1.3.Потребительская корзина и минимальный бюджет.

Для получения реальной картины уровня жизни необходимо иметь определенный стандарт, с которым можно сравнивать фактические данные. Таким стандартом является потребительская корзина, включающая научно обоснованный, сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени. Потребительская корзина формируется по основным статьям доходов:

• питание;

• одеяла, белье, обувь;

• предметы санитарии, гигиены, лекарства;

• мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения;

• жилище и коммунальные услуги;

• бытовые услуги, транспорт, связь;

• налоги, обязательные платежи, накопления;

• прочие расходы;

• культурно-просветительные мероприятия и отдых;

Различают «минимальную потребительскую корзину», которая обеспечивает минимально нормальный уровень потребления, и «рациональную потребительскую корзину», которая отражает наиболее благоприятную, научно обоснованную структуру потребления.

Среднедушевой среднемесячный минимальный потребительский бюджет в Республике Беларусь определяется как 1/4 от минимального потребительского бюджета для семьи из четырех человек.

Прожиточный минимум – это размер денежного дохода, удовлетворяющий минимально допустимые потребности. Он является базовым нормативом для отнесения граждан к малоимущим группам населения.

От минимального уровня потребления следует отличать физиологический минимум потребления, который необходим для физического существования человека.

В отличие от уровня жизни качество жизни определить гораздо сложнее. К основным показателям качества жизни относятся условия и безопасность труда, наличие и использование свободного времени, состояние экологии, здоровье и физическое развитие населения и др.

Следует отметить, что требования к уровню и качеству жизни с течение времени повышаются. Факторами, обуславливающими количественные и качественные показатели результативности социальной политики, являются состояние национальной экономики, политическая ситуация, природно-климатические условия, географической положение, сложившиеся традиции и культура.

1.4. Доходы и проблемы их распределения в рыночной экономике.

Под доходами обычно понимается сумма денежных средств, получаемая за определенный промежуток времени и предназначенная для приобретения товаров и услуг в целях личного потребления.

Основными каналами поступления доходов являются:

• трудовые доходы работников – оплата физических и умственных способностей людей, применяемых в процессе производства;

• предпринимательский доход – доход, остающихся в распоряжении хозяйственного субъекта, занимающегося предпринимательской деятельностью с образованием и без образования юридического лица, после возмещения понесенных материальных затрат и выплаты процентов;

• доходы от собственности в виде процентов по вкладам, дивидендов, ренты и др.

• социализированные доходы, поступающие независимо от трудового вклада;

• доходы от теневой экономики.

В странах с развитой рыночной экономикой все доходы подразделяются на две группы: доходы, получаемые от участия в труде и предпринимательской деятельности, и так называемые нетрудовые доходы, приобретенные на законном основании.

В переходный период к рыночной экономике уравнительное распределение доходов постепенно уступает место рыночным принципам распределения. При этом государство на макроуровне обязано создавать условия, необходимые для зарабатывания доходов. Сегодня возможность получения более высоких доходов зависит не от непосредственно личных способностей, компетентности и квалификации, а от близости к тому или иному каналу привилегированного распределения.

Несмотря на то, что существуют общие принципы формирования доходов, сохраняются условия их дифференциации.

Для анализа степени дифференциации доходов используется функциональное распределение доходов, которое показывает долю национального дохода, которая приходится на тот или иной фактор производства. Распределение дохода по его величине отражает распределение созданного в стране дохода между домашними хозяйствами.

Для оценки дифференциации дохода широко используется децильный коэффициент. Децильный коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченными.

К причинам неравенства в распределении доходов относят: различия в способностях, уровень образования, профессиональные вкусы, владение собственностью, степень рыночной власти, а также удачу, личные связи, несчастья и дискриминацию.

Аргументом в пользу равенства доходов является принцип максимизации полезности. Потребители тратят свои доходы в первую очередь на те товары, которые обладают наибольшей полезностью. После удовлетворения первичных потребностей оставшийся доход тратится на товары с меньшей полезностью. Поэтому оптимальное распределение доходов означает распределение поровну, когда обеспечивается максимально возможная совокупная полезность в обществе.

С проблемами дифференциации доходов связаны проблемы бедности и социальной справедливости в обществе.

Ни одна экономика, в том числе и рыночная, сама по себе не в состоянии решить проблему бедности. Эту функцию берет на себя государство, перераспределяя уже первично распределенные доходы.

К способам перераспределения доходов государством принадлежат:

1. проведение соответствующей фискальной политики среди собственников основных факторов производства, т.е. дифференцированное взимание налогов с прибыли и личных доходов. В результате государство получает возможность осуществлять трансфертные платежи наименее защищенным слоям населения, стимулировать предпринимательство и рост производства, формировать фонды общественного потребления, фонд социальной защиты населения, реализовывать государственные программы социальной защиты;

2. установление предельных цен на товары первой необходимости, минимальных ставок заработной платы, субсидирование отдельных отраслей и производств.

В переходный период к рыночной экономике в связи с быстрым ростом цен необходимо следить за тем, насколько соответствуют относительно фиксированные доходы повышению стоимости жизни. Способами реализации такого соответствия являются компенсации, адаптация и индексация доходов.

Компенсация – это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением розничных цен на группы товаров, пользующихся массовым спросом.

Адаптация – повышение фиксированных выплат по мере роста стоимости жизни.

Индексация доходов представляет собой автоматическую корректировку номинальных доходов с изменением индекса цен в соответствии с заранее утвержденной методикой. В качестве индексируемых величин могут выступать заработная плата, сбережения, социальные выплаты и пособия.