Казахстан

Казахстан – на территории Центральной Азии, но исторически рассматривается вне остальных государств региона. Казахстан – государство, которое формировалось из разных политико-географических элементов. Северо-западная часть была населена русскими и казахами, южная часть – проживание сартов, оседлого населения, исторический центр – г. Туркестан. Центральная и западная часть – собственно историческая территория формирования казахского этноса, возникновение – 15 в., хан Кирей.

140 национальностей - из-за того, что в своё время Казахстан был точкой миграционных потоков сталинских лагерей (50-60-е особенно), народы-"изменники" (1944 - чеченцы, ингуши, корейцы, немцы Поволжья), 1954 - начало освоения целинных земель. Астана (пер. "столица") находится на месте Целинограда.

В советское время казахи - менее 50% населения. Казахи исторически существовали в формате трех крупных племенных союзов, которые назывались жузы: старший, средний и младший. Старший – юг, младший – запад, средний – север и восток. До сих пор каждый казах знает и должен знать 7 поколений своих предков + племя и боевой клич. Даже визуально старший жуз отличается от среднего – более азиатские черты лица. Политическая элита до сих пор существует в формате жузовых отношений, но нигде об этом не говорится. Назарбаев происходит из старшего жуза, из уважаемого клана. Казахстан в составе России с 1731 – средний жуз – а позже всех вошел старший жуз, который долго сопротивлялся «колониализму». Самый воинственный род – адайцы, в наиболее нефтеносных районах. Чимкент – южная столица Казахстана – беспредельники.

Особо почитаются 2 внежузовых рода: кожá (потомки первых проповедников ислама) и торэ́ (потомки Чингиз-хана).

Казахи - стихийные язычники, до прихода ислама они поклонялись верховному Богу Тонгри. До сих пор - сочетание исламских и тонгрианских обычаев. Женщины младшего и среднего жуза никогда не носили паранджи, не садились за отдельный стол. Многожёнство больше было свойственно сартам (узбеки и таджики; торговцы и ремесленники, которые жили в городе, тогда как киргизы и казахи - номады).

Процесс вхождения каз. степей в состав России: 1837-47 - последнее крупное казахское восстание - восстание хана Кенесары Касымова. Казахи очень позитивно относились к русским: 95% населения владели русским языком. Но сейчас реализуется программа трёхязычия - учить казахский, сохранять русский + английский. ≁70% (почему именно такой знак???) казахов едут учиться не в Россию, а на Запад или в Азию. В России практически нет мигрантов из Казахстана (в основном это студенты ВУЗов). К слову, там, откуда я родом, казахи встречаются часто. В России есть почти миллионная казахская диаспора, особенно в Самарской, Саратовской, Оренбургской и Астраханской областях. В некоторых районах Саратовской области казахов больше, чем русских.

Уровень жизни в Казахстане самый высокий в Центральной Азии, но это касается только крупных городов, потому что в регионах молодёжь уезжает в грода. Цены, зарплаты чиновников, бизнес - почти как в России. НДС ниже, чем в России. Региональный российский бизнес в Казахстан идёт. Ширпотреб - в основном из Европы.

Уникальность Казахстана - в том, что 140 национальностей создали Ассамблею народа Казахстана. Этот консультативно-совещательный орган при президенте представлен в Парламенте страны - 9 мест. Казахская модель межэтнич и межконфесс согласия.

Полит строй и экономика.

Президентская республика с сильной властной вертикалью. С 1991 - Назарбаев (титул елбасы). Вносилось предложение о введении бессрочного президентства, но Назарбаев его отверг. Последние президентские выборы - 2015 и 97% голосов.

Верхняя палата Парламента - Сенат, частично формируется по президентской квоте. Нижняя палата - Мажилúс (выборы по партийным спискам). 3 полит партии:

1. Нур Отан (свет Отечества) - правящая партия

2. Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК)

3. Ак Жол (светлый путь) - партия бизнеса.

Вне Парламента - основные оппозиционные полит силы - Объединённая Социал-демократическая партия - светский вариант оппозиции. Исламских партий не существует. Есть попытка регистрации партии националистов - антироссийские и антиевразийские позиции.

Бóльшая часть оппозиции тесно связана с правящей элитой и угрозы не представляет. Наиболее опасным для Назарбаева был бывший зять Алиев, который в 2015 покончил с собой в австрийской тюрьме. Ещё Мухтар Аблязов, который сейчас находится во фр. тюрьме и ожидает экстрадиции в Россию.

Казахстан получил независимость в 1991, не подписывал Беловежское соглашение, но участвовал в образовании СНГ в Алма-Ате. На начало 1992 многие западные эксперты считали, что Казахстан самостоятельно не просуществует больше пяти лет.

1991-1992 - глубочайший соц-эк кризис. Его пик - 1993-94, тогда была большая инфляция, Россия выпихнула Казахстан из рублёвой зоны, Кзахстан ввёл тенге. 4-й квартал 1994 - пиковое падение произв-ва и ВВП. До 1995 практически не работала промышленность. Заводы стояли из-за обрыва хозяйственных связей, так как распалась производственная цепочка. Предприятиям стало некуда поставлять сырье. 2 фактора удержали ситуацию: личный полит авторитет Назарбаева и его правильные геополит решения: в 1992 он заявил об отказе от ядерного вооружения, но по уровню добычи урана Казахстан - на 2 месте в мире. Это обеспечено тем, что гаранты для Казахстана - США и Россия.

