в деревне было зарегистрировано около 3 тыс. террористических актов, жертвами которых стали 10 тыс. «агентов власти». В ряде мест вспыхнули крестьянские бунты и восстания. На их подавление были брошены воинские подразделения ОГПУ, а кое-где — даже артиллерия и самолеты.

Поиск антикризисных мер. «Буржуазные спецы» — так называли в те годы старых специалистов, сотрудничавших с советской властью, но не принимавших марксизм в его большевистской интерпретации,— предлагали искать способы преодоления кризиса через снятие «классовых ограничителей» на нэповской экономике, расширение свободы действия частного сектора в городе и деревне. Это, по их мнению, могло помочь в решении проблемы накопления средств для умеренного по темпам развития государственной промышленности, в том числе ее индустриальных отраслей. Профессор-экономист Н. Д. Кондратьев, например, заявлял, что только «богатеющий мужик» и нэпман являются- «творческими фигурами» в деле накопления, а тот класс населения, который «не сводит концы с концами в своем бюджете, годен лишь для борьбы на баррикадах».

Подобные предложения были сразу официально заклеймены как «происки классовых врагов». В планы большевиков вовсе не входило усиливать позиции своих конкурентов в экономике, а затем неизбежно и в политике. Единое в неприятии инициатив «буржуазных» политэкономов, руководство компартии тем не менее разошлось во мнениях по жгучему вопросу: что же делать дальше?

Группа членов Политбюро (Н. И. Бухарин, председатель СНК А. И. Рыков и лидер советских профсоюзов М. П. Томский) считали необходимым отладить механизм рыночной смычки между городом и деревней и в дальнейшем действовать строго на его основе. Конкретно они предлагали поддержать «индивидуальное хозяйство бедняков и середняка», изыскивая для этого дополнительные средства, в том числе за счет повышения налогов на деревенские «верхи»; нормализовать, а затем регулировать рынок посредством гибких, отвечавших хозяйственной конъюнктуре закупочных цен и маневрирования госрезервами; для создания резервов использовать закупки зерна за рубежом; активно развивать легкую промышленность. И лишь когда произойдет общее оздоровление экономики и, главное, будет обеспечен подъем сельского хозяйства, ставить вопрос о быстрых темпах индустриализации.

Позиция И. В. Сталина была принципиально иной. Кризисную ситуацию в экономике он рассматривал через призму сохранения важнейшего приоритета в хозяйственной политике партии — ускоренной индустриализации, открывавшей путь к развертыванию современного военно-промышленного комплекса и техническому перевооружению всего народного хозяйства. Если, считал генсек, этой стратегической цели невозможно добиться на основе нэпа, то тем хуже для него. Надо без колебаний демонтировать расшатанный механизм рыночной экономики и заменить его механизмом с иным, административно-распорядительным типом хозяйственных связей, отвечающим социалистическому идеалу. И начинать этот демонтаж надо с деревни, не дожидаясь того времени, когда она вся поднимется против коммунистов.

Здесь — и это очевидно сегодня — Сталин стремился решить, опираясь на силу государства, две взаимосвязанные задачи: политическую и социально-экономическую. Во-первых, раз и навсегда снять с повестки дня постоянно беспокоивший власти крестьянский вопрос, для чего провести «ликвидацию кулачества как класса» и в ходе ее изъять из деревни все способные к сопротивлению слои населения. Во-вторых, образовать на базе низкотоварных крестьянских дворов крупные социалистические коллективные хозяйства (колхозы). Имеющийся опыт их работы (в 1927 г. колхозы объединяли около 1% крестьян) показывал, что и по товарности они в два-три раза продуктивнее индивидуалов, и под прямой административный контроль поставить их было много проще, чем 25 млн. единоличных хозяйств. Тем самым колхозы превращались в надежный, не подверженный рыночной конъюнктуре канал перекачки ресурсов (в том числе рабочей силы, высвобождавшейся в результате укрепления производства и повышения его товарности) в промышленность.

В конце 20-х годов в СССР устанавливается режим личной власти Сталина, сопровождающийся культом личности и укреплением в стране тоталитарного режима.

