2. Страховой стаж и некоторые другие условия, учитываемые при назначении страховой пенсии по старости

Страховой стаж для установления страховой пенсии - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Основанием для такого вывода является п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях.

Помимо страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости учитываются возраст гражданина и величина индивидуального пенсионного коэффициента. Это следует из ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Минимальная продолжительность страхового стажа

Наличие у гражданина такого стажа не менее определенной законом продолжительности является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости. В 2015 г. минимальная продолжительность страхового стажа составляла шесть лет. Начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Закону о страховых пенсиях, пока в 2024 г. не достигнет 15 лет. Данный вывод следует из ч. 2 ст. 8, ч. 1, 2 ст. 35 Закона о страховых пенсиях.

Периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж

1. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Законом о пенсионном страховании (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (далее - страховые взносы).

Это следует из ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила).

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Законом о пенсионном страховании. Это следует из ч. 2 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, пп. "б" п. 2 Правил.

Продолжение перечня

3. Иные периоды, если им предшествовали и (или) за ними следовали названные выше периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности (ч. 2 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, п. 51 Правил), к которым относятся следующие:

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, абз. 2 пп. "в" п. 2 Правил);

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, абз. 3 пп. "в" п. 2 Правил);

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, абз. 4 пп. "в" п. 2 Правил);

- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, абз. 5 пп. "в" п. 2 Правил);

- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке (п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, абз. 6 пп. "в" п. 2 Правил);

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, абз. 7 пп. "в" п. 2 Правил);

- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, абз. 8 пп. "в" п. 2 Правил);

- период проживания за границей (но не более пяти лет в общей сложности) супругов работников, направленных в диппредставительства и консульские учреждения РФ, иные представительства, перечисленные в п. 8 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, абз. 9 пп. "в" п. 2 Правил, а также в международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ. В настоящее время указанный Перечень международных организаций утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.04.2014 N 284;

- период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с ч. 6 ст. 18 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Порядок исчисления, правила подсчета и подтверждения страхового стажа определены в ст. ст. 13, 14 Закона о страховых пенсиях и Правилах.

Возраст для назначения страховой пенсии по старости

Помимо продолжительности страхового стажа для назначения пенсии необходимо достижение гражданином определенного возраста: для мужчин - 60 лет, а женщин - 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Исключения составляют случаи досрочного назначения пенсии, перечисленные, в частности, в ст. ст. 30 - 33 Закона о страховых пенсиях. Например, страховая пенсия по старости может назначаться женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью и при наличии величины их индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее определенной законом на день установления этой страховой пенсии (п. 4 ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях).

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК)

Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не ниже установленного законом также является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости. Так, для назначения данной пенсии величина ИПК с 1 января 2015 г. должна была быть не ниже 6,6. Этот показатель подлежит ежегодному увеличению на 2,4 до достижения 30. Данный вывод следует из ч. 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях.

Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения мужчиной возраста 60 лет, женщиной - 55 лет, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста - на день ее установления. Такой вывод следует из анализа ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях.

В период с 2015 по 2020 г. максимальное учитываемое значение ИПК за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 ст. 15 Закона о страховых пенсиях, определяется согласно Приложению 4 к названному Закону. Это следует из ч. 4 ст. 35 Закона о страховых пенсиях.