Правительство Кажегельдина провело приватизацию. Значит часть активов продана в частные руки и продана иностранным компаниям. В 1995 у гос-ва стали появляться деньги. Например, итал компания "Энь". Назарбаев активно приглашает иностранных инвесторов и отдает им в разработку почти весь нефтегазовый комплекс страны. Два крупных месторождения: Тенгиз и Кашаган. Вопросов по сотрудничеству с иностранцами много, но к 1998-99 была решена проблема эк безопасности.

Пенсионная реформа: пенсионные счета разрешено размещать на счетах банков 2-го уровня.

На момент распада СССР в Казахстане находился Семипалатинский полигон (о, да!), на котором была четвертая часть ядерного оружия мира. Арафат предлагал Назарбаеву мусульманскую ядерную бомбу, но тот отказался. В 1992 Назарбаев объявил об отказе от ядерного оружия, закрыл полигон, чем заработал поддержку Москвы и Вашингтона. Это определило статус Казахстана как вполне адекватной страны.

Была принята программа «Казахстан 2030» (1997 г.) – цели: рыночная экономика, социальные гарантии. 2001-2008 - период эк. бума, мощный эк рост, резкий рост цен на энергоносители и максимальная интегрированность Казахстана в систему мировых эк и финансовых отношений (поддержка инвесторов, хорошие возможности для развития бизнеса). Тогда же произошел политический кризис: против Назарбаева пытался выступить министр финансов. Его поддержала часть российской элиты. Движение было заблокировано, выписали какой-то штраф и сняли с выборов. В общем, президент у них один на 7 лет, он у них такой один с 1991.

Ошибки - главное - в банковской системе (банки 2-го уровня самые уязвимые). Не более 5 крупных банков. К 2007 их долги сопоставимы с гос. долгом Казахстана. Т.к. Казахстан активно вкладывал в амер. ипотечные бумаги, после ипот. кризиса США финансовая система Казахстана оказалась в глубочайшем кризисе. Назарбаев концентрирует все эк. ресурсы страны в рамках суперхолдинга Фонд Нац благосостояния Самрук-Казына - сингапурский и малазийский опыт.

Гос-во деньгами входит в активы проблемных банков, по сути, просто выкупая их. 2008 - создан Фонд стрессовых активов. Спец совещание прав-ва устанавливает предельную цену для застройщиков на кв. метр жилой площади (не более 1 тыс. $) - административное регулирование рынка. +резкий подъём цен на энергоносители в 2010. Казахстан первым вышел из витка кризиса.

Есть программа "Казахстан 2050". Цель - уйти от сырьевого сектора. В Казахстане биржа не играет такой роли, как в России.

Как и в России, в Казахстане проводится мощная антикоррупционная кампания. Домашний арест бывшего премьер-министра Ахметова. Бывший руководитель КазАтомПрома был приговорён к 9 годам (хотя тут, скорее, дело в дружбе с Аблязовым). Российские и казахские чиновники, как и бизнес, очень похожи.

Численность населения - 17,5 млн, территория - 9-е место + самое большое гос-во без выхода к морю. Единственный мегаполис - Алма-Ата, ещё Шимкент (Чимкент), Астана (825 тыс.)

1994 - юридически принято решение о переносе столицы. В начале 1998 официально завершился перевод всех учреждений и офиц. презентация Астаны как столицы.

3 осн. момента:

1. Алма-Ата географически сдвинута на юг - надо было найти что-то в центре

2. Алма-Ата традиционно более оппозиционно настроена к любой власти. Астана - город чиновников. Назарбаев перенёс столицу в политически более комфортное место.

3. Необходимость сформировать цепочку символов - новый гимн, флаг, герб и столица. Астана - портрет идеального будущего Казахстана.

Летом 2007 Назарбаев назначил досрочные выборы в парламент и тут же начал политическую реформу, суть которой заключалась в переходе от суперпрезидентской республики к парламентской и усилении полномочий законодательного органа и контроля над правительством. Но после выборов оппозиция исчезла, парламент стал однопартийным – партия «Нуротан». Инструмент влияния на политическую позицию оппозиция полностью потеряла. Президент - главный актор с точки зрения внутр и внешней политики Казахстана.

Внешняя политика:

Все основные интеграционные проекты (ЕАЭС, ШОС, ОДКБ). Часть казахской инициативы - совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Назарбаев активно выступает с инициативами на международной арене:

1. Объявление Центр. Азии безъядерной зоной

2. режим переговоров с Ираном по формату 5+1

3. создание нового формата междунар переговоров коммуникационной площадки G-global.

В большинстве международных инициатив Казахстан поддерживает Россию. Россия поддержала Казахстан в 2010, когда Назарбаев претендовал на пост председателя ОДКБ. Несколько предложений по эк. безопасности (2008-2009), например, идея создания нового класса резервных валют.

Назарбаев пытается проецировать казахский опыт на уязвимые места мировой политики. Например, казахская модель межэтнич согласия, концепция "Общество всеобщего труда".