В партийном аппарате постепенно складывается механизм назначений и перемещений в противовес принципу выборности кадров. Этот механизм все шире использовался как инструмент проведения партийной политики, особенно с того времени, как партийный аппарат в качестве его генерального секретаря возглавил И.В. Сталин. Тем самым Сталин сосредоточил в своих руках, по выражению Ленина, "необъятную власть".

Возглавив партийный аппарат, Сталин выступил в роли теоретика и создателя номенклатуры.

В 1926-1927 гг. внутрипартийная борьба характеризуется постоянным усилением позиций номенклатурного слоя, возглавляемого Сталиным, и его возвышения. Партийный аппарат шел по пути организационного вытеснения оппозиции по обвинению во фракционной деятельности. На июльском пленуме ЦК ВКП(б) 1926г. в Политбюро были совершены кадровые перестановки в угоду Сталину. Кандидатами в члены Политбюро стали лица из сталинского окружения: Андреев, Каганович, Киров, Микоян, Орджоникидзе. На следующем пленуме в октябре того же года Троцкий и Каменев были отстранены от деятельности Политбюро, Исполкому Коминтерна было предложено сместить Зиновьева с поста его председателя.

Весь 1927 год был отмечен кампанией дискредитации оппозиционеров и исключения их из партийных рядов.

На протяжении 1926-1927 гг. нарастают элементы централизации и административного нажима по всем направлениям государственной политики и ухудшение общего положения в стране .

XV съезд партии ознаменовал переход к планово-распределительной системе управления в связи с принятием директив пятилетнего плана развития народного хозяйства. В основу плана были заложены высокие темпы индустриализации, наступление на частнокапиталистические элементы города и деревни путем значительного повышения налоговых ставок, поощрительные меры в отношении беднейшего крестьянства и усиление кооперирования деревни.

Система власти в советской России изначально не имела ничего общего с диктатурой пролетариата, которая провозглашалась. После проведения в 1922-1923 гг. целенаправленной политики "диктатуры партии" возникла система власти, не связанная ни законами, ни контролем общества .

Проведение политики "диктатуры партии" и формирование нового механизма власти осуществлялось одновременно с образованием СССР. В результате создания унитарного централизованного государства все республики попадали под прямое управление центральных союзных органов. Распоряжения партийной верхушки теперь в полной мере касались и ЦК компартий национальных республик.

Партия аппарата явилась основной опорой сталинской клики в проведении всех так называемых социалистических преобразований, в первую очередь насильственной коллективизации и форсированной индустриализации.

К концу 20-х годов, Сталин в полной мере использовав отлаженный им механизм властвования, обеспечил себе монополию в руководстве партии. Символом этой победы стало празднование 50-летия Сталина 21 декабря 1929 г. В этот день газета "Правда" приветствовала его в редакционной статье как самого выдающегося теоретика ленинизма не только для ВКП(б), но и для всего Коминтерна" .

Сталин после проведения в жизнь своих идей "диктатуры партии" и создание унитарного государства СССР укрепился в уверенности о возможности "насаждения" социализма. Представления Сталина о строительстве социализма путем "революции сверху", которая предполагала насилие как основной способ действия власти, стали претворяться в жизнь.

Как отмечает в своей монографии И.В. Павлова, сталинские преобразования не были результатом поступательного исторического развития России. Сталинские репрессии явились продолжением тех политических репрессий, которые начались сразу же после Октябрьского переворота с декрета СНК от 28 ноября 1917 г., объявившего партию кадетов партией врагов народа. Но сталинский террор невозможно объяснить прагматикой революции - он проводился в мирное время и не был вызван никакими объективными потребностями общественного развития.

Репрессии явились основным источником дешевой рабочей силы для многочисленных строек, которая могла легко перебрасываться из одного труднодоступного района в другой.

Репрессии канализировали недовольство масс, направляя его против "кулаков", "вредителей", "врагов народа", на которых перекладывалась вся ответственность за неудачи и срывы на пути строительства социализма. В результате репрессии способствовали укреплению сталинской власти, еще большему отчуждению и сакрализации. Все достижения в СССР связывались с именем Сталина, а неудачи с происками врагов социалистического строительства.

Репрессии ликвидировали остатки оппозиции и способствовали укреплению единоличной власти Сталина. Они нивелировали общество посредством страха, который вошел в подсознание каждого советского человека. Этому способствовал характер репрессий - наступление - отступление - вновь наступление, что держало в постоянном страхе.