Глава 8 интелектуальная эмиграция

В 90-е г для республики было характерно быстрое сокращение численности занятых в науке и науке и научном обслуживании. Отток кадров из научно-технической сферы и падения престижности научной деятельности имеет в своей основе, прежде всего экономические причины. Доля ежегодной научной эмиграции составляет около 2,5%от общего оттока кадров из НИИ и ВУЗов. западные университеты и научные центры сегодня проявляют к молодым ученным особый интерес. Это в особенности касается физиков, математиков, программистов, радиотехников и других специалистов естественно-научно и технического профиля. Заработная плата ученых на столько мала, что обеспечивает удовлетворение лишь минимальных потребностей, не позволяя ученым создавать нормальную семью, строить жилье, имеет полноценный отдых. В такой ситуации трудно осудить специалистов за то, что они предпочитают научной работе иные сферы деятельности в своей стране.

Как считают эксперты представители интеллектуальной элиты составляют около 5% от общего потока эмигрантов с высшим образованием. При существующем в настоящее время в республике темпами эмиграции – это около 100 человек ежегодно. При этом убытки оцененные по методике ООН составляет около 30 млн. дол. США.

Результаты опросов свидетельствуют о высокой популярности контрактной формы работы за границей: в ходе социологического исследования научных работников выявлено, что 54% из числа опрошенных хотели бы работать за границей по контракту, а из числа молодых ученых 89%. Потенциал интеллектуальной миграции, как видим, чрезвычайно высок. Необходимо систематическая работа по ее регулированию. Таким образом эмиграция научных работников ее темпы представляют реальную угрозу для экономики, интеллектуального потенциала страны и ее будущего. До настоящего времени правительство и органы государственного управления уделяли этому процессу не достаточно внимания. В научных учреждениях, министерствах и ведомствах полная информация о работающих ученных за границей отсутствуют. В связи с этим необходимо четкая политика государства, направленная на регулирование интеллектуальной миграции. Имеется два главных фактора эмиграции ученых и длительного выезда на работу по контрактам. Заметная разница в уровне жизни и в условиях профессиональной деятельности. Экономическая ситуация в Беларуси не позволяет в ближайшем будущем существенно влиять на этот фактор. прямое административно-законодательное подавление процесса интеллектуальной миграции в настоящих условиях также представляется не реальным и политически не целесообразным. Ей должна быть противопоставлена определенная система механизмов стимулирующих работу на родине и возращение из-за рубежа. Особое внимание при этом должно быть уделено «группам рисков»: молодым ученным и аспирантам, проходящим стажировку или обучающимся в научных зарубежных центрах, а также работающими по контрактам ученым среднего возраста, являющимися носителями значительной интеллектуальной собственности.

В России впечатление от сильной миграции в конце 80-х годов – начале 90-х годов несколько сгладилось, но в то время воспринималось с большим беспокойством. Ведь происходила очень значительная утечка мозгов, что наносил стране ощутимый ущерб. Но уезжали не только представители интеллектуальной элиты – ученные, артисты, писатели. Серьезные потери понес и спорт. Утечка, если можно так сказать, элитный мускулов воспринимается более спокойно, но надо учитывать, какую ценность для страны представляют выдающиеся спортсмены, как повышают их победы ее мировой престиж, как сказывается это на настроении общества.

Начиная с 1995 года статистическая кривая эмиграции пошла в низ. Это, видимо объясняется тем, что эмиграционный потенциал был в значительной мере исчерпан, и тем что обстановка в России относительно нормализовалось. И все равно урон за счет международной миграции оказался чувствительным. С 1992-1997 за пределы страны выехал более 2300 тыс. человек.

В настоящее время процесс разрешения кадрового потенциала российской науки достиг угрожающих масштабов. Темпы сокращения работающих в научно-техническом комплексе страны одни из самых высоких в народном хозяйстве. Происходит постоянный отток специалистов из академической, ведомственной и вузовской науки. Ускоренно уменьшается численность персонала в оборонных отраслях промышленности, которые долгие годы использовались наиболее квалифицированные научные кадры. Из интеллектуальных сфер деятельности уходят лучшие, самые перспективные работники.

Анализ данных министерства статистики РБ о распределение исследователей по возрастным группам позволяет проследить определенные тенденции в динамике возрастной структуры кадров(таблица 2, см. приложение). Наличие развитой системы подготовки научных кадров обеспечило в течении последних 5 лет прирост доли исследователей в молодежном возрасте до 29 лет от 13,5% до 16,8%. Это следует оценивать как положительное, но совершенно недостаточное для оптимизма явление. На процесс влияет неумолимый фактор «время», в результате доля специалистов средних возрастных групп в наиболее трудоспособном возрасте (30-49 лет) уменьшилась с 62,6% до 49,4%. Доля же возрастной1 категории «60 лет и более» увеличилось в двое и составило в 2000 году 10,8%. К ней относятся 50,8% докторов и 20,8% кандидатов наук.